Полтавская Мария Борисовна
Волгоградский государственный университет, Волгоград, Россия
Адаптация некоммерческого сектора в России к условиям
пандемии COVID-2019
В период пандемии организации некоммерческого (третьего)
сектора столкнулись с требованиями внешней среды приспособиться к
изменившимся
условиям.
Режим
самоизоляции
запустил
трансформацию многих традиционных процессов, которые годами
использовали некоммерческие организации (НКО), спровоцировал
возникновение новых процессов, как правило, связанных с
цифровизацией. Вопросы цифровизации третьего сектора, развитие
цифровых практик гражданского общества активно обсуждаются
исследователями в последние несколько лет. Пандемия COVID-2019
ускорила процесс цифровизации. НИУ ВШЭ в 2020 г. реализовала
исследовательский проект «Трансформация третьего сектора в
цифровую эпоху», провела конференцию «Трансформация третьего
сектора в цифровую эпоху». Со стороны государства социально
ориентированным НКО (СО НКО) была оказана помощь, под-
готовлены
два
реестра
СОНКО,
которым
были
оказаны
дополнительные меры поддержки. По состоянию на 04.02.2021 в первом
реестре 24275 ор- ганизаций, во втором - 11238 [1]. В качестве мер
поддержки, которые рассчитаны на все НКО, были предложены:
снижение количества кон- трольных мероприятий, отсрочка арендной
платы, отсрочка предостав- ления отчетности в Минюст России, особый
порядок взыскания неустой- ки (штрафа, пени) за несвоевременную и
(или) неполную оплату комму- нальных услуг и другие. НКО в
условиях пандемии, обладая разными ресурсами, по-разному
адаптировались к изменившимся условиям внешней среды.
Цифровизация третьего сектора протекает неравномерно. Можно
выделить несколько стратегий, которые стали реализовываться НКО в
условиях пандемии. Первая стратегия - закрыть проект или
направление работы НКО, в самом радикальном случае закрыть
организацию. Вторая стратегия - приостановить, временно свернуть
направление работы. Та- кая стратегия использовалась с целью
переждать, взять паузу, чтобы вновь запустить проект после снятия
ограничений. Третья стратегия была связана с продолжением работы
399
НКО. В рамках этой стратегии можно выделить несколько
направлений. Во-первых, внедрять онлайн технологии в свои
традиционные услуги. Ярким примером являлись об- разовательные,
спортивно-оздоровительные проекты НКО. Во-вторых, разработка и
предложение новых продуктов и услуг. В-третьих, освое- ние новых
ниш для организации, сфер деятельности, расширение целе- вой
аудитории, охват новых категорий благополучателей. В-четвертых, ряд
НКО продолжили свою работу без внесения кардинальных измене- ний
в свою деятельность, переведя своих сотрудников и все процессы
организации на удаленный формат работы.
Отдельно стоит рассмотреть коалиционный тренд в третьем секторе
как стратегию адаптации НКО к условиям пандемии. Некоммерческие
организации в условиях неопределенности быстрее реагируют на
изменения, способны позаботиться о тех категориях граждан, которые
не могут охватить государственные службы. Мы могли наблюдать
консолидацию третьего сектора как на микроуровне, зачастую
спонтанную и неструктурированную (различные низовые творческие
мероприятия и флешмобы). Наряду с этим появились более
структурированные формы солидарности на мезоуровне. Среди
коалиций необходимо отметить коалицию НКО «Забота рядом».
Коалиция создана благотворительным фондом Елены и Геннадия
Тимченко совместно с альянсом «Серебряный возраст» при участии
партнёров конкурсов «Активное поколение» и «Культурная мозаика». В
сентябре 2020 г. в ее состав входили 127 организаций из 46 российских
регионов и Казахстана. Пандемия показала слабость рыночных
механизмов, исследователи отмечают, что принимаемые меры помощи
во время пандемии должны лежать вне рыночных механизмов [2].
Ключевым направлением деятельности НКО коалиции
«Забота рядом» был поиск «невидимых» пожилых людей, которые
остались без поддержки родственников и социальных служб.
Итак, во время пандемии в третьем секторе произошла адаптация и
трансформация образовательных, культурных и некоммерческих
инициатив, внедрение удаленного труда. В условиях интенсификации
коммуникации, необходимости привлечения и распределения
ресурсов,
вопросы
общественного
участия,
добровольчества,
разнообразных форм социальной активности, становятся явными и
осознаются акторами. Организации, создавшие коалиции, это акторы с
разным по составу и объемам ресурсами, разным социальным и
политическим весом. На сегодняшний день рано делать окончательные
выводы о рисках, угрозах или позитивных тенденциях цифровизации
третьего сектора. Данный процесс будет двусторонним, он повлияет на
400
практики как индивидуального, так и коллективного гражданского
участия, инициирует новые формы солидарности.
Достарыңызбен бөлісу: |