Государства
Глава 16. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
жүктеу/скачать 1,6 Mb. Pdf көрінісі
|
КНИГА Бибило ВН Теория гос и права
| Глава 16. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
§ 1. Понятие и принципы правотворчества Правотворчество – это деятельность прежде всего государствен- ных органов по принятию, изменению или отмене правовых норм. В процессе правотворчества создается и развивается действующее право. Главное в правотворчестве – создание новых норм права. От- 133 мена или изменение действующих норм, совершенствование их ре- дакции имеют подчиненное, вспомогательное значение. На современном этапе развития государственности правотворче- ство проявляется прежде всего в принятии нормативного правового акта непосредственно народом путем референдума либо издании со- ответствующих актов, содержащих нормы права, государственными или иными управомоченными органами. В некоторых современных государствах одной из форм правотворчества является наличие су- дебного прецедента. Значительное распространение ныне приобрета- ет заключение нормативных договоров. В правотворчестве демократических государств все более актив- ное участие принимают партии, массовые движения, объединения граждан. Вместе с тем правотворчество, в какой бы форме оно ни осуществлялось, является деятельностью государства. Государство в лице своих органов создает основной массив норм права. В цивилизованных государствах правотворческая деятельность основывается на принципах демократизма, законности, гуманизма, профессионализма, гласности, научности. Демократизм в правотворчестве проявляется в привлечении ши- роких слоев населения к правотворческой деятельности, в учете об- щественного мнения и выражения его в законодательстве. Реализация в нормативных правовых актах интересов широких слоев населения – необходимый атрибут демократического правового государства. Законность означает, что нормативные правовые акты должны приниматься в пределах компетенции соответствующего правотвор- ческого органа и отвечать требованиям конституции государства и другим нормативным правовым актам. Строгое соблюдение установ- ленного порядка их подготовки, принятия и опубликования – залог того, что принятый нормативный правовой акт будет носить право- вой характер, соответствовать принципам права. Гуманизм предполагает направленность нормативного правового акта на удовлетворение духовных и материальных потребностей лю- дей. Интересы человека должны находиться в центре внимания госу- дарственных органов и иных субъектов правотворчества. Профессионализм подразумевает участие в разработке норматив- ных правовых актов высококвалифицированных юристов, как уче- ных, так и практиков, имеющих большой профессиональный опыт в соответствующей сфере юридической деятельности. 134 Гласность состоит в открытом для народа правотворческом про- цессе, своевременном опубликовании нормативных правовых актов, а также всенародном обсуждении проектов наиболее важных законов. Научность правотворчества выражается в том, что при подготовке нормативных правовых актов необходимо учитывать потребности общества, закономерности его развития, уровень культуры народа, достижения науки и техники. Каждый нормативный правовой акт должен соответствовать достижениям юридической науки. жүктеу/скачать 1,6 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|