бийская революция, ограничившая политические права сосло вия чингизидов и установившая широкие права для общин и их руководителей. Юридически эти изменения были закреплены в своеобразной кон
ституции -
«Есш ханнын есм жолы», принятой как дополнение к ко
дексу Касым хана. В этом правовом акте определялись полномочия
хана, биев и батыров, а также их взаимные обязанности и права.
По-прежнему высшей законодательной властью продолжал оставать
ся
Маслихат. В состав его входили все представители казахских об
щин и лишь наиболее влиятельные султаны. Каждое заседание Масли-
хата проходило при огромном стечении народа, поэтому источники иног
да называют его «народным собранием», что не совсем верно. Масли
хат собирался раз в год, преимущественно осенью в Улытау, Туркеста
не или под Ташкентом.
В компетенции Маслихата было принятие наиболее важных реше
ний о войне и мире, о распределении пастбищ и водопоев, о выборах
хана. Полномочия ханов в результате реформ начала XVII в. были
существенно урезаны, он продолжал оставаться верховным главно
командующим и верховным судьей, однако лишался ряда прав. Так,
заключать мир, объявлять войну и направлять посольства он мог лишь
с согласия Маслихата. Также хан был лишен права выносить смерт
ный приговор.
Ослабление роли хана в политической системе привело к измене
нию принципа выбора хана. Хотя официально принцип меритократии
оставался в силе, фактически казахи перешли к наследованию ханско
го звания вплоть до начала XVIII в. В связи с изменением администра
тивного устройства хан потерял право распоряжения всей территорией
ханства, которое перешло к биям.
Вместо улусной системы вначале XVII в. была введена жузовая орга
низация, когда все казахские земли были разделены между
