Б аяған: керей мен жәнібек – қазақ хандығының негізін


комиссия по правам человека при президенте республики казахстан. специальный



Pdf көрінісі
бет5/11
Дата18.12.2021
өлшемі410,79 Kb.
#102855
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Байланысты:
2. Атыгаев Н.А. 13-18

комиссия по правам человека при президенте республики казахстан. специальный 

доклад «актуальные проблемы защиты прав человека в сфере противодействия 

торговле людьми в республике казахстан». 

Под общей редакцией Куаныша Султанова, 

Тастемира Абишева. Астана, 2015. – 144 с.

Предлагаемый специальный доклад Комиссии по правам человека при Президенте Республики 

Казахстан «Актуальные проблемы защиты прав человека в сфере противодействия торговле 

людьми в Республике Казахстан» (далее – доклад) посвящен актуальным вопросам борьбы 

с торговлей людьми, комплексному анализу ситуации по правам жертв торговли людьми 

в Казахстане и обеспечения их прав на получение специальных социальных услуг.

Доклад одобрен резолюцией Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года 

№ 32-47.327.

В  докладе  проведен  сравнительный  анализ  национального  законодательства, 

правоприменительной практики в сфере противодействия торговле людьми в Казахстане, 

дана оценка ситуации с правами жертв торговли людьми, выявлены существующие проблемы 

и предложены пути их решения. В частности, выявлены пробелы в законодательстве и 

правоприменительной практике в сфере противодействия торговле людьми, оказания 

специальных социальных услуг жертвам торговли людьми и социально-правовой защищенности 

жертв торговли людьми.

Доклад основан на результатах правозащитной деятельности самой Комиссии по правам 

человека и ее специальных исследований за истекший период времени. В нем широко 

привлечены данные государственных органов и неправительственных правозащитных 

организаций Республики Казахстан, Представительства Международной организации по 

миграции (МОМ) в Казахстане и других международных организаций.

Доклад  содержит  выводы  и  рекомендации  по  предотвращению  торговли  людьми, 

законодательному закреплению определения правового статуса жертв торговли людьми 

вне уголовного процесса, совершенствованию механизмов защиты жертв торговли людьми, 

разработке и принятию единого стандарта оказания специальных социальных услуг жертвам 

торговли людьми, усилению ответственности торговцев людьми, укреплению взаимодействия 

правоохранительных органов с НПО в сфере противодействия торговле людьми, развитию 

образовательных программ для сотрудников правоохранительных, иных органов и НПО, 

снижению рисков социальных конфликтов в обществе и др.

Материалы,  содержащиеся  в  докладе,  будут  полезны  органам  законодательной, 

исполнительной  и  судебной  ветвей  власти,  правоохранительным  органам,  адвокатам, 

представителям институтов внесудебной защиты прав человека, неправительственных 

и международных организаций, других общественных объединений и дипломатических 

служб, аккредитованных в Казахстане.

Данная публикация (доклад) подготовлена при технической поддержке Представительства 

Международной организации по миграции в Казахстане и Фонда развития Международной 

организации  по  миграции.  Материалы  публикации  (доклад)  необязательно  отражают 

официальную точку зрения МОМ.

новые книги




14

Кұқық және мемлекет

№ 2 (67), 2015

15

Право и государство, № 2 (67), 2015



ство в русских архивных материалах XV- начала XVIII века фигури

-

рует под термином «Казацкая (вар. Казатцкая, Кайсацкая, Киргиз-



казацкая, Киргис-кайсацкая, Казачья) Орда».

5

 В ногайских доку



-

ментах в отношении него применяются иногда выражения «Бара

-

ков Царев Казацкий юрт» и «Урусов царев юрт». Так, например, в 



1538 г. ногайский Кошмухаммед (Кошум)-мирза сообщал Москов

-

скому князю Ивану Васильевичу: «Так бы еси ведал: наперед того 



на Баракове цареве на Казацком юрте ходили есмя».

6

 В том же году 



Келмухаммед-мирза писал: «... Урусов царев юрт был Бога забыл, 

и нашего слова забыл, и шерть свою порушил. И Бог и того нам 

дал».

7

 Эти выражения являются показателем династийной пре



-

емственности правителей Казахского ханства от ханов Ак-Орды 

в глазах ногайцев.

Наряду с этим, в отношении Казахского ханства в текстах неко

-

торых  документов  Посольского  приказа  Московского  государ



-

ства встречаются факты использования термина «государство». 

Так, например, в 1595 г. дьяк Василий Щелкалов, принимая по

-

слов Сефевидского шаха Аббаса I  в посольской палате, говорил 



следующее: «… А государь наш великий сильный государь, мно

-

гие государства приклонились к государю нашему и учинились 



под его царьскою рукою: Казацкая и Колмацкая Орда, иные мно

-

гие  государства».



8

  В  1600  г.  при  английском  дворе  русские  по

-

слы утверждали: «… А внове прибыле государства учинились под 



в[еликого] государя нашего царскою рукой: иверской Александр 

царь з братьею з грузинские цари, Казацкие и Колматцкие Орды 

Тевкель царь з братею и со всею Казацкою Ордою и Калматцкою».

9

 



Следует отметить, что русские послы всячески стремились про

-

демонстрировать европейским правителям могущество своего 



царя и подчиненность ему соседних государств, в том числе и 

Казахского ханства. В 1585 г. русские послы говорили шведско

-

му послу Клаусу Оксу: «… и Казацкие Орды царевы Акназаровы 



дети и с Казацкою Ордою приехали служити ко государю же на

-

шему», «…Казацкая Болшая Орда, и та ныне в государя ж наше



-

го воле учинилась».

10

 На наш взгляд, нельзя понимать в букваль



-

ном смысле утверждения русских послов. Бесспорно, в то время 

никакого реального подчинения Казахского ханства Московско

-

му государству не было. С одной стороны русский двор, видимо, 



стремясь показать могущество своего царя, выдавал желаемое 

за действительное. С другой же, в русской, как и в китайской,

11

 

дипломатической практике стремление правителей других госу



-

дарств установить с ними дипломатические контакты восприни

-

малось как желание подчиниться им. Например, в одной грамоте 



конца XVI века говорится: «Преж сего бухарский Абдула царь при

-

сылал к великому государю нашему послов своих, чтоб великий 



государь наш принел под свою царьскую руку».

12

 В другом доку



-

менте 1609 г. томский воевода В.В. Волынский сообщал в Москву: 

«приходили в Томской город послы от черных колмаков... и при

-

шед в Томской город, били челом тебе, государю царю и велико



-

му князю Василью Ивановичу всея Русии, чтоб им быть под тво

-

ею царскою высокою рукою неотступным...».



13

 Т.И. Султанов об

-

ращает внимание на то, что встречающееся в дипломатических 



документах словосочетание «находиться под высочайшем пове

-

лением» трактовалась по-разному русским двором и той сторо



-

ной, которая обращалась к русским правителям с таким предло

-

жением. Последняя сторона под этим подразумевала обычно «во



-

енный и политический союз с Россией».

14

Следует учесть также, что в русских документах нередко встре



-

чаются беспочвенные заявления. Так, например, в одной грамо

-

те утверждается, что московский царь отдавал приказы правите



-

лям Сефевидского (Кызылбашского) государства в Иране и Юж

-

ном Кавказе: «А кизилбашскому шаху государь наш приказал, а 



велел на бухарского послат[ь] рат[ь] … А кизылбашской посылал 

на бухарсково с юргеньчским Азымом царем рат[ь] свою …»..

15

 

В 1585 г. русские послы говорили шведам: «… а последний си



-

бирской Кучюм царь посаженик был на Сибири из рук государя 

нашего … Ивана Васильевича …»,

16

 хотя хорошо известно, что к 



воцарению Кучума в Сибири московский двор не имел никако

-

го отношения.



17

О Казахском ханстве как о государстве говорится также в отчете 

атамана в Москву В. Тюменца и десятника И. Петрова об их поезд

-

ке в государство Алтын-ханов (1617 г.). В своем донесении русские 



послы сообщали: «...А говорят де про те государства, что то прямая 

Казачья Орда ...».

18

 В 1628 г. сотник И. Севергин со слов пленных 



калмыков докладывал: «Только де, государь, Чокур тайша в друж

-

бе и в [с]сылке с Казачьею Ордою. А с ыными де, государь, ни с ко



-

торыми государьствы у Чокур таиши ссылки ни с кем нет».

19

Тарих-и Рашиди Мухаммеда Хайдара Дуглата. О казахских ханах, Касым хане. 



Рукопись хранится в Общественной библиотеке в г. Исфахан, Исламская 

Республика Иран.

550- летие казахского ханства

550- летие казахского ханства

6

История Казахстана в русских источниках. Том I. С. 81.



7

Там же. С. 82.

8

Там же. С. 195.



9

Там же. С. 213.

10

Там же. С. 183.



11

Қазақстан тарихы туралы қытай деректемелері. III том. Цин паташлық дәуірінің 

мұрағат құжаттары. А., 2006. 16  б.

12

История Казахстана в русских источниках. Том I. С. 211.



13

Там же. С. 234-235.

14

Кляшторный С.Г., Султанов Т.И. Государства и народы Евразийских степей. 



Древность и средневековье. СПб., 2000., С. 291.

15

История Казахстана в русских источниках. Том I. С. 211.



16

Цит. по: Трепавлов В.В. Сибирский юрт после Ермака: Кучум и Кучумовичи в 

борьбе за реванш / Ин-т российской истории РАН. М., 2012. С. 37.  

17

Нестеров А.Г. Государства Шейбанидов и Тайбугидов в Западной Сибири в 



XIV–XVII вв. Археология и история. АДКИН. М., 1988. С. 17-18.

18

История Казахстана в русских источниках. Том I. С. 270.



19

Там же. С. 314.





Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет