Әл-Фараби атындағы ҚазҰУ
жүктеу/скачать 157,05 Kb.
|
ЛЕКЦИЯЛАР (1)
Тезис:Қазақстан Республикасында мемлекеттік басқару аясына қаржылық және кредиттік реттеу; ақша эмиссиясы; баға саясатының негіздері; Ұлттық банк, мемлекеттік банктер; мемлекеттік бюджет; жалпы мемлекеттік сақлтыар мен бюджетке түсетін басқа да міндетті төлемдер жатады. Қаржы саласындағы мемлекеттік басқару ісіне қатысын уәкілетті органдардың жүйесі ауқымды болып келеді, яғни, бүл аяда басқаруды жүзеге асыратын органдар қатарында басқару (атқарүшы) органдарымен қоса үкімет органдары да атсалысады. Сондықтан, бүл жерде «басқару» термині кең мағынада айтылады, яғни, мемлекетгік органдардың ұйымдастырүшы қызметі мен атқарүшы -билік қызметтерін бірдей қамтиды, сондай - ақ, бұл саладағы басқаруды мемлекеттікөкілді органдар мен мемлекеттік ақтарүшы -билік органдары үжзеге асырады. Осы қарастырып жатқан институтымыз барлқы мемлекеттік органдардың қаржылық қызмегі саласындағы құзыреттерін қамтитыны бізге белгілі. Негізінде заң құжаттарында көзделгендей қаржы саласын (бүл жерде кең мағынада түсінуге тиіспіз) басқаратын органдары арнайы құзыретті, мамандандырылған басқару (атқарүшы) органдары болып табылады. Мысалы, Қаржы Министрлігі, Ұлттық банк жөне тағы басқалары. Ал, мемлекеттік басқару кезінде осы арнайы құзыретті органдар қатарына өкілетті органдар, яғни Парламент, жергілікгі мөслихаттар қосылады. Бұлар қаржы саласындағы басқаруды өз құзіретіне жататын бағыттар бойынша жүзеге асырады, сондықтан осы іс-қимылдар басқару сипатында көрініс табады. Жалпы, зңа тұрады: әдебиеттерінде қолданылатын «басқару» термині үш мағынадан Біріншіден, басқаруды өктем уәкілетті субъектінің баіыниш- па субъектінің жүріс- тұрысына ұйымдастырылған түрдегі тигізетін ықпал деп түсінуге болады. Мысалы. министрлік өзіне бағ- нышты кәсіпорындарды басқарады. Бұл жсрде бағынышты субъект басқару объектісі рстіндс танылады. Екіншісі, басқару дегеніміз. қандай да болмасын процестерді реттеу, яғни бұл жсрдс басқару объектісі процестерді жүзеге асырған және асырзтын адамдардың жүріп- түрысы болып табылады. Үшінші, мағынасында басқару белгілі бір үйымдастырылған күрылымды калыптастыратын, іштей билік сатысынағ,ния негізделген органдар жүйесі деп есептелінеді. өктем билік және бағыныштылыкқа Қаржылар саласындағы басқару қаржыларды басқаратын мемлекеттік органдардың жүйесін анықтайтын және олардың құзыреттерін белгілейтін қаржылық құқықтың жалпы бөлімінің институты. Қаржылық қызметті жүзеге асырушы субьектілердің жүріп тұруына мемлекеттік өкілетті органдардың ұйымдастырушы ықпалы. Мемлекеттің қаржылық қызметі: Қазақстан Республикасының инвестициялық қаржылық кешенін дамытуға, қаржы рыногын және ақша жүйесін ұймдастыруға, оның ішінде ұлттық валюталық жүйені жетілдіруге және қоғамның ақшалай инфрақұрылымның тиісінше жұмыс іс теуіне қолойлы жағдай жасауға; Мемлекеттік билік әжне басқару органдарының, құқық қорғау органдарының, оның ішінде қаржылық құқықтық тәртіпті қорғау органдарының жұмыстары мен қызметінің тиісінше іске асырылуына сондай-ақ отанды қорғау ісі мен елдің қауіпсіздігін және экономикалық егемендігін қамтамасыз етуге қажетті мемлекеттің қаржылық экономикалық әлеуетін күшейтуге; Мемлекеттің қаржылық ресурстарын қоғамның әлеуметтік -экономикалық даму басымдықтары мен қаржы жүйесінің тұрақтылығын қамтамасыз етуге, сондай -ақ нарықтық қатынастардың және өркениетті қаржы рыногының дамуына ықпалын тигізуге пайдалану әтрізді негізгі міндеттерді шешуге бағдарланып нысаланған. Осындай жоғарыда аталған бағыттарда қаржылық қызметті басқару жүзеге асырылады. Енді осы айтылган қбарсу терминінің таза мағынасын қаржылар саласына бейімдеп пайдалансақ. онда олар мына келесідей көрініс табады: каржы саласындағы басқару дегеніміз каржылық қызметті жүзеге асырушы субъектілердің жүріс-тұрысына мемлекеттік уәкілетті органдар тигізеін үйымдастырушы ыкпалы; қаржыларды басқару мемлекет меншігіндегі ақша қаражаттарын тиісті бағыттарға бөлу, жұмсау болып табылады. Бұл жерде басқарушының өктем уәкілеттігі оның меншік жөніндегі өкілеттігіне, яғни дәлірек айтсак, шаруашылықты жүргізу кұкығына байланысты туыңдайды Осы басқарушы субъект мемлекеттің қаржылық органы ретінде әрекет жасай отырып, өзіне тиесілі ақша қаражаттарына деген меншік құқығын жүзеге асырады; қаржы саласындағы басқару деп мемлекет атынан немесе мемлекеттің тапсыруымен және мемлекет мүддесін көздей отырып, өз атына мемлекеттің қаржылық қызметін жүзеге асыратын мемлекеттік уәкілетті органдардың жүйесін айтамыз. жүктеу/скачать 157,05 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|