Г. Абай, 2016 год содержание общие сведения

СОДЕРЖАНИЕ

Абайский район – один из самых крупных районов Карагандинской области. Его история – это история казахской степи и ее народа. История района освящена именами великих людей, посвятивших свою жизнь единению казахов и укреплению национальной государственности.

Центральный Казахстан является одним из основных районов сосредоточения древних народностей, которые наряду со скотоводством занимались и разработкой руд. Памятники эпохи бронзы, датируемые вторым тысячелетием до нашей эры, встречаются и в степях Абайского района.

Находки археологов показывают, что самыми первыми жителями Центрального Казахстана были кочевые племена, которым ученые присвоили имя андроновцев. Наиболее сильно они почитали огонь и солнце, рассеивающие мрак и темноту. Им уже были известны способы добычи и плавки медных руд, изготовление путем литья и ковки бронзовых вещей. В отношении общественного устройства племена находились на стадии патриархально-родовой организации. Много столетий спустя данная территория заселяется казахскими племенами.

Чурубай-Нуринское угольное месторождение получило свое название от реки Шерубайнура. На этой земле испокон веков жили кочевники, занимались скотоводством. Джунгары совершали свои опустошительные набеги, истребляя целые аулы и угоняя скот. Аксакалы рассказывают о подвигах Шерубай-батыра и его воинах, разгромивших полчищаджунгар и освободивших эти места от порабощения. По некоторым преданиям он погиб совсем молодым джигитом, а по некоторым – дожил до глубокой старости и похоронен на вершине сопки, теперь носящей его имя. Память об этом человеке люди увековечили в названии речки и посёлка Чурубай-Нура, который в 1961 году переименовали в город Абай.Его начали строить в августе 1949 года в связи с освоением Шерубай-Нуринского месторождения углей. 15 августа 1961 года его преобразовали в город областного значения и назвали Абай в честь великого казахского поэта-просветителя. В 1974 году на центральной площади города был установлен памятник Абаю.

Абайский район образован 23 мая 1997 года, в состав которого вошли город Абай, 3 поселка и 10 сельских округов.

В районе имеются 24 памятника археологии, которые относятся к эпохам камня (стоянка Карабас), бронзы (могильник Есенгельды), железа (могильник Жартас) и др. Большинство таких памятников расположены на территориях сельских округов Кулаайгыр, Есенгельды, п.Южный.

Уникальным памятником археологии является курган Коксунский, который относится к периоду раннего железного века (VIII - IIIв.в. до н.э.), по типу относится к «Царским», в которых хоронили кочевую знать.

На территории района расположено место массового захоронения репрессированных и военнопленных, которое названо Спасским мемориалом расположенного на територии сельского округа Курма, в комплексе установлено 12 памятных знаков, ежегодно в «День памяти жертв сталинских репрессий» сюда приезжают делегации различных стран.
1.2. Географическое положение.

Абайский район расположен на возвышенной центральной части Казахского мелкосопочника Сары-Арки и имеет мелкие горные массивы.

Территория района составляет 652,9 тыс. га (1,5% общей площади территории области).

Абайский район граничит с четырьмя сельскими районами Карагандинской области. На юге район граничит с Шетским районам, на севере с Бухар-Жырауским районом, на западе с Нуринским районом, на северо-западе с Жанааркинским районом.

Административно-территориальное деление Абайского района представлено 35 населенными пунктами в том числе: город Абай, 34 сельских населенных пунктов (3 поселка, 10 сельских округов, включая 31 село). Численность населения на 1 января 2016 г. составила 55174 человек, в том числе городское население -28494 человек, сельское – 26680 человек.

В районе проживают представители более 17 национальностей. Доля казахов в общей численности населения составила 34,4%, русских – 43,8%, другие национальности– 21,8%.

Район расположен в 30 км к юго-востоку от областного центра.
1.3. Природно-климатические условия.

Природно-климатические условия района представлены полупустынно- ландшафтными зонами умеренного пояса.

Для указанной зоны характерны сухой и резко конти­нентальный климат, бедные гумусом светло-каштановые и бурые почвы, преобладание на низменных участках рельефа солонцов и солончаков, полынно-злакового травостоя. Низкогорья и сопки в полупустынной зоне покрыты грубоскелетными щебенистыми почвами с типчаково-полынными кустарниками.

На территории района преобладают глинисто-щебенистые пустыни, и солончаковые пустыни.

Флора района представлена разнообразием цветковых растений, деревьев. Животный мир очень разнообразен, имеются много видов млекопитающих, птиц, рептилий, рыб.

Разнообразие животного мира района определенно особенностями его исторического развития, современными природными условиями, а также характером и степенью воздействия на них человека.

На территории района обитают волки, лисицы, сайгаки, архары, кабаны, горностаи, сурки и т.д.

В районе встречаются несколько отрядов птиц. Наиболее типичны зяблик, синица, садовая овсянка, серая мухоловка, обыкновенная овсянка, большой пестрый дятел.

В озерах и реках водятся сазан, окунь, щука и другие виды рыб.
1.4. Полезные ископаемые (в т. ч. перспективные для освоения).

Развитие природного потенциала региона характеризуется позитивными тенденциями, заключающиеся в высоком потенциале запасов минерально-сырьевых ресурсов.

В районе создана надежная сырьевая база для развития промышленности всех видов строительных материалов. На его территории находятся Южнотопарское месторождение флюсового известняка, строительного камня, Карабасское месторождение строительного камня, песка, гравия.

Имеющаяся сырьевая база месторождений строительных полезных ископаемых по большинству их видов и количеству разведанных запасов обеспечивает ее потребности на далекую перспективу.

Абайские месторождения представлены следующими видами природных ресурсов:строительный камень, строительный песок, облицовочный камень,каменный уголь, флюсовый известняк, кварцит, щебень, известняк.
1.5. Водные ресурсы.

По территории района водоем представлен Шерубай-нуринским водохранилищем, реками: Кылыш, Сокыр и другими. В поселке Топар, рядом с Шерубай-нуринским водохранилищем расположены 61 зоны отдыха.

Район обладает значительными ресурсами поверхностных и подземных вод. Водные ресурсы распределены неравномерно.

Всего по району для водоснабжения населения и промышленных предприятий эксплуатируется 1 участок подземных вод.

Отраслевой специализацией района являются горнодобывающая промышленность и сельское хозяйство (картофелеводство и овощеводство).

В структуре произведенного валового продукта Абайского района преобладает доля промышленности – 47%, на сельское хозяйство приходится – 33%, доля малого предпринимательства - 20%.

Промышленность представлена предприятиями горнодобывающей отрасли и распределения электроэнергии, газа и воды.

Основными промышленными предприятиями горнодобывающей отрасли являются шахта «Абайская» (добыча каменного угля), ЦОФ «Восточная» (производство угольного концентрата) УД АО «Арселор МитталТемиртау», ТОО «ТЭМК» Южно-топарского рудоуправления (добыча флюсового известняка), АО «Караганданеруд» (производство фракционного щебня), КГП «Жигер Су» (услуги по водоснабжению и водоотведению г.Абай), ТОО «Абайские теплосети» (распределение теплоэнергии населению).

Добыча угля шахтой «Абайская» УД АО «Арселор Миттал Темиртау» за 2015 год составила1143,2 тыс. тонн или 122% от уровня 2014 года (936,8 тыс. тонн). Годовая производственная мощность предприятия составляет 1200 тыс.тонн/год. Балансовые запасы угля составляют 134240 тыс. тонн. При среднегодовой добыче 1200 тыс. тонн срок службы шахты составит 24 года.

Основной продукцией ЦОФ «Восточная» УД АО «Арселор Миттал Темиртау» является угольный концентрат, выпуск которого за 2015 год составил 2555,2 тыс.тонн (2014 год – 2568,5 тыс.тонн). Основными рынками сбыта продукции является Казахстан, Украина, Россия.

Основной продукцией ЮТРУ ТОО «ТЭМК» является флюсовый известняк, объем добычи которого составил 1160,6 тыс.тонн (2014 год – 1331,6 тыс.тонн).

Объем производства АО «Караганданеруд» за 2015 год снижен на 33% по сравнению с уровнем 2014 года, или добыто 490,8тыс.кубических метров щебня (2014г. – 732,5 тыс.куб.м.), в денежном выражении объем производства составил 2148,4 млн.тенге, или 80,6% от 2014 года (2668,9млн.тенге). Основной причиной снижения объемов является снижение спроса и портфеля заказов на производимую продукцию.

Отрасль по распределению электроэнергии, газа и воды представлена 3 предприятиями: ГРЭС ТОО «Казахмыс Энерджи» (предприятие по выработке электрической и тепловой энергии), ТОО «Абайлық жылу жүйелері» (передача, снабжение, распределение теплоэнергии), КГП «Жигер Су» (услуги по водоснабжению и водоотведению).

Выработка электро и теплоэнергии на ГРЭС ТОО «Казахмыс Энерджи» за 2015 год составил 28398,1 млн. тенге или 121,0 % к 2014 году 23466 млн. тенге. В натуральном выражении выработка электроэнергии за 2015 год составила5130,2 тыс. кВт.ч или 111,4 % к 2014 году 4604,5 тыс. кВт.ч.

Распределение тепла по предприятию ТОО «Абайлық жылу жүйелері»за 2015 год составил 366,2 млн.тенге или 123,1 % к 2014 году (297,5млн.тенге).

По предприятию КГП «Жигер Су» объем промышленной продукции составил за 2015 год 132,9 млн.тенге или 129,2 % к 2013 году (102,9млн.тенге).

В целом, за 2015 год промышленными предприятиями района произведено продукции в объеме 66 млрд. 730,4 млн. тенге, или увеличение на 5,2% к 2014 году (63421,7млн.тенге). Индекс физического объема составил 103,1%.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства 58% занимает растениеводство, 42% -животноводство.

Растениеводство более развито в сельских округах, где имеются в наличии орошаемые земли: Коксу, Юбилейное, Жартас, Агрогородок; животноводство- в сельских населенных пунктах, имеющих пастбища и выращивающих кормовую культуру: в сельских округах Есенгельды, Сарепта, Акбастау, Самарка, Кулайгыр.

Доля производства картофеля района в объеме Карагандинской области составляет – 52%, овощей 71%.
1.7. Итоги развития района за последние 10 лет (2005 – 2015 годы) (динамика роста основных показателей района в реальном выражении:ВРП, объем продукции промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса, рост объема поступлений в госбюджет, другие важные показатели и удельный вес района по указанным показателям в масштабе области)

Промышленность составляет основную долю экономики района.

Объем промышленной продукции района за 2015 год составил 66730,3 млн.тенге, что в 24,2 раза превышает объем произведенный в 2005 году (2755,4 млн.тенге). Доля промышленности района в Карагандинской области - 4,9%.

В районе производится 10% объема продукции сельского хозяйства Карагандинской области.

За 10 лет в 4,6 раза вырос объем производства валовой продукции сельского хозяйства и составил в 2015 году 16069,8 млн. тенге.

На продукцию растениеводства приходится 58% объема сельскохозяйственного производства, объем которой вырос за 10 лет более, чем в 6,5 раз и составил за 2015 года - 9369,8 млн. тенге.

За отчетный период в районе увеличилась общая посевная площадь сельскохозяйственных культур. Так, с 2005 года площадь под зерновыми культурами увеличилась с 17 тыс.га до 20 тыс. га в 2015 году, площадь под картофелем за аналогичный период увеличилась с 1595,4 га до 4194,5 га, площадь под овощами – с 393 га до 907,2 га. Получен урожай картофеля 94,1 тыс. тонн, овощей – 29,3 тыс. тонн, Валовый сбор зерновых составляет – 25,9 тыс.тонн.

Доля производства картофеля в объеме Карагандинской области за 2015 год составляет – 52%, овощей 71%.

В сельскохозяйственном производстве животноводство составляет 42%. Производство валовой продукции животноводства за 10 лет возросло в 3,1 раза и составило -6561,1 млн.тенге.

Поголовье скота на 1 января 2016 года составило: КРС – 17 576 голов, в том числе коровы – 8 323 голов (2005 год – 17,4 тыс. голов, в том числе коров 8,7), овец и коз – 28499 голов (2005 год – 13,8 тыс. голов), лошадей – 6 208 голов (2005 год – 2,2 тыс. голов), свиней – 7948 голов (2005 год – 11,4 тыс. голов), птиц – 966 512.голов (2005 год – 549,8 тыс.голов).

Производство основных видов животноводческой продукции за 10 лет имеет тенденцию роста: скот и птица в живом весе увеличились с 5,3 тыс. тонн 2005 года до 6,2тыс.тонн в 2015 году, производство молока увеличено за аналогичный период с 20,7 тыс.тонн до 22,0 тыс.тонн, яйца – с 89,0 млн.штук до 215,5 млн.штук.

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал составил 8052,1 млн. тенге. Удельный вес района в области составил 2,3%. Объем инвестиций в основной капитал за 10 лет увеличен в 4,8 раз (2005 год – 1681,8 млн.тенге).

Количество зарегистрированных предприятий малого бизнеса (юридических лиц) увеличено на 29% к 2005 году и составило в 2015 году 189 против 146 единиц 2005 года.

Удельный вес района в области составляет 1,1%.

Численность занятых в малом бизнесе возросла в 6 раз и составила 5220 человек (в 2003г. – 786 человек).

Обеспечен рост продукции малого бизнеса более, чем в 15 раз и к 2015 году составило 7050,6 млн. тенге (2005г. – 451,5 млн.тенге).

Объем розничного товарооборота за 10 лет увеличился в 3 раза (2005 год- 1034,6 млн.тенге, 2015 год - 3285,3 млн.тенге)

С 2005 по 2015 год в 3,4 раз увеличены доходы в государственный бюджет района и составили в 2015 году –1473,0 млн. тенге ( 2005 год -436,9 млн.тенге).

За последние 10 лет отмечается стабилизация основных медико-демографических показателей, в том числе:

– рост рождаемости на 33%: количество родившихся человек в 2005 году – 724 человек, в 2015 году – 962 человек;

– снижение смертности на 27%: количество умерших в 2005 году – 915 человек, в 2015 году – 666 человек;

– положительный показатель естественного прироста: в 2005 году - (-191 человек) в 2015 году – 296 человека;

– на протяжении ряда лет отсутствует материнская смертность.

– снижение уровня младенческой смертности. Внедрение комплексных программ по предупреждению материнской и младенческой смертности позволили добиться положительной динамики по этим показателям.

- Увеличение на 63% числа зарегистрированных браков: в 2005 году – 349, в 2015 году- 382;

- Число разводов превышает уровень 2005 года: в 2005 году – 148, в 2015 году – 218.

В районе функционирует 45 организаций образования, из них: 31 дневные общеобразовательные школы, 4 вечерние школы, 8 детских садов, 2 детские школы искусств.

Так же функционирует 21 дошкольное учреждение. Охват детей от года до 6 лет дошкольными учреждениями составляет 84,1%. Доля детей 5-6 лет, охваченных предшкольной подготовкой, составляет 100 %.

В рамках обновления содержания дошкольного образования во всех детских садах района введено раннее изучение английского языка, направленное на развитие полиязычного образования. Наблюдается тенденция увеличения школ со смешанным языком обучения. С сентября 2015 года в школе-гимназии № 10 открыт класс предшкольной подготовки и 1 класс с казахским языком обучения.

Основным показателем эффективности работы в общеобразовательных организациях по – прежнему остаются результаты освоения обучающимися государственных программ общего образования, качества знаний и успеваемость. В 2015 году 4030 учащихся закончили учебный год на «отлично» и «хорошо», что составляет 57,4 %. 9 класс закончили 987 учащихся. Свидетельство с отличием получили 46 учеников. 324 выпускника окончили среднюю школу. 181 из них сдавали ЕНТ (55,9% от общего числа выпускников). Средний бал по району составил 74,91 балл. По итогам тестирования среди сельских регионов наш район второй год подряд занимает второе место. На знак «Алтын белгі» в 2015 году результаты подтвердили 3 выпускника. Аттестаты с отличием получили 2 выпускника. В 2015 году в ВУЗы поступили 138 выпускников. Из них получили государственные гранты 99 выпускников.

В школах функционируют 126 спортивных секций по 12 видам спорта, в которых занимаются 2544 учащихся. Охват обучающихся деятельностью спортивных секций в организациях образования от общего количества учащихся составляет 36%. В школах района действует 257 кружков по интересам, в которых занимаются 4890 детей.

Проводится работа по привлечению и закреплению молодых специалистов в сельской местности, созданию жилищно-бытовых условий, оказанию материальной помощи. Впервые, за период с 2009 по 2015 годы из средств республиканского бюджета выплачены подъемные пособия 164 специалистам социальной сферы более, чем на 17,4 млн. тенге, в 2015 году 12 специалистам предоставлены бюджетные кредиты для приобретения жилья.

В сфере внутренней политики общественно-политическая ситуация остается стабильной. Ведется целенаправленная работа по укреплению межконфессионального согласия и толерантности, по дальнейшей гармонизации межнациональных отношений.

На протяжении многих лет на территории района осуществляют свою деятельность 6 политических партий: Абайский районный филиал партии «Нур Отан» с количеством членов более 2,5 тыс. человек, представительства: Коммунистической Народной партии Казахстана (330 человек), «Ак жол» (7 человек), «Общенациональная социал-демакротическая партия» (15 человек), «Ауыл» (815 человек), «Бирлик» (21 человека).

В районе действуют 24 неправительственных организаций, 7 профсоюзных организаций.

В районе действуют 5 этнокультурных объединений («Хвілынка», «Родники», «Ляйсен», «Русалица», «Сударушки»).

В районе зарегистрировано и издается 1 СМИ - газета «Абай-Ақиқат».

2. КРАТКИЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА ПО ИТОГАМ ОТЧЕТНОГО ГОДА.
2.1. Рейтинг уровня развитости и динамики развития района.

В соответствии с проведенной оценкой деятельности городов и районов области по динамике социально-экономического развития, утвержденной приказом Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан от июня 2014 года «Об утверждении Методики проведения анализа динамики и уровня социально-экономического и индустриально- инновационного развития столицы, города республиканского значения, областей, городов областного значения и районов», Абайский район по итогам 2015 года занял 10-е рейтинговое место.

Оценка социально-экономического развития подводится по 14 показателям. Развитие района оценивается по экономическим (объем промышленной продукции, сельского хозяйства, инвестиций, доходов бюджета), демографическим (численность населения, коэффициенты рождаемости и смертности) и социальным показателям (обеспеченность населения безопасной питьевой водой, заболеваемость туберкулезом, уровень преступности, охват детей дошкольным воспитанием и т.д.).

Отмечены высокие рейтинговые результаты по следующим показателям: индекс физического объема строительных работ-0,69, темп роста численности наемных работников- 0,89, индекс физического объема розничного товарооборота – 0,99; темп; темп роста численности населения, обеспеченного безопасной питьевой водой-0,99. По итогам года имеются отрицательные показатели, такие как: низкий индекс физического объема частных инвестиций в основной капитал-0,04; индекс физического объема промышленной продукции -0,06; изменение уровня преступности- 0,31;

В районе ежеквартально проводится оценка деятельности акимов поселков, сельских округов по отраслевым блокам. По итогам 2015 года высокую рейтинговую оценку получили акимы Коксунского, Курминского, Мичуринского сельских округов, г.Абай, низкую оценку – акимы поселка Карабас, Кулайгырского сельского округа и Сарепта.