Проведение контроля таможенными органами

 
38 
Таможенная процедура уничтожения предполагает осуществле-
ние  операций  по  их  фактическому  уничтожению  (собственно  уничто-
жение товаров), предполагающих обезвреживание, полное уничтоже-
ние или иное приведение товаров в состояние, при котором они час-
тично или полностью утрачивают свои потребительские и иные свой-
ства  и  не  могут  быть  восстановлены  в  первоначальном  состоянии 
экономически выгодным способом. 
К операциям по уничтожению могут относиться: 
а) термическое, химическое, механическое либо иное воздейст-
вие (сжигание, разрушение, захоронение, и т.д.) на товары, в резуль-
тате которого эти товары уничтожаются; 
б)  демонтаж,  разборка,  механическое  повреждение,  включая 
пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами 
при условии, что такие повреждения исключают последующее восста-
новление товаров и возможность их использования в первоначальном 
виде, то есть товары не могут быть восстановлены в первоначальном 
состоянии экономически выгодным способом. 
Таможенными  органами  не  могут  быть  признаны  как  операции 
по  уничтожению  товаров:  использование  товаров  (продукты  питания, 
лекарственные  препараты)  первоначально  предназначенных  для  по-
требления  человеком,  корм,  предназначенный  для  потребления  жи-
вотными,  например  скармливание  пищевых  продуктов  и  корма  для 
животных, утративших срок годности, скоту; запуск товаров в космиче-
ское пространство; проведение с товарами операций по переработке; 
изготовление  продуктов  переработки,  включая  монтаж,  сборку,  под-
гонку  под  другие  товары;  собственно  переработка  и  обработка  това-
ров; ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в по-
рядок; использование товаров в качестве содействующих производст-
ву продуктов переработки, даже если эти товары полностью или час-
тично потребляются в процессе переработки. 
Для  реализации  таможенной  процедуры  уничтожения  товаров 
необходимо  заключение  соответствующего  таможенного  органа.  В 
этом  документе  должны  быть  указаны  возможность  уничтожения,  а 
также способ и место уничтожения товара. 
В  Российской  Федерации  помещение  товаров  под  таможенную 
процедуру уничтожения допускается только с разрешения таможенно-

 
39 
го органа
27
. Решение о разрешении помещения товаров под таможен-
ную процедуру уничтожения принимает начальник таможенного орга-
на либо лицо, его замещающее, на основании письменного заявления 
лица, которое в соответствии со статьей 186 ТК ТС может быть дек-
ларантом товаров. 
В соответствии со статьей 4 ТК ТС: «декларант – лицо, которое 
декларирует товары либо от имени которого декларируются товары». 
Кто может выступать в соответствии с ТК ТС в качестве декла-
ранта? 
В статье 186 ТК ТС приведены лица, которые могут быть декла-
рантами товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС: 
«Декларантами могут быть: 
1) лицо государства – члена таможенного союза: 
– заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по 
поручению) которого эта сделка заключена; 
– имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения 
товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки; 
2) иностранные лица: 
–  физическое  лицо,  перемещающее  товары  для  личного 
пользования; 
– лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с 
главой 45 настоящего Кодекса; 
– организация,  имеющая представительство,  созданное на  тер-
ритории государства – члена таможенного союза в установленном по-
рядке, – при заявлении таможенных процедур временного ввоза, ре-
экспорта,  а  также  таможенной  процедуры  выпуска  для  внутреннего 
потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных 
нужд таких представительств; 
–  лицо,  имеющее  право  распоряжаться  товарами  не  в  рамках 
сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства – члена 
таможенного союза». 
Приказом ФТС России от 07.02.2011 № 216 утвержден Порядок 
осуществления таможенными органами действий, связанных с выда-
чей  разрешения  на  помещение  товаров  под  таможенную  процедуру 
                                           
27
 Ст. 296 Федерального закона № 311-ФЗ.  

 
40 
уничтожения
28
. Данным приказом доведена также форма разрешения 
на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения. Для 
получения такого разрешения декларант, как заинтересованное лицо, 
подает на имя начальника таможенного органа письменное заявление 
в  произвольном  виде,  к  которому  прикладывает  заверенные  копии 
грузовых  и  товаросопроводительных  документов  на  транспортные 
средства  и  товары.  В  число  таких  документов  могут  входить  коноса-
менты,  счет-фактуры,  накладные  и  так  далее.  При  необходимости  к 
заявлению должны прикладываться и разрешительные документы от 
других государственных органов. 
В заявлении, подписанном декларантом или таможенным пред-
ставителем, выступающим от имени и по поручению декларанта, либо 
иным лицом, правомочным на подачу заявления
29
, должны быть ука-
заны такие сведения как: 
– наименование товаров, подлежащих уничтожению; 
– классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС; 
– количество товаров; 
– стоимость; 
– место нахождения; 
– предполагаемые способы, место и дата уничтожения; 
– причины (краткое изложение), по которым декларант выводит 
товары из оборота. 
К  заявлению  должны  прилагаться  документы,  указанные  в  ста-
тье 296 Федерального закона № 311-ФЗ
30
. 
Заявление  подлежит  регистрации  в соответствии  с установлен-
ным порядком ведения делопроизводства в таможенных органах. 
При  помещении  под  таможенную  процедуру  уничтожения  това-
ров,  которые  оказались  уничтожены,  безвозвратно  утеряны  или  по-
вреждены  вследствие  аварии  или  действия  непреодолимой  силы,  к 
заявлению  прилагаются  документы,  которые  регламентированы  Фе-
                                           
28
 Приказ ФТС России от 07 февраля 2011 № 216 «Порядок осуществления тамо-
женными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение то-
варов под таможенную процедуру уничтожения товаров». 
29
 Часть 5 статьи 296 Федерального закона № 311-ФЗ.  
30
 Часть 6 статьи 296 Федерального закона № 311-ФЗ.  

 
41 
деральным  законом  № 311-ФЗ
31
,  а  также  письмо  о  подтверждении 
факта  имевшей  место  аварии  или  действия  непреодолимой  силы  с 
указанием  сведений  о  повреждениях  и  количестве  имеющихся  това-
ров, выданное таможенным органом в случае принятия перевозчиком 
установленных таможенным законодательством мер
32
. 
Письмо о подтверждении факта имевшей место аварии или дей-
ствия непреодолимой силы направляется декларанту по его просьбе 
незамедлительно тем таможенным органом, который был проинфор-
мирован  декларантом  или  перевозчиком  как  таможенный  орган,  рас-
положенный в непосредственной близости от места аварии или дей-
ствия непреодолимой силы, об обстоятельствах, связанных с аварией 
или действием непреодолимой силы. 
При  помещении  под  таможенную  процедуру  уничтожения  това-
ров,  которые  оказались  уничтожены,  безвозвратно  утеряны  или  по-
вреждены  вследствие  проведения  с  коммерческими  или  научными 
образцами  отдельных  операций
33
,  к  заявлению  должен  прилагаться 
акт об уничтожении, выданный организацией, проводившей указанные 
испытания,  исследования,  тестирования,  проверку,  опыты,  экспери-
менты или демонстрацию данных товаров. 
Начальник  таможенного  органа  либо  лицо,  его  замещающее, 
рассматривает заявление и принимает решение о возможности поме-
щения  товаров  под  таможенную  процедуру  уничтожения  в  течение 
срока,  не  превышающего  установленные  сроки  выпуска  товаров
34
. 
Срок рассмотрения заявления и принятия решения о возможности по-
мещения товаров под таможенную процедуру уничтожения может быть 
продлен начальником таможенного органа либо лицом, его замещаю-
щим, в пределах установленных сроков и установленного порядка
35
. 
При представлении в таможенный орган всех документов и све-
дений,  установленных  Федеральным  законом  № 311-ФЗ
36
,  которые 
необходимы  для  принятия  решения  о  возможности  помещения  това-
                                           
31
 Часть 6 статьи 296 Федерального закона № 311-ФЗ.  
32
 Статья 157 ТК ТС.  
33
 Согласно подпункта 1 части 5 статьи 296 Федерального закона № 311-ФЗ.  
34
 Часть 7 статьи 296 Федерального закона № 311-ФЗ. 
35
 Пункт 4 статьи 196 ТК ТС. 
36
 Ст. 296 Федерального закона № 311-ФЗ. 

 
42 
ров под таможенную процедуру уничтожения, заинтересованному ли-
цу выдается письменное разрешение на помещение товаров под дан-
ную  таможенную  процедуру.  Разрешение  заверяется  подписью  на-
чальника  таможенного  органа  либо  лица,  его  замещающего,  с  про-
ставлением оттиска печати таможенного органа, либо оттиска личной 
номерной  печати,  и  согласованное  с  декларантом  или  таможенным 
представителем, выступающим от имени и по поручению декларанта, 
что также подтверждается подписью декларанта с проставлением да-
ты и оттиска печати декларанта. 
Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру 
уничтожения  заполняется  на  печатающем  устройстве  с  использова-
нием листов бумаги формата A4 по форме (рис. 1.9). 
 
                      Наименование таможенного органа 
 
                                Разрешение 
         на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения 
                     № __________________________ <1> 
    1. Наименование, адрес и место государственной регистрации заявителя 
___________________________________________________________________________
    2. Наименование, местонахождение (адрес и место государственной 
регистрации) лица, осуществляющего хранение товаров _______________________
    3. Фактическое местонахождение товаров на территории Российской 
Федерации _________________________________________________________________
    4. Место (адрес), где будут совершаться операции по уничтожению <2> ___
    5. Причины выведения товаров из оборота _______________________________
    6. Способ (способы) уничтожения товаров _______________________________
    7. Наименование товаров _______________________________________________
    8. Классификационный(-ые) код(-ы) по ТН ВЭД ТС на уровне десяти знаков 
___________________________________________________________________________
    9. Количество товаров _________________________________________________
    10. Место (адрес) нахождения (хранения) предполагаемых отходов, которые
должны образоваться в результате уничтожения товаров <3> __________________
    11. Предполагаемое пользование и/или распоряжение этими отходами ______
    12. Количество и срок вывоза отходов (если отходы предполагается 
вывозить с территории Российской Федерации) _______________________________
    13. Срок, необходимый для транспортировки товаров из их местонахождения
в место уничтожения <4> ___________________________________________________
    14. Срок, необходимый для уничтожения товаров, с указанием времени 
окончания проведения операций по уничтожению всех декларируемых товаров в 
декларации на товары заявленным(ыми) способом(ами) <5> ____________________
 
Подпись должностного лица                             Подпись, дата, печать
таможенного органа, заверенная печатью                     декларанта
 

жүктеу/скачать 0,98 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: