Е. С. Ерополова, И. И. Ковалева таможенные
ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА ОТКАЗА
жүктеу/скачать 0,98 Mb. Pdf көрінісі
|
таможенные процедуры
| 2. ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА ОТКАЗА
В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА 2.1. Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства Таможенная процедура отказа в пользу государства может быть заявлена любым заинтересованным лицом, имеющим право высту- пать в качестве декларанта, и является одной из таможенных проце- дур, указанных в статье 202 ТК ТС. В главе 43 ТК ТС нормами статей 310–311 регламентировано содержание и условия помещения товаров под рассматриваемую та- моженную процедуру: – ст. 310 «Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства»; – ст. 311 «Условия помещения товаров под таможенную проце- дуру отказа в пользу государства». Статья 311 ТК ТС относит определение порядка отказа в пользу государства товаров к законодательству государств – членов Тамо- женного союза (членов ЕАЭС), которые устанавливают более кон- кретно регламентированные действия помещения товаров под тамо- женную процедуру отказа в пользу государства. Таким образом, исхо- дя из указанной статьи, детальный порядок применения таможенной процедуры отказа в пользу государства рассматривается в нацио- нальном законодательстве государств – членов ЕАЭС. Так, например, в Республике Казахстан таможенная процедура отказа в пользу государства рассмотрена в статьях 416–418 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан»; а применительно к Республике Беларусь – соответствующие нормы помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу госу- дарства содержатся в статьях 218–220 Таможенного кодекса Респуб- лики Беларусь. В Российской Федерации правовые нормы применения тамо- женной процедуры отказа в пользу государства рассмотрены в главе 40 Федерального закона № 311-ФЗ в статьях 299–302: 68 – ст. 299 «Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства и условия помещения товаров под таможенную процеду- ру отказа в пользу государства»; – ст. 300 «Порядок помещения товаров под таможенную проце- дуру отказа в пользу государства»; – ст. 301 «Распоряжение товарами, помещенными под таможен- ную процедуру отказа в пользу государства»; – ст. 302 «Ответственность за применение таможенной проце- дуры отказа в пользу государства». Положения таможенного законодательства Таможенного союза (ЕАЭС) и законодательства Российской Федерации о таможенном де- ле о помещении товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства в целом соответствуют международным правовым стан- дартам по данному вопросу. Норма Киотской конвенции, изложенная в главе 3 Генерального приложения к Киотской конвенции (Стандартное правило 3.44 Киот- ской конвенции) гласит: «Когда товары еще не были выпущены для внутреннего потреб- ления или были помещены под другую таможенную процедуру, и при условии, что не было выявлено никакого правонарушения, заинтересо- ванному лицу не предъявляется требование уплаты пошлин и налогов или уплаченные им пошлины и налоги подлежат возврату в случаях: – если по его просьбе такие товары под таможенным контролем и по решению таможенной службы передаются государству или уничтожаются, либо доводятся до состояния утраты коммерческой ценности. При этом все связанные с этим затраты несет заинтересо- ванное лицо...». В статье 310 ТК ТС приведено содержание таможенной проце- дуры отказа в пользу государства: «Отказ в пользу государства – та- моженная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства – члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования». Таким образом, под таможенную процедуру отказа в пользу го- сударства могут помещаться только иностранные товары, то есть вве- зенные или ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС. 69 В результате помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства иностранные товары теряют свой статус и приобретают статус товаров ЕАЭС. Из содержания таможенной процедуры отказа в пользу государ- ства, приведенного в статье 310 ТК ТС следует, что при помещении под данную таможенную процедуру в отношении товаров таможенные платежи не уплачиваются и меры нетарифного регулирования не применяются. Термин «без уплаты таможенных платежей» говорит о том, что в отношении товара, помещаемого под таможенную процедуру отказа в пользу государства законодательно установлено освобождение от всех видов таможенных платежей: от уплаты таможенных сборов за таможенные операции, от уплаты ввозных таможенных пошлин, акци- зов, а также налога на добавленную стоимость. Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ), так- же регламентирует освобождение товаров, помещаемых под тамо- женную процедуру отказа в пользу государства, от уплаты НДС и ак- цизов (п. 1 ст. 151 и п. 1 ст. 185 НК РФ). Итак, применительно к Российской Федерации – отказ в пользу государства – это таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в федеральную собственность Рос- сийской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов, тамо- женных сборов за таможенные операции, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования. В соответствии с ТК ЕАЭС в статье 251 «Содержание и приме- нение таможенной процедуры отказа в пользу государства» опре- делено, что: «Таможенная процедура отказа в пользу государства – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных то- варов, в соответствии с которой такие товары безвозмездно пере- даются в собственность (доход) государства-члена без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинго- вых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру» 46 . Данная таможенная 46 Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 № 13 «О проекте Договора о таможенном кодексе Евразийского экономического союза». 70 процедура рассмотрена в главе 35 «Таможенная процедура отказа в пользу государства» Таможенного кодекса Евразийского экономи- ческого союза. жүктеу/скачать 0,98 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|