Жылдарға арналған Қазалы ауданының аудандық деңгейдегі азаматтық бюджет

Алдағы уақытта ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуы Мемлекет Басшысының 2015 жылғы 30 қарашадағы «Қазақстан жаңа жаһандық ахалда: «Өсім, реформалар, даму» атты Қазақстан Халқына Жолдауында айқындалған стратегиялық шараларды жүзеге асыруға бағытталатын болады.

2017-2020 жылдардағы экономикалық саясаттың мақсаты – макроэкономикалық тұрақтылықты және экономикалық өсімнің жоспарланған деңгейін тұрақты қамтамасыз ету болып табылады.

2017-2020 жылдары макроэкономикалық тұрақтылық стратегиялық құжаттардың тиімді жүзеге асырылуы және инфляцияны жоспарланған коридор 6,0-8,0 пайыз деңгейінде, ал 2019-2020 жылдары 5,0-7,0 пайыз деңгейінде ұстап тұру есебінен қамтамасыз етілетін болады.

2017-2019 жылдары бюджеттің негізгі шығыстарында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 28 маусымдағы №728 қаулысымен бекітілген «Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасымен көзделген іс-шараларды жүзеге асыруға барынша мүмкіндік беріледі.

Жоғарыда аталған бағдарлама шеңберінде аудан орталығы, Қазалы қаласы, тірек елді мекендерді дамытудың кешенді жоспарларын іске асыру жалғасатын болады.

Алайда қалыптасып отырған «ерекше кезең жағдайында» көптеген жобаларды іске асыру мүмкіндігі шектеулі болғандықтан басымдық әлеуметтік сала үлесінде қала береді. Яғни, бюджетті қалыптастыру барысында жаңа бастамаларға бюджеттен қаржы бөлуге мораторий жарияланғандығы ескерілді.

Бюджеттің кіріс көздерінің жағдайы көп күш жұмсауды талап етіп отырған кезеңде шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау барынша басты назарда болмақ.

Сонымен қатар, аудан халқының қолайлы өмір сүруі үшін тіршілікке қажетті инфрақұрылымды қамтамасыз ету, елді мекендерді абаттандыру жұмыстарын іске асыру жалғасады.

«Балапан» бағдарламасының жүзеге асырылуына үлес қосу, білім, мәдениет, денешынықтыру және спорт саласының материалдық-техникалық базасын нығайту шаралары көзделеді.

2012 жылғы 28 қарашада Қазақстан Республикасы Президентінің №438 Жарлығымен «Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту Тұжырымдамасы» бекітілді. 2015 жылы аталған Тұжырымдаманы жүзеге асыру қолға алынды.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2015 жылғы 19 наурыздағы «Жергілікті өзін-өзі басқару органдарына трансферттер беру қағидалары» №195 бұйрығының 2 тармағына сәйкес, жергілікті өзін-өзі басқару функцияларын іске асыру мақсатында жергілікті өзін-өзі басқару органдарына берілетін трансферттер 2016 жылдан бастап,2017 жылы 6 салық түрлерін (жеке табыс салық, мүлік, жер, көлік, заңды тұлғалардың жер және көліктерден түсетін салық,) қала, кент және ауылдық округтерlе жұмыстар жүргізілуде.

Салық-бюджет саясаты мемлекеттік саясат тудырған шараларды тиімді іске асыруға және экономиканың теңгерімді өсуін қамтамасыз етуге бағытталатын болады.

«2017-2019 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасының 2016 жылғы 29 қарашадағы №25 -VI Заңына 2017 жылғы 1 қаңтарынан бастап:

1) жалақының ең төменгi мөлшерi –24 459 теңге;

2) мемлекеттiк базалық зейнетақы төлемiнiң мөлшерi –12 802 теңге;

3) зейнетақының ең төменгi мөлшерi –– 28 148 теңге;

4) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жәрдемақыларды және өзге де әлеуметтiк төлемдердi есептеу үшiн, сондай-ақ айыппұл санкцияларын, салықтар мен басқа да төлемдердi қолдану үшiн айлық есептiк көрсеткiш 2 269 теңге;

5) базалық әлеуметтiк төлемдердiң мөлшерiн есептеу үшiн ең төменгi күнкөрiс деңгейiнiң шамасы 24 459 теңге болып белгіленді.

Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасының Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында күші болады және барлық жеке және заңды тұлғаларға қолданылады.

Аудандық бюджет – жергiлiктi мемлекеттiк органдарының, оларға ведомстволық бағынысты мемлекеттiк мекемелердiң мiндеттерi мен функцияларын қаржылық қамтамасыз етуге және тиiстi мемлекеттiк саясатты iске асыруға арналған орталықтандырылған ақша қоры болып табылады.
Аудандық бюджеттің түсімдері және шығындары

Аудандық бюджеттің бірінші кезекте экономика қолдауын жүргізу бойынша, әлеуметтік мәселе шешу бойынша шаралар қолдану, аудан халқының өмір сұру деңгейін көтеру негізігі бағыттары болып табылады.

мың теңге

2017-2019 жылдарға арналған аудандық бюджеттің өз кірістері (трансферттерді есепке алмағанда) төмендегідей көлемде белгіленді.

2017 жылы – 1375255 мың теңге;

2018 жылы – 1441904 мың теңге;

2019 жылы – 1502227 мың теңге;

Аудандық бюджеттің салықтық түсімдерінің ең үлкен мөлшерін төлем көзінен ұсталатын жеке табыс салығы және әлеуметтік салық құрайды.

Үш жылдық кезеңге аудандық бюджеттің жоғарғы деңгейдегі бюджеттермен қатынасы төлем көзінен ұсталатын жеке табыс салығы және әлеуметтік салық бойынша нормативтік аударым аудару арқылы реттеледі.

Облыстық бюджетпен:

төлем көзінен ұсталатын жеке табыс салығы - 50 % аудандық бюджетке, 50% облыстық бюджетке, әлеуметтік салық бойынша – 50% аудандық бюджетке, 50% облыстық бюджетке.
Жалпы сипаттағы трансферттер (бюджет субвенциялары)
Республикалық немесе облыстық бюджеттерде бекітілген сома шегінде жоғары тұрған бюджеттерден төмен тұрған бюджеттерге берілетін трансферттер бюджет субвенциялары болып табылады.

Жалпы сипаттағы трансферттер бюджеттің әрбір деңгейі үшін Бюджеттік кодекспен бекітілген шығыстардың бағыттарына сәйкес мемлекеттік кепілдендірілген қызмет көрсетулерді ұсыну үшін өңірлердің бюджеттік қамтамасыз етілу деңгейін теңестіруге және тең фискалдық мүмкіндіктерді қамтамасыз етуге бағытталған. Жалпы сипаттағы трансферттердің көлемі тиісті жергілікті бюджеттің кірістері (трансферттерді шегергенде) мен шығындарының болжамды көлемдері арасындағы айырма ретінде айқындалады.

Жалпы сипаттағы трансферттерді айқындау кезінде өңірдің салықтық әлеуеті, өңірдегі көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді тұтынушылар саны, көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің бекітілген стандарттары және сол немесе өзге де өңірдің өзіндік ерекшелігіне байланысты көрсетілетін мемлекеттік қызметтерді ұсыну жөніндегі шығыстарға әсер ететін факторлар ескеріледі.

2014-2016 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттер «Республикалық және облыстық бюджеттер, республикалық маңызы бар қала, Астана бюджеттері арасындағы 2017 - 2019 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттердің көлемі туралы» Қазақстан Республикасы 2016 жылғы 29 қарашадағы №24-VI Заңымен бекітілген.

«2017-2019 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттердің көлемі туралы» Қызылорда облыстық маслихатының 2016 жылғы 12 желтоқсандағы №72 шешімімен 2017-2019 жоспарлы кезеңгі жылдарға аудандық бюджетке түсетін субвенция көлемі белгіленді.
2017-2019 жылдарға Қазалы ауданының бюджетіне республикалық бюджеттен берілетін бюджеттік субвенцияның бөлінісі

мың. теңге

Атауы	2017 жыл жоспар	2018 жыл жоспар	2019 жыл жоспар
Қазалы ауданы	9859974	10391943	10519876

Аудандық бюджеттің шығындары
Жоспарланған 2017-2019 жылдарға аудандық бюджет шығындарының негізгі басымдылығы мемлекет кепілдік берген міндеттемелерді және азаматтарды әлеуметтік қолдау деңгейін сақтау, аудан экономикасын дамытудың тиімділігін арттыруды қолдау және қажетті шарттарын жасаудың бірінші кезектегі шараларын көру, сонымен қатар Елбасының Қазақстан халқына жолдауынан туындайтын шараларды жүзеге асыру болып табылады.

2017 жылға арналған аудандық бюджет шығындары республикалық, облыстық бюджеттен бөлінген трансферттерді есептегенде 12470301,6 мың теңгеге нақтыланды. 2016 жылдың бекітілген бюджет көлемімен салыстырғанда 152262,8 мың теңгеге көбейген.

Аудан бюджетінен қаржыландырылатын мемлекеттік органдар, мекемелер мен кәсіпорындарды ұстау шығындары мен шаруашылық, байланыс, коммуналдық қызметіне ақы төлеу шығындары қарастырылған.

Сонымен қатар, қосымша шығындар ескерілді:

• 
  Аудандық мәслихаттың депутаттарын оқу курстарына жіберуге 368 мың теңге;
  
• 
  Майлыбас ауылдық округіне кіре беріске арка орнату жұмыстарына -2500 мың теңге;
  
• 
  - Алга, Майдакол, Аранды ауылдық округтеріне бақша шаруашылығын жүргізуге қажетті техникалар сатып алуға 11731 мың теңгеден, Бозкөл, Сарыкөл, Өркендеуге 8081 мың теңгеден және Тасарық,Сарыбұлақ ауылдарына 282 мың теңге;
  
• 
  Бақша шаруашылығын жүргізу үшін қоршау жұмыстарына Аранды ауылдық округіне 1976 мың теңге, Алға-1205 мың теңге, Майдакөл -973 мың теңге, Сарыкол-2651 мың теңге, Акжона-1881 мың теңге, Сарбулак-2493 мың теңге;
  
• 
  қызметтік тұрғын үй сатып алуға Аранды ауылдық округіне 2500 мың теңге, Алга-1500 мың теңге, Құмжиек-3000 мың теңге;
  
• 
  жергілікті полиция инспекторларына қызметтік тұрғын үй сатып алуға Аранды, Арықбалық ауылдық округтеріне - 2500 мың теңгеден, Алға, Бірлік -1500 мың теңгеден және Көларық ауылдық округіне -2800 мың теңге;
  

- «Өңірлерді дамыту» бағдарламасы шеңберінде өңірлерді экономикалық дамытуға жәрдемдесу бойынша шараларды іске асыруға Басықара ауылдық округіне «Ауылды абаттандыру жұмыстарына» 121842 мың теңге бөлінді.

- Мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында мемлекеттік білім беру тапсырысын іске асыруға 12 777 мың теңге, оның ішінде тілдік курстар өтілінен өткен мұғалімдерге үстемақы төлеуге 5050 мың теңге ,оқу кезеңінде негізгі қызметкерлерді алмастырғаны үшін мұалімдерге үстемақы төлеуге 7727 мың теңге;

- Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды іске асыруға 38796 мың теңге,оның ішінде ҚР мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі 2012-2018 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын іске асыруға 552 мың теңге, Мүгедектерді міндетті гигиеналық құралдармен қамтамасыз етуге 21598 мың теңге, Ымдау тілі маманының қызмет көрсетуге 1101 мың теңге, "Өрлеу" жобасы бойынша келісілген қаржылай көмекті енгізуге 15545 мың теңге;

Білім бөлімі бюджеттік бағдарлама әкімшісі бойынша 58539 мың теңге,оның ішінде робототтехника кабинеттерімен қамтамасыз етуге 16770 мың теңге, жалпы білім беру мектептерді қосымша физика кабинеттерімен қамтамасыз етуге 24582 мың теңге, жалпы білім беру мектептерді компьютерлермен қамтамасыз етуге 9707 мың теңге, жалпы білім беру мектептерді парталармен жаңартуға 7480 мың теңге;

Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бюджеттік бағдарлама әкімшісі бойынша 99 413 мың теңге,оның ішінде Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектеріне, Ұлы Отан соғысы жылдарында тылдағы қажырлы еңбегі мен мінсіз әскери қызметі үшін бұрынғы КСР Одағының ордендерімен және медальдарымен марапатталған адамдарға сауықтыру үшін біржолғы материалдық көмекке 680 мың теңге, Ұлы Отан соғысы жылдарында тылда кемінде алты ай жұмыс істеген (қызмет істеген) адамдарды әлеуметтік қолдауға 57 723 иың теңге, өңірге қажет мамандықтар бойынша әлеуметтік тұрғыдан халықтың осал тобы қатарындағы отбасылар санынан білім алушы студенттерге әлеуметтік көмек көрсетуге 18 784 мың теңге, туберкулез ауруының қолдаушы фазасында емделіп науқастарға әлеуметтік көмекке 19 604 мың теңге, гемобластозадар мен апластикалық анемияны қосқанда гематологиялық аурулармен ауырған диспансерлік есепте тұрған балаларға әлеуметтік көмекке 414 мың теңге, ҚР мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі 2012-2018 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын іске асыруға 2208 мың теңге;

Орталықтандырылған кітапханалар жүйесіне ауылдық кітапханаларға кітап сатып алуға 764 мың теңге;

Су шаруашылығы нысандарының құжаттарын дайындауға 79413 мың теңге ( Ауылдық округтер бойынша Алға ауылдық округі әкімінің аппаратына 2999 мың теңге, Көларық ауылдық округі әкімінің аппаратына 1 520 мың теңге, Аранды ауылдық округі әкімінің аппаратына 4 749 мың теңге, Майдакөл ауылдық округі әкімінің аппаратына 3 420 мың теңге, Мұратбаев ауылдық округі әкімінің аппаратына 5 857 мың теңге, Қарашенгел ауылдық округі әкімінің аппаратына 7 155 мың теңге, Өркендеу ауылдық округі әкімінің аппаратына 6 583 мың теңге, Ақжона ауылдық округі әкімінің аппаратына 3 376 мың теңге, ауыл шаруашылық бөліміне 43 754 мың теңге;

Тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бюджеттік бағдарлама әкімшісіне мүгедектердің өмір сүруін жақсарту және құқықтарын қорғау іс шараларын іске асыруға 684 мың теңге;

мың.теңге

2017 жылға аудандық бюджеттің шығындары 15 функционалдық топ бойынша жоспарланды.

Бекітілген аудандық бюджеттің шығындарында республикалық, облыстық бюджеттерден бөлінген мақсатты трансферттер есептелінді.

Жергілікті атқарушы органдар мақсатты трансферттерді тек мақсатына сай жұмсап өзінің тиісті бюджеттік бағдарламасына отырғызып пайдаланылады.

Мақсатты трансферттер ағымдағы нысаналы трансферттер және даму нысаналы трансферттеріне бөлінеді.
Әлеуметтік сала шығындары
Әлеуметтік саланың шығындарына білім, денсаулық сақтау, әлеуметтік көмек пен әлеуметтік қамтамасыз ету, мәдениет, спорт және ақпараттық кеңістік саладағы дәстүрлі шығындар жатады.

Әлеуметтік салада негізгі бағыттардың бірі азаматтардың әлі аухатын көтеру үшін алдын ала қабылданған әлеуметтік міндеттемелерді орындау болып табылады.

Ауданның 2017-2019 жылдарға бекітілген бюджеті бойынша білім саласына қаржы үш жылға төмендегідей көлемінде жоспарланды:

мың.теңге

• 
  Өркендеу ауылындағы №5 "Ақкоян" балабақшасының жылу жүйесін жөндеу жұмыстарына 4000 мың теңге;
  
• 
  Сарыкол ауылындағы 23 "Қарлығаш" балабақшасының жылу жүйесіне мотор, генератор сатып алуға 400 мың теңге;
  
• 
  Кәукей аулындағы №225 мектебіне микроавтобус сатып алуға 4840 мың теңге бөлінді.
  

мың.теңге

мың теңге

Аудан бойынша халыққа 1 Мәдениет Орталығы, 6 мәдениет Үйлері мен 17 клубтар, 4 халықтық ұжым, 26 кітапхана, 2 мұражайы қызмет көрсетуде.

-облыстық бюджеттен аудандық, ауылдық кітапханаларға кітап сатып алуға 764 мың теңге бөлінді;

Аудандық бюджеттен қосымша:

-Орталық мәдениет Үйінің өнерпаздарына киім сатып алуға 3900 мың теңге;

• 
  Аудандық кітапханаға Рабис бағдарламасына 30 компьютер сатып алуға 5730 мың теңге;
  
• 
  Қазалы қаласындағы мәдениет Үйінің жаныңдағы Халық театрына 2 бірлік штаттың ұстау шығындарына (режиссер,көркемдік жетекші) 2366 мың теңге;
  
• 
  Майлыбас, Сарыкөл ауылдарының клубтарына музыкалық аппаратура сатып алуға 2500 мың теңгеден;
  

-Бозкөл ауылының клубына музыкалық аппаратура, жиһаздар сатып алуға 3750 мың теңге; -Майдакөл ауылдық клубына музыкалық аппаратура сатып алуға 2652 мың теңге қаралды.

Ауданда ат спорт түрін дамыту мақсатында жарыстарға қатысуға (10 ат сатып алуға 5000 мың теңге,10 садақ сатып алуға 600 мың теңге) 5600 мың теңге;

- Шакен,Сарбұлақ ауылдық округтерінің автомобиль жолдарын жұмыс істеуін қамтамасыз етуге 832 мың теңге;

- Мұратбаев ауылдық округіндегі Қорқыт ата көшесіне (300 метр) автожолын орташа жөндеу жұмыстарына 3000 мың теңге;
Тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы

-Пірімов, Жанқожа батыр, Шәкен, Қожабақы, Тасарық, Ақсуат елді мекендерінен мал тоғыту ваннасының құрылысын құжаттандыруға 82 мың теңге;

-Әйтеке би кентінің жаңа тұрғын аймақтарының көшелерін электрмен қамту, Әйтеке би кентінің жаңа тұрғын аймақтарының көшелерін электрмен қамту 2 кезек, Әйтеке би кентінің жаңа тұрғын аймақтарының көшелерін электрмен қамту 3 кезек, Қазалы қаласының жаңа тұрғын аймақтарының көшелерін электрмен қамту, Әйтеке би -Басықара автомобиль жолы бағытындағы көлемі 56 гектар жер учаскесіне салынатын тұрғын үйлерді инфрақұрылыммен қамтамасыз ету жобалары бойынша құжаттандыру жұмыстарына 16000 мың теңге;

-Пірімов, Жанқожа батыр, Шәкен, Қожабақы, Тасарық, Ақсуат елді мекендерінен мал тоғыту ваннасының құрылысын құжаттандыруға 2777 мың теңге;

- "Әйтеке би-Басықара-Водокачка" 0,9 км аудандық маңыздағы автомобиль жолын күрделі жөндеу жобасына жоба-сметалық құжатын әзірлеп мемлекеттік сараптамадан өткізуге 5942 мың теңге;

-Әйтеке би кентінен салынған «РЗА мал фермасын сыртқы инженерлік инфрақұрылымын қамтамасыз ету» жобасын іске асыру жұмыстарының жоба-сметалық құжатын аәзірлеп мемлекеттік сараптамадан өткізуге 13537,7 мың теңге;

Әйтеке би кентінен салынатын «Көлік, сауда логистикалық орталығы құрылысы» жобасын іске асыру және инфрақұрылымын қамтамасыз ету жұмыстарының жоба-сметалық құжатын аяқтап мемлекеттік сараптамадан өткізуге 5757 мың теңге;

Әйтеке би кентінің шығыс жақ беткейіндегі темір жол өткелі арқылы айналма жолын орташа жөндеу жұмыстарына 38422,7 мың теңге бөлінді.

• 
  Ү. Түктібаев ауылын абаттандыру жұмыстарына 63371 мың теңге;
  

- Майлыбас ауылына кіре беріске арка орнату жұмыстарына 2500 мың теңге;

-Көларық ауылдық округінің Дінісламов (0,5 км), Аманкелді (0,580 км), Жеңістің 40-жылдығы (0,760 км), Б.Машенбаев (0,480 км) көшелерін жарықтандыруға 6500 мың теңге;

- Шәкен ауылдық округінің Шәкен көшесін (2,5 км) жарықтандыруға 4000 мың теңге;

- Бірлік ауылының «Тәуелсіздік көшесіне толығымен және Рамберді ишан» көшесінің батыс беткейіне (300 м) түнгі жарықшамдармен қамтамасыз етуге 3000 мың теңге;


Ауыл шаруашылығы
Аудандық бюджеттен қосымша ауыл әкімі аппараттарының теңгеріміндегі каналдардың техникалық құжаттарын жасатуға және бағалау жұмыстарына 44554 мың теңге;

-Ауыл шаруашылық бөлімінің мамандарын біліктіліктерін арттыруға 112 мың теңге;