Интеграция идей молодежи – реальная основа межэтнических и консолидационных процессов

В условиях независимого развития и экстенсивного этапа формирования национальных идей в республике очень многое зависит от того, за кем пойдет народ, в том числе молодежь. Сегодня все определяются в своем отношении к истории, действительности, властям, партиям, экономике, общественным организациям и движениям. В связи со снятием оков догматизма с социально-гуманитарных наук возрождаются независимое свободомыслие и творческая переоценка общественных явлений.

Однако многие, особенно молодые, не поднимаются до способности диалектически оценить события и явления в обществе, не могут выйти за пределы своего обыденного сознания, миропонимания, остаются пассивными объектами идейного воздействия и оказываются заложниками большой политической игры.

Есть и другой имеющий немаловажное значение тревожный симптом, суть которого в том, что у части молодежи складывается представление о прошлом СССР как об эпохе только трагических ошибок, заведших страну в тупик. Этого мнения придерживаются чуть ли не каждый второй юноша и девушка.

Подобные убеждения появляются, безусловно, не случайно.

Во-первых, ощущается некоторый разрыв поколений, который иногда приобретает угрожающий характер, что связано в значительной степени с развалом СССР и переходом общества в качественно новое состояние.

Во-вторых, объясняется отсутствием исследований глубинных процессов во взаимоотношениях между государством и молодежью, составляющей почти половину населения, которая не в меньшей степени создает напряженность, иногда дестабилизирующую обстановку в республике, вследствие безработицы, преступности и наркомании.

В-третьих, под воздействием потока информации, обрушивающегося с телеэкрана, волн радиовещания, публикаций на страницах печати, охаивающей историю и деятельность старших поколений, молодежь с легкостью больше воспринимает негативное отношение к прошлому.

В-четвертых, все это происходит по причине некритического восприятия, разрушения прежней идеологической системы, кризиса в экономической, социально-политической и духовно-нравственной жизни, порою сопровождающихся демагогическими рассуждениями и дилетантским подходом к процессам и явлениям переходного периода.

Не вдаваясь в подробности всей прошлой истории молодежных организаций советского периода, можно констатировать, что в те времена, действительно, преобладал стереотип веры в цифровые показатели, воспитание молодежи только через комсомол. Огромные воспитательные , нравственные и политические потери были связаны с форсированием роста рядов и попыткой создания какой-то особой единственной молодежной организации, привычкой ожидания установок «сверху», забюрократизированностью и заформализованностью ее деятельности.

Именно в силу этих обстоятельств в застойные времена абсолютная часть молодежи потеряла веру и уважение к комсомолу.

Раньше многие верили в победы и успехи на пути строительства социализма. Теперь, к глубокому сожалению, с легкостью принята совершенно противоположная формула: прошлое годится разве лишь для того, чтобы стыдиться его. Конечно, в прошлом были победы и неудачи, успехи и просчеты, надежды и разочарования.

В сегодняшних условиях молодежь ценой проб и ошибок сама пытается выплыть, как говорится, к берегу, обрести твердь под ногами. Однако в известной степени ее сознание открыто политическому манипулированию, более того в ее поведении доминирует эмоциональная сторона.

За период появления человека на Земле сменилось более тысячи поколений, каждое из которых было нужным обществу. И сегодня любое государство опирается на тех, от которых зависит будущее страны, внутриполитическая обстановка и стабильность, трансформация самой системы.

Неотъемлемая черта современного общества – общность помыслов и устремлений разных поколений людей, их неразрывная преемственность.

В условиях переходного периода, социально-экономических и политических перемен именно такие задачи стоят перед казахстанским обществом. Юноши и девушки республики могут и должны внести существенный вклад в ускорение развития, достижение нового качественного состояния общества. Молодые люди, как правило, очень восприимчивы к новым переменам, новым идеям и новому ритму жизни.

В советское время зачастую их интересы и потребности «спотыкались» на каждом шагу, что было связано с отсутствием экономической свободы и независимости «богатеть». В прошлом слишком долго отрывали экономику от политики, а политику от экономики, тогда как между ними должно быть диалектическое единство.

Ныне полная самостоятельность в предпринимательстве и бизнесе открывает возможность молодежи отстаивать свои интересы, максимально реализуя скрытые резервы способностей в коммерческой деятельности или в частной кооперации.

Сущность исторической практики: меняется общество – меняется молодежь. Следовательно, меняются взгляды на происходящие перемены в республике и оценка их.

Многие ученые-специалисты по молодежным вопросам в советское время считали, что в стране нет проблем с молодежью, потому что тогда она находилась «под гипнозом» стереотипов, мифов и иллюзий беспроблемности. Видимо, это происходило по той причине, что в застойные времена торжествовал так называемый тезис о высокой сознательности, преданности и готовности ее к любым свершениям.

На самом деле настроение апатии и пессимизма у молодежи нарастало задолго до развала СССР, что подтверждают результаты научных исследований конца 80-х годов.

Так, 50% трудовой молодежи, 60% студентов, опрошенных по вопросам экономики, социально-бытовых проблем, развития личности предпочтение отдавали капиталистическому общественному строю, хотя было немало положительного во всех сферах жизни того времени.

Процесс построения демократического общества, переход к рыночным отношениям, в целом социально-экономические, политические и культурные преобразования нереальны без нравственного и духовного развития молодежи, формирования и воспитания у нее таких качеств как профессионализм, принципиальность, гуманизм и любовь к Родине.

Все эти факторы заставляют задуматься о судьбе подрастающего поколения казахстанцев, о чем свидетельствует озабоченность Президента и Правительства, ученых-исследователей, которым небезынтересны разработка и принятие Закона о молодежи, определение ее статуса по различным направлениям социально-экономического, политического, гражданского положения и государственной политики, ее социализации в обществе.

Впервые за годы независимости Республики Министерством культуры, информации и общественного согласия совместно с Агентством Республики Казахстан по статистике была сделана попытка проанализировать и систематизировать социологические исследования и статистические данные о месте и роли молодежи, тенденциях и противоречиях в политике Казахстана в новых условиях преобразования общества, которые нашли отражение в Государственном докладе «Молодежь Казахстана 2000: положение, тенденции, перспективы», где основной акцент был сделан на концептуальные вопросы молодежной политики в сфере социально-экономического положения, ее политического состояния, гражданской позиции и ценностных ориентирах, характера и поведения в современных условиях [134].

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике и вышеназванного документа численность зарегистрированного населения в ходе переписи 1999 года составила 17953100 человек, а общее же число граждан в возрасте от 15 до 29 лет – 3787700 человек, или 28,7% от общей численности населения [135].

Анализ положения молодежи в республике в современных условиях показывает, что она в своей основе готова к выполнению непростых задач, требующих своего решения в ходе глобальной трансформации современного общества. Однако она сегодня не полностью вошла в современную систему общества, рыночные отношения, не определен ее статус. Обозначим те проблемы, которые вызывают особую тревогу и требуют незамедлительного решения:

1) снижение роли молодежи как социального ресурса, что ведет к старению общества, т. е. государство со временем столкнется с проблемой недостатка трудовых ресурсов;

2) молодежь, вступая в трудовую жизнь, оказывается в группе особого риска. Тревогу вызывает сфера трудоустройства. По статистике число безработных в Республике Казахстан на конец первого полугодия 2000 года в городах составило 31,5% против 27,7% 1999 года. В сельской местности зарегистрировано 21,1 тыс. безработных молодых людей, что составляет 31,2% от всего количества безработной молодежи. Таким образом, проблема обеспечения занятости населения остается самой острой и неотложной для государства;

3) в целом молодежь отличается низким уровнем обеспеченности, около половины которой сегодня находится за официальной чертой бедности, в силу чего большинство молодых людей не в состоянии получить образование и остается «за бортом». Так, например, 13% не имеет средств для получения образования, а 14% родителей не имеют средств для содержания студента. Даже если выпускник получает грант или кредит, родители же не способны содержать его как студента. Стипендия в размере 2000 тенге в месяц не решает проблемы обеспеченности, а большинство студентов вовсе ничего не получает;

4) исследование показывает, что вначале мнение молодежи о политическом положении в Казахстане было пессимистическим, но сейчас уже постепенно сменяется более нейтральными и прагматическими оценками. 60% молодежи оценивают политическое положение как благополучное и спокойное, хотя каждый третий из опрошенных оценивают как напряженное и кризисное;

5) разрушение приемлемых для молодежи путей и механизмов социализации, расплывчатость общенациональных идей могут стать причиной появления феномена «потерянного поколения». Необходимо на государственном уровне выдвижение идейно-политических направлений и символов, которые способны увлечь молодежь, предложив ей социальные ориентиры. Признание Республики на международной арене, включение ее в общемировые процессы, целенаправленное движение в сторону демократизации предъявляют дополнительные требования к уровню правовой социализации молодежи, как будущей социальной, интеллектуальной элите казахстанского общества [136].

В цивилизованном мире рост благосостояния является одним из приоритетных направлений в политике. С самого начала становления на самостоятельный путь развития, с момента обретения республикой независимости, помимо позитивных явлений: демократических прав и свобод, перехода к рыночным отношениям, – страну подтачивали социально-экономические проблемы, как демографический упадок, «болезни» социального характера, отсутствие четкой экономической политики, низкий уровень жизни людей – все вместе взятое тормозило развитие Казахстана как правового, демократического и экономически здорового государства.

Переход от административно-командной экономики к рыночной породил острые доселе неизвестные в огромных масштабах проблемы бедности и безработицы, которые создавали питательную почву для преступности, наркомании, порождали общественную депрессию и наращивали потенциал нестабильности в обществе. В первые годы независимости в бывших республиках Советского Союза высокий уровень безработицы в сочетании с несвоевременными выплатами пенсий и зарплаты был вызван главным образом сокращением производства, банкротством многих промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отсутствием эффективных программ реформирования аграрного и социального секторов, что привело к ухудшению состояния всех жизненно важных сфер общества.

Среди них наиболее актуальной для нашей страны и времени была проблема трудовой занятости людей. Практически каждый день армия безработных пополняла количество малообеспеченных, а иногда и нищих, происходила быстрая люмпенизация масс. Не все люди смогли перестроиться на рыночные отношения, увеличилось число страдающих неизлечимыми болезнями, росла преступность из-за низкой обеспеченности людей. Это все разрушало общество изнутри, остро встал вопрос о выходе из данного положения.
6.2 Социологизация идей молодежи – олицетворение нации

Одной из главных причин всех бед стала безработица. Безработным, «излишним» считается тот человек, который может и хочет работать, активно занимается поиском работы, но не может трудоустроиться, прежде всего из-за отсутствия свободных рабочих мест. Безработица сильно отражается на социальных условиях населения, что может вызвать массовые бунты, протесты и забастовки, следствием которых могут быть страдания многих людей.

В условиях рыночной экономики человек является собственником своего труда и может продать свой труд, что во многом зависит от покупателя, иначе говоря, от соотношения спроса и предложения. Как правило, число рабочей силы превышает количество предлагаемых мест, тем самым пополняется армия безработных.

Зачастую безработным считают людей, уволенных или «потерявших» работу. Однако не следует забывать, что некоторые из них оставляют прежнюю работу добровольно. Например, в связи с переездом в другое место жительства, с необходимостью по уходу за детьми, недостаточной профессиональной подготовленностью или неравномерностью распределения трудовых ресурсов.

В любом случае безработица вызывает огромные социальные проблемы, в моральном плане тяжело отражаясь не только на невостребованном человеке, но и его семье. По мнению Российского ученого-экономиста Райзберга Б.А., уровень безработицы от 1% до 3% вполне допустим, до 5% экономика вполне способна развиваться, а 7% является уже социально опасным уровнем [137].

Французский Президент Ф.Миттеран, который боролся с безработицей, заявлял, что безработный в течение двух лет деградирует настолько, что перестает быть полноценным членом общества и начинает ненавидеть свою страну.

Эти цифры говорят о том, что причиной многих социальных бед является безработица, которая со временем становится одним из дестабилизирующих факторов общества, требующих принятия неотложных мер по их устранению.

Безработица сказывается на социальных проблемах и Павлодарской области. Если в 1991году минимальный уровень безработных в области составил 13 тысяч человек, то самый пик обратившихся в Центр занятости в 1998 году превысил более 36 тысяч [138].

Во-первых, это объясняется тем, что люди в начале 90-х годов не обращались с просьбой о трудоустройстве, и не исключено, что они не знали о предоставляемых услугах Центра занятости. Во-вторых, на рост числа безработных повлияло повсеместное резкое сокращение рабочих на предприятиях, особенно в связи с передачей их иностранным компаниям.

Ситуация несколько стабилизировалась в 2000 году, когда показатель снизился в два раза, что является результатом предпринятых мер государством по созданию определенных условий для трудовой занятости, развития среднего и малого бизнеса, в целом предпринимательства, кредитования населения и огромных капиталовложений в производство.

Претворяя в жизнь мероприятия по выполнению Программы занятости населения, в области были приняты дополнительные меры по социальной защите безработных граждан, проделана значительная работа по снижению уровня безработицы.

Наглядным подтверждением служат следующие показатели, характеризующие состояние безработицы в городе Павлодар в 2002 году. Из зарегистрированных 7039 граждан в течение года было трудоустроено 2441, на общественные работы направлены 3448, профессиональную подготовку и переподготовку прошли 465 безработных, что в целом составило 90%. По сравнению с предыдущим в 2003 году она снизилась более чем на 70%, составив на 01.01.2003г. 2738 человек. Только предприятиями города было создано более трех тысяч новых рабочих мест, из которых половина непосредственно в промышленности и каждое четвертое место – в малом бизнесе [139].

В городе Экибастузе, например, на начало 2003 года было 1166 семей без единого работающего. Из них в течение первого полугодия было трудоустроено более 60%. Направленным на предприятия работникам 50% зарплаты оплачивалось не работодателем, а из городского бюджета. Каждый третий безработный был привлечен к оплачиваемым общественным работам [140].

Для этой цели было профинансировано почти восемь миллионов тенге, хотя размер оплаты их труда еще не мог удовлетворить потребности семьи. Тем не менее в среднем сумма оплаты на каждого безработного в месяц составила от четырех до шести тысяч тенге. Свою положительную роль в повышении уровня занятости сыграла ярмарка вакансии, проведенная в Павлодаре в октябре 2002 года, предложившая более тысячи рабочих мест.

В перспективе исполнительные органы области совместно с предприятиями и организациями городов и районов намерены активизировать работу по профессиональной подготовке, повышению квалификации, переподготовке безработных граждан и снизить уровень скрытной безработицы.

Наибольшее количество трудоустроенных было в 2001 году. Если рассмотреть по отраслям, то ясно, что трудоустройство в подразделениях сельского хозяйства в 2001 году достигло пика – 779 человек. Отсюда видно, что выполняется указание, обозначенное Президентом в его Послании народу Казахстана на 2003 год, что «период с 2003 по 2005 год посвятить возрождению села», потому что «больше всех пострадало село при переходе к рынку». Также отмечено, что «сельское хозяйство – олицетворение любой нации. ...сельское население составляет 43%. В селе безработица, низкий уровень жизни, дешевая рабочая сила, наблюдается массовый отток сельчан в город. Около 200 поселков исчезло с карты области [141, 142].

Сегодня в аулах и поселках большую часть населения составляют люди преклонного возраста, отсюда следует вывод, что у этих поселков нет будущего. Поэтому сейчас остро стоит проблема занятости молодежи.

По предоставлению рабочих мест превалирует промышленность: в Павлодарской области много различных промышленных объектов. Выросло количество трудоустроенных в отраслях торговли и общественного питания.

Из данных возрастной характеристики безработных видно, что доля не имеющих работу предпенсионного возраста составляет наименьший процент. Это люди, в большинстве случаев пользующиеся большим авторитетом, имеющие высокую квалификацию, большой стаж работы, поэтому работодатели не сокращают и не увольняют их, предоставляя возможность доработать до пенсии. Состояние части молодого населения выглядит следующим образом: в 1994г. безработица составляла 52,3%, в 1995 г. – 48,6%, в 1996 г. – 41,6%, 1997 г. – 35,8%, 1998 г. – 28,1%, 2000г. – 25,1%, 2001 г. – 25,4%. Из этих данных видно, что уже с 1995 года молодежь больше уделяет внимания образованию, то есть молодые люди по окончании школы не идут на рынок труда, а продолжают учиться в ПТУ, колледжах, вузах, которые стали в наше время востребованными [143].

Приведенные ниже факты доказывают: выше образование – меньше безработных. Например, в 2001 году уровень безработных с высшим образованием составил – 3,5%, а со среднеспециальным – 51,9%. Разница очевидна. Проанализировав эти данные и сопоставив их с данными предыдущих лет, нами сделан вывод, что наибольшее количество безработных составляют люди со средним, затем – со средним специальным и, наконец, – с высшим образованием.

На наш взгляд, количество безработных повышается и по причине не совсем правильной профессиональной ориентации, вследствие чего число специалистов превышает число рабочих мест.

Трудовая занятость женского населения выглядит следующим образом: проблема безработицы среди молодых девушек порождает новые другие: проституцию, аборты, повышение количества брошенных детей. В период с 1997 г. по 2001 г. количество безработных от 16 лет до 29 лет составило в процентах 33,2%, 22,3%, 21,8% и 24,7% соответственно. Эти цифры отражают нестабильную картину, но если рассмотреть категорию женщин от 30 лет до предпенсионного возраста, то этот показатель выше. Следовательно, безработица среди молодых девушек ниже. По всей вероятности, если девушка не встала на учет в службе занятости, значит она учится или работает. Если рассмотреть эту таблицу по уровню образования, то можно сказать, что положение здесь аналогично ситуации на всем рынке труда. Так, например в 2001 г. девушки с высшим образованием из общего числа безработных составили всего 3,9%, тогда как со среднеспециальным – 36,6%, со средним общим и неполным средним – 59,5% [144, 145].

Анализ данных областного центра занятости о ситуации на рынке труда нашего региона показывает, что безработица на сегодня в области находится на среднем уровне. То есть, чтобы снизить уровень безработицы в Павлодарской области и в целом в Казахстане, нужны меры государственного масштаба.

Программа борьбы с безработицей и ее искоренение – это на сегодня основные приоритеты государственной политики, что должно стать обобщающим элементом социально-экономического развития и последующего выхода из рецессии.

Принципиальное значение в снижении уровня безработицы имеют следующие направления:

- стимулирование хозяйственных процессов и улучшение использования производственных мощностей для производства товаров, конкурентноспособных на рынке;

- стимулирование государственных инвестиций на поддержку и развитие частного предпринимательства и малых предприятий с целью увеличения рабочих мест;

- развитие профессионального обучения;

- поиск новых решений, касающихся социального страхования на случай безработицы.

В сложном экономическом положении оказалось сельское хозяйство. В первые годы обретения независимости нашего государства сложилась критическая обстановка в сельской казне. Приватизация, передача государственных предприятий и оборудования в частные руки привели к плачевным последствиям: произошел дефицит факторов производства.

Из-за отсутствия средств к существованию в селе началась массовая миграция сельчан в город, пополняя тем самым ряды безработных. Дома в деревнях и аулах оставались бесхозными. А люди, которым было некуда ехать, едва выживали сами, прокармливая свою семью за счет собственного хозяйства. Фабрики в рабочих поселках резко снижали свою производительность из-за нехватки рабочей силы, зарплата выдавалась продукцией, производимой на этом же предприятии. Одним словом, село было загнано в тупик и исправлять создавшуюся ситуацию пришлось начинать с нуля.

Сейчас же сельское хозяйство стало понемногу возрождаться. Создаются целые поселки для обеспечения городского населения сельхозпродукцией, что требует увеличения объемов инвестиций.

Проблема профессионального обучения также актуальна для данного вопроса. Под влиянием времени большинство абитуриентов выбирают профессии, на их взгляд престижные, как экономика и юриспруденция. Хотя общество нуждается в токарях, машинистах, крановщиках, отсюда и происходит дефицит рабочих мест в первом случае и дефицит рабочих рук во втором. Именно государство должно принимать решительные меры: увеличение бюджетных мест в учебных заведениях, повышение престижности рабочих профессий и перспективность трудоустройства [146].

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что проблема безработицы в нашей республике остается актуальной. Местное управление и государственные органы пытаются улучшить обстановку определенными социально-экономическими программами, способными оздоровить экономику области и в целом нашего государства.

В политике правительства РК по-прежнему одно из центральных мест занимает возможность снижения уровня безработицы среди трудоспособного населения прежде всего за счет развития среднего и малого бизнеса. За последние годы в этом направлении проделана значительная работа. Но как показывает практика, многие предприниматели не смогли стать конкурентноспособными и удержаться на рынке, так как им не хватало знаний по маркетингу и менеджменту, а также опыта и профессионализма [147].

Мелкий собственник в советские времена рассматривался как представитель вымирающей прослойки. Эта тенденция достигла своего апогея в 60-70 гг. двадцатого столетия.

Только после распада СССР начинается обратный процесс – движение за предпринимательство, свободный рынок, развитие малого и среднего бизнеса.

В Стратегии «Казахстан – 2030» отмечается, что внутриполитическая стабильность и развитие будут опираться на все три класса: богатых, средних и бедных. Они все нужны обществу, но, конечно, в разумных пределах.

На Западе же стимулированию микропредпринимательства всегда уделялось огромное внимание. В качестве подтверждения сказанного выше можно привести целый ряд примеров. Так, в 80-90-х годах только в одной Франции появилось свыше одного миллиона новых предприятий, причем только на трех процентах из них занятость превышала десять человек. В основном они создавались из числа безработных (до 30%) и частично занятых.

А в Италии из всего количества трудоспособного населения две третьих работали на мелких и средних предприятиях с занятостью до ста человек, из которых наиболее эффективными являлись производственные коллективы, не превышавшие пятидесяти человек.

В эти же годы в США на предприятиях, с числом занятых от одного до двадцати человек, было создано 88% всех новых рабочих мест, при одновременном сокращении числа работников на заводах и фабриках с занятостью от ста до пятисот человек. В Англии половина всех новых рабочих мест создавалась на предприятиях от одного до ста человек.

Итак, все эти страны, имея государственные и цивилизованные программы развития мелкого и среднего производства, оказывали им всяческую поддержку. Государством предоставлялись им налоговые скидки и льготные условия кредитования, они обеспечивались юридической консультацией, их развитию способствовали банки, страховые компании и т.д.

Если раньше только монополистический капитал мог предоставить пожизненную работу человеку, то теперь сам хозяин проявлял заинтересованность в том, чтобы его предприятия обрастали мелкими субподрядчиками и владельцами акций. Например, в Западной Европе с начала 80-х годов в ведущих компаниях владельцами акций были миллионы людей. Достаточно вспомнить, что к концу 80-х годов в США каждый третий взрослый американец, во Франции и Великобритании каждый пятый являлись акционерами, то есть в руках групповых собственников оказались тысячи и десятки тысяч предприятий.

Из примеров, перечисленных выше, нетрудно понять, что это, во-первых, факт исторический, он закономерность качественного экономического развития. Во-вторых, так называемый мир капитализма ищет и находит новые формы и методы развития, переходя от классической формы к кооперативной путем интернационализации производства и обмена. В-третьих, новые процессы и явления, происходящие в мире, подтверждают начало нового этапа эволюционной спирали – саморегуляции воспроизводства – исключающей эксплуатацию человека человеком, так как использование рабочей силы становится не рентабельным по сравнению с самостоятельной экономической деятельностью. В-четвертых, все это и есть более высокая социально-экономическая потенция рыночного хозяйства на рубеже двадцатого века.

Как видно из сказанного выше, в западном мире давно обозначились новые тенденции, одной из которых является расширение воспроизводства не эксплуататорской собственности на средства производства. Другим его признаком становится рост масштабов труда не по найму.

В советские времена было неправомочным говорить о загнивании и закате капитализма, к тому же практически меньше следовало прибегать к термину о дальнейшем углублении общего кризиса, так как он еще не исчерпал свои возможности, брал реванш, используя свой потенциал как инструмент глобального социально-экономического и политического воздействия на эволюционный процесс в обществе.

Следовательно, следует смелее говорить о западном преимуществе, в равной степени используя его опыт и возможности в рыночных условиях, повышении производительности, выпуске ТНП, внедрении научно-технических достижений, особенно по части обеспечения занятости населения на современном этапе.

В нашем государстве в последнее время отводится важное место вопросу безработицы, делается все для того, чтобы незанятые люди создавали доход для себя и государства. Но и в этом есть свои проблемы. При создании своего производства, к примеру, на содержание рабочей силы затрачивается значительная часть капитала. После становления производства «на ноги», чтобы удержаться на рынке, нужно быть конкурентноспособным, для чего любой предприниматель должен будет использовать на своих предприятиях новую технику, сокращать непредвиденные расходы, повышать производительность труда и качество продукции.

В реальной жизни в условиях рыночной экономики «полная занятость» всегда сопровождается безработицей. Следует отметить, что полная занятость, скорее случайность, чем закономерность. Уровень безработицы вызывает конкуренцию между работниками одной отрасли профессии, следствием чего является необходимость в повышении квалификации, что в свою очередь увеличивает количество специалистов высокого уровня.

Решающий фактор – это сами люди, их воля, энергия, настойчивость, знания. Это тот самый «золотой ключик», который позволяет открыть дверь к процветанию и независимости.

В настоящее время в Казахстане большая конкуренция на рабочие места, поэтому люди должны повышать свою профессиональную квалификацию, чтобы выжить в рыночных условиях, особенно в ХХI веке – веке расцвета высоких технологий, в котором не владеющему ею человеку нет места.
6.3 Ощутимый вклад казахстанской молодежи в трансформацию общества

Сегодня работа с молодежью является одним из важнейших вопросов в государственной политике, ибо ни одна масштабная историческая задача не может быть решена без ее активного участия. Это доказано мировой практикой.

В условиях независимого развития республики, социально-экономических, политических и культурных перемен юноши и девушки республики могут и должны внести ощутимый вклад в ускорение развития, достижение качественно нового состояния общества.

Президент Республики Казахстан во время встречи с участниками II Конгресса молодежи, разделяя мнение ученых, что ХХI век является веком обновления, сближения, веком торжества общечеловеческих ценностей, подчеркнул, что наряду с этим он станет временем молодых, энергичных, талантливых, вступающих в активную жизнь и принимающих на себя ответственность за судьбы мира, страны и своей семьи.

Продолжая мысль о будущем молодежи, Глава государства предупредил о недопустимости в молодежной среде национализма, социального нигилизма, пьянства, наркомании и, главное, равнодушия.

Сегодняшнее стремительное и далеко не простое время наполнено многими противоречиями глобального характера и проблемами. Не меньше их и в молодежной среде. При нынешнем состоянии политической системы и преобразования общества решать их придется самому подрастающему поколению.

Но прежде всего общество обязано создать молодежи такие условия и стимулы, при которых она могла бы с наибольшей полнотой использовать ум и знания, энергию, раскрыть свои возможности и реализовать свой творческий потенциал.

В начале 90-х годов в республике молодежь составляла половину работающих в промышленности и строительстве, в транспорте, сфере бытового обслуживания и торговле – одну треть, в сельской местности – каждый второй – рабочий фермы, каждый третий механизатор и специалист – аграрник.

В настоящее время на многих промышленных предприятиях наблюдается старение инженерно-технических кадров, рабочих, что вызывает беспокойство за отсутствие преемственности поколений.

В связи с сокращением производства, банкротства многих промышленных и сельскохозяйственных предприятий начался массовый приток в город высвобожденной огромной армии молодежи, которая влилась в ряды безработных.

В социальном плане многие из них не защищены: отсутствуют элементарные условия для нормальной жизни, так как нет жилплощади; из-за невостребованности или отсутствия специальности становятся разнорабочими с мизерной зарплатой и т.д. По причине таких обстоятельств молодежь становится дестабилизирующим фактором обстановки в обществе, сопровождающимся негативными действиями, которые влекут за собой новые проблемы: кража государственного и личного имущества, рэкет, пьянство и наркомания, разбои и заказное убийство. Сегодня, к сожалению, мало кто занимается выявлением подобных противоречивых тенденций в молодежной среде и вскрытием корней этих явлений.

Это все, разумеется, было вызвано отсутствием материально и морально ощутимых результатов социально-экономических преобразований, общим кризисом в экономике, разрывом между ожиданиями и реальностью на первом этапе суверенного развития республики.

В настоящий момент молодежь Казахстана не представляет собой единой политической силы. Очевидным становится расслоение молодежи, что не позволяет ей консолидироваться и коллективно выступать в защиту своих интересов.

Для многих молодых людей политика не является приоритетной сферой ее интересов. Политическая заинтересованность носит избирательный характер, и они особо не спешат вступать в политические партии, а это чревато тем, что молодежь может непредсказуемо влиять на политическую ситуацию в стране, дестабилизировать общество, может ориентироваться на харизматических лидеров, которые мобилизуют их в своих интересах. Вот почему вопрос, с кем пойдет и кого поддержит сейчас молодежь, приобретает особую актуальность. Отсюда понятно, что большое внимание должно быть уделено разработке основ государственной молодежной политики, так как претворение программ, предлагаемых властью, во многом зависит от активности молодежи в общественной политической жизни. При всем при этом на первом месте должна оставаться идея стабильности и консолидации.

Ныне произошли кардинальные изменения в молодежном движении постсоветского пространства. Оно идет по пути многовариантности и альтернативности, растет политическая активность и ответственность молодежи за судьбу и будущее подрастающего поколения.

В последние годы оживилась работа молодежных организаций Казахстана, которые вовлечены в настоящее дело: студенческие строительные отряды, различные фонды, малый и средний бизнес, идет реализация Программы «Село – 2010» .

Достаточно вспомнить школу трудовой закалки, студенческие строительные отряды 70 – 80-х годов, возобновить движение которых пытаются последние два года.

В начале 70-х годов в республике эту школу проходили более 270 тысяч студентов СССР, в том числе 80 тысяч из казахстанских вузов и техникумов, против 31,5 тыс. в 1966 году.

Эти годы были насыщены яркими делами и трудовыми свершениями молодежи. Только в 1966-1970гг. на ударных молодежных стройках вступили в строй действующих более 160 промышленных предприятий и 150 цехов. Только студенческим строительным отрядом было выполнено строительно-монтажных работ на 418 миллионов рублей, то есть на более полмиллиарда американских долларов (1 рубль по курсу того времени приравнивался 75-78 американским центам), сданы в эксплуатацию 15 тысяч производственных и животноводческих помещений, механизированных токов и других объектов [148].

Одновременно молодежь республики проводила большую работу по подъему культуры села. Так, силами юношей и девушек построено и отремонтировано 500 клубов, библиотек, оборудовано 2 тысячи спортивных площадок, посажено более 4 миллионов деревьев и заложено 500 парков [149].

В 70 — 80-е годы молодежь республики шефствовала над 24 важнейшими народнохозяйственными объектами, в том числе 10 – Всесоюзными крупнейшими промышленными новостройками, а также такими республиканскими ударными стройками, как Карагандинский металлургический, Чимкентский завод фосфорных солей, Павлодарский тракторный, Лениногорский цинковый заводы, Лисаковский и Джезказганский горнообогатительные комбинаты, нефтегазовые районы бассейна Каратау, полуострова Мангышлак, Алма-Атинский хлопчатобумажный комбинат, Джамбульский завод двойного суперфосфата, железные дороги Бейнеу-Кунград, Гурьев – Астрахань протяженностью, соответственно, 408 и 333 км, новые орошаемые земли на Кызыл-Кумском, Левобережном Кзыл-Ординском массивах и низовьях реки Или, крупное гидротехническое сооружение – канал Иртыш-Караганда. Более 150 тысяч юношей и девушек трудились в промышленности, 52 тысячи – на стройках, 15 тысяч были направлены непосредственно на ударные молодежные стройки. На директивных стройках, в многонациональных коллективах под влиянием новых факторов интернационализации общественно-экономической жизни и совместного труда молодежь перенимала у старших производственный опыт, приобретая прочные навыки труда, проходила настоящий университет трудовой закалки и дружбы, проявляла массовый патриотизм. Этим она вписала яркую страницу в историю молодежи Казахстана, что стало возможным благодаря взаимной помощи и тесному сотрудничеству всех республик [150].

В 1969 году в республике усовершенствованием производства занимались 50 тысяч молодых новаторов. Экономический эффект от внедрения новаторских и рационализаторских предложений в производство составил почти 45 миллионов рублей. Свыше 350 лучших работ молодых рационализаторов и новаторов, среди них рудненского взрывника Александра Мавло, каракалинского инженера Мухамедияра Арынбекова, павлодарского тракториста Ивана Бочкарева, алма-атинского токаря Александра Дмитриева и многих других экспонировались на республиканской выставке технического творчества молодежи, проведенной в 1969 году [151].

В эти годы опыт многих молодых рабочих получил всеобщую поддержку и распространение в молодежных коллективах. Лучшими представителями 12 основных рабочих профессий были признаны фрезеровщик из Усть-Каменогорска Владимир Шумский, токарь Алма-Аты Геннадий Баламуткин, карагандинский шофер Владимир Фелькер, тракторист колхоза имени С.М. Кирова Талды-Курганской области Николай Ноговицын, механизатор совхоза «Фурмановский» Джамбулской области Шотай Тойбагаров, бригадир КМК управления «Стальстрой» треста «Казметаллургстрой» А. Романова, бригадир молодежной бригады штукатуров-маляров города Караганды Вера Гущина, внедрившая хозрасчет в бригаде и многие другие, которые овладев мастерством своего дела, помогали юношам и девушкам приобрести по две-три смежные специальности [151].

За большой вклад молодежи в сооружение крупных предприятий тяжелой индустрии молодежные города Рудный Кустанайской области, Кентау Чимкентской области были награждены орденом Трудового Красного Знамени, Ерментауский район Целиноградской области – орденом «Знак Почета».

В эти годы по призыву государства 35 тысяч юношей и девушек республики перешли работать в овцеводство. За успехи в развитии этой отрасли и активное участие в подъеме животноводства 437 молодых чабанов были награждены орденами и медалями Советского Союза. За достигнутые особые показатели в развитии овцеводства Серик Толмурзин, Мантай Алькибаев, Адильбек Кайруллаев и Бактыгерей Муксинов, Дамеля Джаксылыкова были удостоены высокого звания Героя Социалистического труда.

В 1966 году был утвержден «Почетный знак ВЛКСМ» – высшая награда комсомола, которой были удостоены члены ВЛКСМ, добившиеся выдающихся успехов в развитии промышленности, сельского хозяйства, науки и искусства, спорта, проявившие мужество и отвагу при защите Родины, за активную работу по воспитанию молодежи. Этой высокой награды в числе первых были удостоены первый секретарь Темиртауской городской комсомольской организации, ныне Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев, бригадир строителей Павлодарского алюминиевого завода, ныне ученый-философ Невмержицкий Степан Васильевич [151, 152].

Однако с конца 80-х годов все эти инициативы, трудовые подвиги молодежи, получившие всеобщее признание, не только не получили поддержки, но и незаслуженно были забыты.

На втором Конгрессе молодежи Казахстана было отмечено, что молодежных организаций на начало 2002года насчитывалось 150. Опыт их невелик, им приходилось работать методом проб и ошибок, так как от комсомольских и пионерских организационно-политических форм работы они отказались, а новые еще не были разработаны.

В последние годы произошли кардинальные изменения в ценностных ориентациях, интересах, потребностях, в идеалах и патриотических начинаниях.

Для основной части молодежи злободневными вопросами по-прежнему остаются: как жить, чьи и какие интересы отстаивать, можно ли выжить самостоятельно, как защитить свои права и интересы.

Словом, накопилось слишком много негативных явлений, из которых пытаются найти выход прежде всего сами молодые люди, на все «почему?» надо дать ответ, притом не надуманные, а продуманные и взвешенные.

Например, в Усть-Каменогорске в 2001 году была утверждена региональная ассоциация «Молодежное движение Восточного Казахстана», которая объединила все общественные молодежные и студенческие организации. На своем форуме «Молодежь XXI века» после продолжительных дебатов они пришли к консенсусу и обратились ко всей казахстанской молодежи с призывом объединиться, чтобы не оказаться потерянным поколением.

Во время встречи с участниками аким области сказал: «Теперь все зависит от вас самих. Государство в свою очередь поможет Вам реализовать ваши умные проекты. На финансирование молодежной политики из областного бюджета будет выделено более 200млн. тенге».

Молодежь области смело ставила проблемные вопросы и добивалась их положительного решения. В частности, выразили свое несогласие с решением акима по поводу закрытия малокомплектных школ, добились издания молодежной газеты, открытия круглогодичного оздоровительного и спортивного лагеря, организации студенческих отрядов и т.д.

Молодежный союз «Жастар», созданный в Экибастузе студентами вузов, учащимися колледжей и профессиональной школы, начал функционировать с 2003 года. На городской конференции были приняты устав и программа, выбран Совет организации.

Союз студентов активно подключился в дела молодежи города. Он начал заниматься досугом учащейся молодежи, трудоустройством их на каникулярное время, озеленением города, достойные из них выезжали вожатыми в детские лагеря Баянаула.

Инициатива Совета организации получила всяческую поддержку со стороны акима города Набитовского В.Д., которым лично проработан вопрос об устройстве на работу на крупных предприятиях 50-ти выпускников вузов. В отличие от многих городов им заработная плата выплачивалась из городской казны, что позволило предприятиям на первых порах присмотреться, а в последующем подающих надежды молодых специалистов оставить у себя.

Молодежь Экибастуза поднимает такие существенные вопросы как обновление книжных фондов городской библиотеки путем выделения дополнительных средств на комплектование, выяснение причин отказа организаций, учреждений и предприятий принять студентов на производственную практику, необходимость учреждения акимовской стипендии за отличную работу и общественную деятельность. Многие из выдвинутых предложений были разрешены сразу и безоговорочно акиматом, положительно восприняты депутатами и общественностью города.

Сегодня в Павлодарской области действуют более 10 объединений, которые успешно занимаются делами молодежи по разным вопросам. К ним относятся:

1) Павлодарский филиал организации Скаутского движения Казахстана;

2) общественное объединение «Павлодарская организация Союза молодежи Казахстана»;

3) профком студентов Павлодарского государственного университета имени С.Торайгырова;

4) «Союз детских и пионерских организаций Павлодарской области»;

5) общественное молодежное движение «Мирас»;

6) общественный фонд «Штаб молодежных трудовых отрядов»;

7) областной филиал Общественного объединения «Молодежный центр «Лидер 21 века»;

8) общественный фонд «Павлодарский городской социально-волонтерский центр»;

9) фонд правовой помощи «Зангер»;

10) молодежный маслихат города Павлодара.

Основными видами деятельности объединений является внешкольное воспитание детей и подростков, создание условий для их свободного развития, защита и реализация экономических, социальных прав и свобод молодых граждан, формирование здорового образа жизни, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, воспитание казахстанского патриотизма.

Тем не менее следует заметить, что сегодня недостаточно осуществляются связи между молодежными организациями регионов и каждая «варится в собственном соку». Нет еще у молодежи четко выработанной стратегии и тактики, не определены до конца организационные принципы и консолодирующие факторы молодежного движения в целом, а главное, нет молодежной политики.

«Государственная молодежная политика – это деятельность государства по выработке доктрины, концептуальных направлений молодежной политики и обеспечению их целостной системой социально-экономических, организационных мер с целью создания социально-правовой защищенности молодого поколения, реализации его прав на социальное развитие, творческую инициативу в соответствии с коренными интересами, склонностями, физическими возможностями и с учетом реформирующегося общества и его прогресса».

Комитеты по делам молодежи на местах проводят посильную работу по трудоустройству школьников и созданию для них лагерей труда и отдыха, обеспечению работой молодых специалистов. Но это не является решением общей проблемы, так как по-прежнему увеличивается отток молодежи из сельской местности, а выпускники вузов и колледжей особо не стремятся в село на постоянное местожительство.

Казахстанская молодежь в основном активно поддерживает стратегический курс «Казахстан-2030», происходящие преобразования в политической системе общества, главным образом, связывает с ними свое будущее. Она очень восприимчива к новым переменам, новым идеям и новому ритму жизни в переходный период общества. В современных условиях им предоставлена полная самостоятельность в предпринимательстве и бизнесе, возможность реализовать свои скрытые резервы в коммерческой деятельности, в частной кооперации и фермерстве, максимально использовать свои способности и проявить творчество в своих делах.

Руководители исполнительных органов, предприятий, организаций и учреждений, депутаты всех рангов, ведущие ученые, преподаватели, политологи и обществоведы с молодежью должны как можно больше встречаться, чтобы, анализируя происходящие политические процессы и явления, показывать реальную действительность и привлекать молодых людей к участию в решении тех или иных конкретных проблем.

Главным критерием, как и в любом деле, должен оставаться практический результат. Молодежь должна знать и об этом. За период независимости республики немало было принято правильных решений и Программ по социально-экономическому развитию страны.

К сожалению, многие из них до сих пор остаются на бумаге, не подкрепляясь конкретными действиями – живой, повседневной и настойчивой работой. Наглядным подтверждением может служить принятая молодежная Программа в начале 90-х годов и продолжающаяся ее доработка в наши дни.

В Павлодарской области действует городская программа «Молодежь-2003», которая была принята в числе первых среди регионов Казахстана. В рамках Павлодарской городской комплексной программы «Молодежь в 2000-2001 гг» был создан «Молодежный маслихат города Павлодара», который является представительным, самостоятельным и некоммерческим объединением. Инициатором объединения является Тупицын С.Г. – депутат городского маслихата, идею же развил профсоюз студентов Павлодарского государственного университета им. С.Торайгырова совместно с отделом молодежи акимата города Павлодара. 4 марта 2002г. были проведены первые выборы, вторые выборы прошли 28 апреля 2003г. Кстати, подчеркнем, что в конкурсе «Лучший опыт работы в Казахстане» опыт павлодарцев был признан лучшим и рекомендован в качестве базового.

Год от года растет численность молодых граждан в возрасте от 14 до 29 лет. На начало 2002г. в Павлодарской области она составила 222688 человек или 28,7% от общего числа проживающих в области. В области проживает молодежь 73 национальностей. Основную долю в общей численности этой возрастной группы составляют казахи – 55194 человек (42,9%) и русские – 51322 (39,9%), украинцы – 7934 человек (6, 2%), немцы – 7201 человек (5,6%) , татары – 2465 (1,9%), белорусы – 1062 (0,8%) , молдаване – 511 человек (0,4%) [139].

В числе основных мер государственной поддержки следует выделить развитие предпринимательской деятельности молодежи. Наблюдаются тенденции к созданию самостоятельных структур, реализующих собственный коммерческий проект и привлекающих инвестиции в сферу предпринимательства. Наиболее ярким примером является ассоциация «Форум предпринимателей Павлодарской области» и Общественное объединение «Ассоциация бизнеса».

Кампанию по разработке и обсуждению программы «Молодежь» развернули еще в 2001 году. В числе первых по Казахстану она была принята в области и реализуется в течение последних трех лет. Программа включена в составную часть плана социально-экономического развития Павлодара до 2005 года, где в бюджетной классификации появилась строка «Молодежная политика».

Сегодня с полной уверенностью можно сказать: во-первых, на проблемы в работе с молодежью обратили внимание всех. Во-вторых, в городе создан исполнительный орган, отдел по делам молодежи, который в первую очередь стремится наладить работу с негосударственными детскими и молодежными организациями. В-третьих, что имеет немаловажное значение, удалось в какой-то мере продвинуть саму молодежь к активным действиям.

Следует заметить, что в объявленном конкурсе Агенством по международному развитию США, Институтом государственного местного управления и Международной ассоциацией менеджеров городов «Лучший опыт работы в Казахстане», программа «Молодежь» Павлодарского городского маслихата национально-консультативным Советом в номинации «Гражданская позиция» была признана лучшей и рекомендована как базовая для разработки подобных программ в других регионах Казахстана.

Павлодарский корреспондент В. Родионов абсолютно прав, считающий, что все молодежные проблемы не решить в отдельно взятом регионе, что нужна государственная программа и Закон «О молодежи». Такой проект был составлен год назад. Однако он был подготовлен наспех департаментом по делам молодежи Министерства культуры, информации и общественного согласия. Вот почему недавнее рассмотрение этой Программы Парламентом было отправлено вновь на доработку.

Программа о молодежи должна быть документом не кабинетной «фантазии», а долгосрочной стратегией, соответствующей изменяющимся современным условиям развития общества и Конституционным положениям. Что касается выработки тактических задач действенных форм, методов реализации и претворения их в жизнь, следует оставлять за молодежными организациями право на полную самостоятельность без каких-либо на этот счет навязываний со стороны исполнительных органов [155].

Однако при этом все три ветви власти должны иметь точные сведения об интересах и потребностях молодежи, о ее трудовой и общественной деятельности, политических ориентациях, уровне образования и культуры, чтобы помочь в решении актуальных вопросов воспитания молодого поколения. Часто непосредственность вместе с горячностью и максимализмом молодых людей может сочетаться с политической наивностью. В большинстве случаев отсутствие опыта трудовой и общественной деятельности ведет к выбору ложных ориентиров в жизни, и на это в не меньшей степени влияют реалии трансформационного периода.

В условиях формирования национальной идеологии в постсоветском пространстве, воспользуясь временно образовавшимся вакуумом в этой сфере, пропаганда США и Запада, религиозных центров работает не вхолостую. Она всеми средствами так называемой «массовой культуры» вседозволенности и прочих «жизненных стандартов» подчас кружит головы некоторым нашим не очень зрелым юношам и девушкам, что в свою очередь способствует оживлению у иных людей в молодежной среде рваческой и потребительской психологии, сплошного эгоизма, карьеризма и ненависти к другим.

Следовательно, сегодня в борьбе за умы и сердца людей ничейных рубежей не бывает и не должно быть. На этот счет у Василия Федорова есть точная поэтическая формула: «Сердца, не занятые нами, не мешкая займет наш враг».

Совершенно справедливо в своей книге «От Сталина до Горбачева» видный государственный и политический деятель Д.А. Кунаев обратил внимание на то, что «… самое страшное – по нарастающей идет процесс утраты нравственных, идейных критериев и ориентиров» [154].

Анализ продолжающейся антисоветской кампании на Западе, спустя более десяти лет после распада СССР позволяет сделать вывод о том, что острые идеологические дискуссии по-прежнему продолжаются и споры по поводу будущего молодежи постсоветского пространства не утихают.

Главным носителем полного набора антисоветских стереотипов, представителем достаточно активного, устойчивого оппонента остается западная молодежь, прежде всего, американская, которая считает себя всесильной и только процветающей.

Для многих американцев важнейший период формирования их идеологического сознания, структуры ценностей, отношения к СССР пришелся на 80-е годы, особенно на вторую половину начавшейся так называемой перестройки и кончившейся катастрофой для социализма в целом.

Это были годы, когда к власти в США выдвинулась правоконсервативная группировка, развязавшая небывалую по масштабам и интенсивности антисоветскую кампанию. Перед школьной и студенческой молодежью, открывшей для себя мир тоталитарного режима, выражаясь по западному, «агрессивный во вне», «репрессивный изнутри» Советский Союз предстал демонической «империей зла».

Доказательством являются данные опроса общественного мнения 80-х годов, характеризующие видимый сдвиг вправо массового сознания американской молодежи.

Согласно журналу «Паблик опиньон» (США, янв., 1984, с. 22) по стране в целом негативное отношение к «Коммунизму как форме правления» в 80-х годах по сравнению 70-ми возросло на 30%, молодежи – в 2-2,5 раза. При этом следует учесть, что студенты более терпимо относились к лицам «коммунистического убеждения», чем неучащаяся молодежь, не говоря уже о статистически среднем американце.

Например, на вопрос «Человек, известный своими коммунистическими убеждениями, хочет выступить перед жителями вашего округа. Следует ли предоставить ему такую возможность?» 88% студентов ответили положительно, в среднем по стране – 58%.

Эти расхождения определяются, во-первых, уровнем образования и широтой взглядов, позволяющих студентам более критически воспринимать антисоветчину; во-вторых, возможностью учащейся молодежи ознакомиться с академической советологией. В 80-е годы ежегодная продукция американских советологов составляла более 200 книг и 2500 статей о Советском Союзе. Разумеется, эти малотиражные книги и статьи в специальных изданиях были доступны только узкому кругу американцев и, как правило, оседали на полках университетских библиотек. Что касается массовой американской аудитории, она, естественно, информацию об СССР получала по каналам телевидения, из газет и ряда популярных журналов.

Не следует забывать, что западная пропаганда и сегодня стремится направить в русло антипостсоветского пространства тот стихийный социальный критицизм, то массовое недовольство, которые возникают у многих американцев и европейцев как протест в связи с обострением внутренних и внешних противоречий.

Старшее поколение, все ветви власти и ученых-исследователей должно беспокоить возможное сползание определенной части молодежи на позиции Запада, в результате которого она может оказаться заложником в большой политической игре.

В реализации идей консолидации общества немаловажное значение приобретает воспитание у подрастающего поколения чувства национальной гордости, патриотизма, уважения к истории, языку, культуре, традициям.

Демонстрируя на словах, что молодежь является нашим будущим, еще далеко не все сделано в плане вооружения их новыми идеями, отвечающими их коренным интересам в современном Казахстане.

Задача старшего поколения – помочь молодым людям постигать закономерности общественного развития, сложности переходного периода, особенности идейного единения и согласия казахстанского общества. Не последняя роль принадлежит им в формировании образованной и культурной молодежи, высоко профессиональных и востребованных специалистов, достойных граждан своей страны.

В последние годы широко пропагандируется и достаточно акцентируется внимание молодежи относительно идеи знания своих корней до седьмого колена. С точки зрения медицины, это нужно для того, чтобы продолжалось здоровое поколение. В этом случае данная идея не вызывает никакой дискуссии и сомнения. Но некоторые негативные проявления в национальной политике были связаны именно с вышеупомянутыми представлениями.

Не следует забывать, что такая целенаправленная пропаганда может натолкнуть на объединение людей по родо-племенным и жузовым признакам, что может повлечь за собой влияние на подбор и расстановку кадров в республике по принципу землячества, родовых и родственных отношений, что имело место в прошлом и не изжито в наши дни.

Такая идея не только не оправдана, но и опасна как дестабилизирующий фактор, обостряющий обстановку, как неугодная идеология для существующей политической системы и толкающая на заблуждение и неосознанную местнонационалистическую позицию.

Отвечая духу времени, необходимо смелее активизировать усилия на нравственную ориентацию молодежи и вернуть ей национально-культурные ценности, без которых не представляется возможным никакое социально-экономическое, политическое и идеологическое обновление, духовное обогащение и формирование национального самосознания.

Любой исторически прожитый этап, а значит и нынешний, обогащает стоящие задачи новым содержанием, заставляет по-иному в свете изменившихся требований времени взглянуть на сложившуюся практику работы с молодежью.

Если у молодежи будут такие личностные ресурсы как умение, способность, ценностные ориентиры, уверенность в собственной самореализации, своем будущем, тогда меньше их будет уходить в кришнаиты, хиппи, «митьки». Только при этих условиях личность может развиваться вопреки и «назло» негативным процессам, когда еще полностью не заработал механизм государственной политики.

На данном этапе законодательно определяется статус молодежных организаций в обществе.

Сошли с политической арены единые молодежные организации – комсомол и пионерия, практически ликвидированы прежние ценностные ориентиры. Закончилось время, когда во всем их опекали и не доверяли, более того молодежь была лишена собственного мнения.

В условиях независимого развития республики происходит реформирование в молодежных, юношеских и детских организациях. Как показывает практика, по типу деятельности они подразделяются на экологов, пропагандирующих здоровый образ жизни, и правозащитников социальных, гражданских, политических прав и свобод. Институционализируется их структура, происходит социализация молодежи, определяется ее роль и место в обществе, ее статус с юридической точки зрения, изучается реальное положение в молодежной среде.

Со стороны правительства оказывается немалая финансово-материальная помощь молодежным организациям. Только в 2003 году выделено 130 млн. тенге. Аналогичная поддержка заложена в Программе «Ауыл - 2003-2005гг.»

В течение трех месяцев 2003 года в областях, городах и районах республики проходили Дни Конгресса молодежи, проводились социологические исследования. Последняя такая акция состоялась в Астане и завершилась встречей за круглым столом, что было необходимым и конструктивным подходом к деятельности молодежных организаций.

В то же время нельзя забывать, что молодежные организации сталкиваются со множеством противоречивых процессов на местах, которые должны быть решены путем диалога и сотрудничества, взаимопонимания с исполнительными органами. Только совместные усилия и заинтересованность обеих сторон служат адекватным ответом на преодоление трудностей, с которыми встречается молодое поколение в ходе социально-экономических, культурных, политических преобразований и становления гражданского общества.

Чтобы понять эту ситуацию, необходимо внимательнее присмотреться к формирующимся молодежным организациям, которые набирают обороты в Казахстане, многоликости их структур. В настоящее время создаются многочисленные региональные молодежные центры, объединения, движения, при которых учреждаются бюджетные и коммерческие фонды, разрабатываются целевые программы. Как ни парадоксально, за умы молодежи и влияние на нее недостаточно борются общественно-политические партии и движения, парламент и правительство, местные исполнительные органы и мажилисмены.

По своей массовости и активности выделяются две молодежные организации: одна объединяет Конгресс молодежи Казахстана, другая – региональные, которые осознали и поняли свою роль в будущем устройстве казахстанского общества.

При этом следует отметить ряд особенностей как в социально-экономическом положении молодежи, так и в формах и способах ее приобщения к действительности. В данном случае имеется в виду многолинейность расслоения молодежи на богатых, средних, бедных, что в значительной степени усугубляет возможность объединения всех молодежных организаций. Деление молодежи по классическим социальным признакам на имущих и неимущих, элитных и неэлитных не позволяет обеспечить ее единство как с точки организационного, так и политического укрепления ее рядов.

Молодежь республики справедливо ставит перед властями масштабные задачи по возврату в XXI век былых возможностей подготовки ее к жизнедеятельности: обеспечить компетентное представительство в Парламенте, исполнительных органах; среднее общее и профессиональное образование; оградить от унизительной безработицы молодых рабочих и специалистов; передать часть фондов социального развития в ведение самих организаций; развить со всеми ветвями власти деловые контакты, закрепив за молодыми право законодательной инициативы и т.д.

Необходимо также отказаться от идеи создания в Казахстане вновь «комсомола» под президентской или правительственной «крышей». Созданный Конгресс молодежи Республики Казахстан, который представлен в каждой области, должен стать самостоятельной ассоциацией молодежных организаций и исполнительным органом по реализации государственной молодежной программы.

Сегодня становится очевидным, что необходимо создать условия для достойной жизни не только нынешнему молодому поколению, но и будущему. Именно на это обратил внимание Президент РК Н.А. Назарбаев на II Конгрессе молодежи «... в руках молодых находится будущее нашего общества, и государство сделает все от него зависящее для того, чтобы они имели возможность получить качественное образование, трудоустраиваться и решить жилищные проблемы».

Государство должно исходить из того, что молодежь является одним из наиболее активных слоев населения и имеет важный потенциальный вес в перспективе. Следует заметить, что правительство, считая современную молодежь «сама себя делающей», подчеркивая ограниченную финансовую возможность по ее социальной защите, не вправе строить свою программу на принципах лишь инвестиционной политики. Оно, на наш взгляд, обязано изыскать возможность для компенсаторских действий во всех сферах жизнедеятельности, иначе такая государственная политика не сможет консолидировать общество, не говоря уже о том, что она окажется далеко не научно обеспеченной стратегией и тактикой по реализации Стратегии «Казахстан – 2030».

Однако в научном кругу республики практически перестали заниматься исследованием молодежных проблем, противоречивых тенденций во взглядах и действиях молодежи, вскрытием их причин.

В советские времена исследованием проблемы молодежи занимались около 400 вузов, Академия педнаук, НИИ высшей школы со своей лабораторией, Минпрос с 30-ю научными учреждениями и 3400 исследователями, НИЦ ВКШ при ЦК ВЛКСМ, от которых ожидались значимые результаты, новые идеи и достоверные прогнозы.

Однако тогда не хватило смелости научным исследователям в своих разработках объективно оценить происходящее в молодежной среде. Они в основном комментировали документы, исключительно положительные материалы и факты, шествие от одной победы к другой, подтверждая «научность» решений и бюрократических методов партийного руководства.

Замалчивались противоречия, застопорившие движение к прогрессу, и насаждались застывшие формы работы.

Каково сегодняшнее состояние исследования этой проблемы? Наука Казахстана пока не готова ответить на этот вопрос.

За весь период независимого развития в республике на начало 2004 года защищены всего 1 докторская (Зайниева Л.Ю.) и 3 кандидатские диссертации (Омаров Ш., Нигматуллина Н., Шынгысова Н.) по проблемам политического процесса, демократизации в молодежной среде и роли телевидения в ее освещении, но фундаментальные исследования проблем молодежи отсутствуют [156].

Остается неразработанной обобщенная теоретическая концепция молодежи как на правительственном, так и на законодательном уровнях республики. Пока мало кто берется обосновать социальную сущность молодежи, определить ее юридический статус, место в обществе и организационное строение. На данном этапе намечены лишь отдельные штрихи о некоторых приоритетах и будущем молодежи. Теперь необходимо ускорить принятие затянувшегося более двух лет государственного многоцелевого Закона о молодежи в Парламенте и Правительстве РК.

Коренные и системные изменения, происходящие в обществе, выдвинули немало проблем перед казахстанцами, в том числе перед молодежью. Поэтому для современного общества нет более важной задачи, чем обеспечение преемственности поколений, поддержка замыслов и устремлений молодежи. От этого зависит внутриполитическая обстановка, стабильность и трансформация политической системы, в целом будущее страны.

Молодежь всегда остается прогрессивной, действенной и восприимчивой к происходящим преобразованиям. Сегодня Казахстану нужны не просто грамотные специалисты, в совершенстве владеющие своей профессией, но и способные к самовыживанию, созданию материальных и духовных ценностей, умеющие ориентироваться в современном мире и воплощать общенациональные идеи.

Итак, видение проблем молодежи органично увязано с реальностями и перспективами дальнейшего суверенного развития республики. Это исходит из того, что на долю сегодняшних юношей и девушек выпадает исключительная ответственность по защите и укреплению завоеваний независимости, обеспечению стабильности и консолидационного процесса в обществе. Решать эти сложные задачи в большей, всевозрастающей мере придется молодым, вступающим в самостоятельную жизнь.

Стало быть от того, с каким энтузиазмом и багажом знаний молодежь вольется во все нынешние дела и начинания, найдут ли свое место в них и свое признание, от этого в конечном счете будет зависеть их будущее.

За масштабами и массовостью многих мероприятий мы ни в коем случае не должны упускать из виду вопросы содержания воспитательной работы и занятости досуга молодежи, не оставляя в ней места парадности и пустословию, отрыву от действительности.

Мнение молодежи в первые годы независимого развития Республики о политическом положении в Казахстане было пессимистическим.

Значительная часть молодежи потеряла веру в прошлые идеалы и прежнюю идеологию, что вызывает некоторую опасность разрыва преемственности поколений и необходимость более глубокого анализа развития молодежного движения и идейно-мировоззренческих позиций, организационных связей и структур, программных задач на перспективу.

Молодежное движение ныне становится более прагматичным, свободным и многообразным по идейным позициям и формам деятельности. В условиях жесткой конкуренции, социальной разнородности состава молодежи необходим дифференцированный подход к разным группам подрастающего поколения и конструктивное отношение к проблематичным вопросам.

Бытовавшие ранее одномерные представления о молодежном движении не позволяли учесть идеи и интересы определенных групп молодежи, развитие различных течений и направлений. Молодежные организации должны иметь выход на высшие должностные лица правительства, чтобы работа осуществлялась в тесном сотрудничестве с теми, кто определяет политику страны и играет не последнюю роль в ее реализации.