Органы судебной власти. Органами судебной власти являются су-
ды. Они осуществляют правосудие в установленном законами данно-
го государства порядке и выносят обязательные к исполнению реше-
ния по рассматриваемым юридическим делам.
Суд, как носитель судебной власти, является социальным арбит-
ром в спорных вопросах, носящих правовой характер. Для него глав-
ным является рассмотреть юридический конфликт. Благодаря этому
происходит обеспечение права человека на судебную защиту как один
из важнейших показателей демократичности любого государства.
Ввиду того что юридические конфликты разнообразны и разноха-
рактерны, государство должно избрать такую систему судов, которая
способствовала бы эффективной защите нарушенного права.
53
Самым общим критерием построения судебной системы в госу-
дарстве является сочетание интересов человека и государства, кото-
рые неизбежно пересекаются при рассмотрении любых юридических
конфликтов, оформленных в уголовное, гражданское, администра-
тивное или иное юридическое дело. При формировании судебной си-
стемы законодательная власть находится под воздействием, по край-
ней мере, двух факторов: 1) быстроты, с которой должно осуществ-
ляться
рассмотрение
судом
юридического
конфликта;
2) справедливости, законности и обоснованности принимаемых су-
дом решений, что должно быть присуще самой природе суда. Не сле-
дует забывать также о том, что человеку должно быть предоставлено
право обжаловать решение суда. Пренебрегать экономическим фак-
тором также нельзя. Государство должно достигать как можно более
значительных результатов, затрачивая при этом наименьшие матери-
альные и финансовые средства. Соблюсти эти условия при построе-
нии судебной системы не так просто. Численность правонарушений,
их разнообразие, сложность поиска истины по рассматриваемому де-
лу создает серьезные обстоятельства, которые неизбежно надо учи-
тывать.
В одних государствах учреждаются только общие суды (суды об-
щей юрисдикции). Они предназначены для рассмотрения всех юри-
дических конфликтов, независимо от их специфики. В других госу-
дарствах общие суды рассматривают только уголовные и граждан-
ские дела, и для рассмотрения других категорий дел создаются спе-
циальные суды (суды специальной юрисдикции), каждый из которых
предназначен для разрешения какой-то определенной категории дел,
например только административных, или только трудовых, либо
лишь финансовых и т. д.
Кроме того, во многих современных государствах функционирует
конституционный суд. Он предназначен для осуществления судебно-
го контроля за законодательной и исполнительной властью. При этом
он не подменяет ни парламент, ни правительство, а проверяет, не
нарушены ли ими пределы компетенции.
Для каждого государства характерна своя система судов. Обычно
судебная система государства закрепляется в конституции. Но такой
путь избирают не все государства. В некоторых государствах судеб-
ная система определена в законодательстве о суде.
54
Кроме того, необходимо различать такие органы, как правоохра-
нительные, местного самоуправления, а также государственные
учреждения и предприятия.
Правоохранительные органы. Исходным для решения вопроса о
том, какие органы относить к правоохранительным, является наличие
правоохранительной функции государства. Однако надо учитывать,
что эту функцию в той или иной мере осуществляют все государ-
ственные органы, т. е. органы законодательной, исполнительной и
судебной властей, каждый в пределах своих полномочий. Вместе с
тем отнесение к правоохранительным органам лишь некоторых госу-
дарственных органов практически удобно. Понятие «правоохрани-
тельные органы» больше приложимо только к тем из них, которые
специально созданы для профилактики и борьбы с преступность, хотя
само это понятие носит несколько условный характер.
К правоохранительным органам, кроме суда, относится прокура-
тура, нотариат, силовые структуры, такие как полиция (милиция), во-
оруженные силы.
Прокуратура в ряде государств является самостоятельным госу-
дарственным органом. Функция прокуратуры – осуществление
надзора за законностью в деятельности государственных органов,
общественных формирований, учреждений, должностных лиц, граж-
дан.
Нотариат – это орган, удостоверяющий копии документов, а также
имущественные сделки, оформляющий наследственные и иные права.
Полиция (милиция) предназначена для охраны общественного по-
рядка и обеспечения внутренней безопасности в государстве. При
необходимости отдельные структурные подразделения полиции (ми-
лиции) специализируются для более успешной борьбы с экономиче-
скими преступлениями, распространением наркотиков и т. д.
Вооруженные силы (армия) всегда играли важную роль в решении
внешних и внутренних функций государства. В истории развития
государственности армия использовалась для захвата новых террито-
рий, подавления выступлений населения, а иногда играла важную
роль в решении экономических и политических задач.
Комплектование вооруженных сил осуществляется либо на нача-
лах добровольности, либо на основе всеобщей воинской обязанности
или по смешенному типу.
55
Высшее руководство вооруженными силами осуществляют глава
государства или глава правительства.
Органы местного самоуправления. Местное самоуправление – это
форма народовластия, предоставляющая возможность населению са-
мостоятельно решать различные вопросы на территории проживания.
Органы местного самоуправления формируются по инициативе
населения для решения вопросов местного значения. Они функцио-
нируют на территории государства в масштабе города, района, посел-
ка, села и т. д. Такого рода территориальные образования называются
муниципальными образованиями. Круг их полномочий примерно
следующий:
управлять муниципальной собственностью;
формировать, утверждать и исполнять местный бюджет;
устанавливать местные налоги и сборы;
осуществлять охрану общественного порядка;
решать иные вопросы местного значения.
Органами местного самоуправления являются: 1) представитель-
ные органы местного самоуправления, формирующиеся путем пря-
мых выборов; 2) собрания граждан; 3) главы местного самоуправле-
ния, избираемые или назначаемые центральными органами, – мэр,
Достарыңызбен бөлісу: |