Общая ситуация
В соответствии с указом, подписанным президентом в декабре 2014 года, парламентские выборы в Таджикистане назначены на 1 марта 2015 года. На данных выборах будут избраны депутаты нижней палаты парламента Таджикистана. Выборы в региональные и местные маджлисы будут проводиться в это же время. Официальная регистрация кандидатов начнется с 19 января.
Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) будет наблюдать за выборами. В отчете миссии по оценке потребностей, предпринятой в октябре 2014 года, представители БДИПЧ признали, что поправки к закону о выборах в парламент, принятые в 2014 году, в частности, положения по сокращению размера избирательного залога и упрощения процедуры голосования соответствуют рекомендациям БДИПЧ/ОБСЕ. В то же время, в отчете отмечается, что правительством не были учтены другие рекомендации, включая рекомендации по отмене необоснованных и неоправданных ограничений на кандидатов в парламент и на свободу выражения мнений во время предвыборных кампаний. Последние парламентские выборы прошли в 2010 году, когда Народно-демократическая партия Таджикистана во главе с президентом получила 45 из 63 мест в нижней палате. БДИПЧ полагает, что предыдущие выборы «не соответствовали многим ключевым обязательствам ОБСЕ (...) и другим международным стандартам демократических выборов».
В Таджикистане в сфере политики, как правило, преобладает президентская власть, в то время как парламент играет ограниченную роль. Оппозиционные политические партии сталкиваются с трудностями в своих попытках быть услышанными, и более ярые оппозиционные лидеры политических партий подвергаются преследованиям.
Большое количество таджикских избирателей находятся за рубежом, в частности, в Российской Федерации, где по разным подсчетам находится около одного миллиона таджикских трудовых мигрантов. Согласно внесенным изменениям в законодательство Таджикистана, избирательные участки за пределами государства сейчас могут быть открыты только при официальных диппредставительствах Таджикистана. В связи с этим ожидается, что в России будут открыты только три избирательных участка для голосования на парламентских выборах. Для сравнения: на выборах президента Таджикистана в 2013 году в России было организовано 24 избирательных участка.
Представители гражданского общества выразили озабоченность, что данное положение ограничит возможности трудовых мигрантов, находящихся на территории России, участия в голосовании, и тем самым лишит их права голоса.
29 октября президентом страны был подписан Закон об амнистии. В соответствии с данным законом, более 3,6 тысяч лиц были освобождены из мест лишения свободы. Закон также был применен к гражданам, уголовные дела которых находились на стадии предварительного расследования, в органах предварительного расследования и судах. Под амнистию попали, среди прочего, женщины, лица, не достигшие 18 лет в момент совершения преступления, мужчины старше 55 лет, инвалиды 1,2,3-й группы, а также больные туберкулезом.
18-19 ноября в Душанбе прошел очередной семинар для гражданского общества между ЕС и Таджикистаном, в ходе которого обсуждались вопросы, связанные со свободой средств массовой информации (СМИ) в Таджикистане. В работе семинара приняли участие представители правозащитных организаций Таджикистана, представители СМИ, европейские и региональные эксперты, а также представители правительства и международных организаций. Представители гражданского общества приняли ряд рекомендаций, направленные на дальнейшее продвижение свободы СМИ в Таджикистане. Данные рекомендации затем будут представлены Правительству Республики Таджикистан для их дальнейшего обсуждения в ходе предстоящего раунда Диалога ЕС-Таджикистан по правам человека, проведение которого запланировано в 2015 году.
22 ноября 2014 года министр иностранных дел Швейцарии Дидье Бурхалтер в рамках своего председательства в ОБСЕ в ходе визита в Таджикистан провел встречу с представителями таджикских НПО. В ходе совещания были обсуждены такие вопросы, как независимость судебной власти, пытки, защита прав человека, развитие гражданского общества и права женщин.
Свобода слова
Ограничения Интернета, связи
Практика произвольной блокировки новостных, социальных и других сайтов продолжается. Служба связи отрицает свое причастие к данным блокировкам, связывая их с «техническими проблемами». Тем не менее, известно, что доступ к различным сайтам был ограничен по устному распоряжению властей.
Как сообщалось ранее, несколько сотен сайтов были заблокированы в начале октября 2014 г. Большинство сайтов оставались недоступными в течение нескольких недель. До сих пор остается недоступным социальная сеть Facebook. По мнению некоторых наблюдателей, возможной причиной блокировки могли стать онлайн призывы выйти на антиправительственный митинг в Душанбе 10 октября. Накануне запланированного митинга сотовые операторы отключили службу смс (мгновенных коротких текстовых сообщений). В связи с запланированным мероприятием также была ограниченна мобильная связь в Согдийской области и в ГБАО.
Накануне Нового года был ограничен доступ к социальным сетям «Одноклассники» и YouTube. По сообщениям, это была сделано по устному распоряжению властей, согласно которому данная мера осуществляется «временно» и в «профилактических целях». В пресс-центре Службы связи опровергли сообщения о том, что закрытие данных сайтов связано с таким распоряжением, отметив, что все дело в «технических проблемах» самих интернет провайдеров. Некоторые интернет провайдеры до сих не открыли доступ к сайту YouTube.
Цензура СМИ
По сообщениям Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), в декабре 2014 года Министерством культуры страны было запрещено издание двух номеров общественно-политической газеты «Нигох» в связи с требованием о необходимости переучета издания. Представители газеты утверждают, что процесс перерегистрации начался за несколько месяцев до этого, однако усилия издания не дали результатов. Издание рассматривает данный инцидент, как пример цензуры, с чем согласились и наблюдатели в области свободы СМИ. Это впечатление подкрепилось заявлением, сделанным министром культуры в его интервью таджикской службе «Радио Свободная Европа»/»Радио Озоди 19 декабря 2014 г. В нем министр обвинил «Нигох» в оскорблении президента и неуважение к национальным символам, и предостерег издание от подобных поступок в будущем. 22 декабря 2014 г Министерство культуры все-таки дало разрешение на публикацию еженедельника и продлило срок его лицензии.
Достарыңызбен бөлісу: |