Лекция 1 Регионоведение как научная и учебная

 выявить сущность приграничного сотрудничества 

1. Концептуальные основы приграничного сотрудничества 

2. Характеристика российских и центрально-азиатских приграничных регионов.  

3. Модели и институты приграничного сотрудничества. 

 

1. Концептуальные основы

 

приграничного сотрудничества 

Под  приграничным  сотрудничеством  понимаются  согласованные  действия  органов 

власти  разного  уровня,  юридических  и  физических  лиц,  неправительственных 

организаций  сопредельных  государств  в  целях  достижения  устойчивого  развития 

приграничных территорий, повышения благосостояния проживающего на них населения, 

развития  международного  сотрудничества  и  укрепления  добрососедства.  В  понимании 

сущности  приграничного  сотрудничества  центральное  место  занимает  анализ  функций 

границы и их динамики. 

В  результате  процессов  глобализации  функции  границ,  понятие  и  конфигурация 

приграничного пространства (т.е. пространства взаимодействия экономической, правовой, 

социальной и иных систем соседних государств) радикально изменились. Границы стали 

легко  проницаемыми  для  многих  видов  потоков,  в  частности  информации  и  капиталов, 

резко  снизилась  роль  таможенных  ограничений  как  символа  государственного 

протекционизма.  Открытие  национальных  экономик  существенно  расширило  сферу  и 

увеличило энергетику приграничного сотрудничества. 

Приграничное  пространство  ныне  охватывает  не  только  зону  вдоль  линии 

государственной границы, но и многие территории в глубине страны  — вокруг морских 

портов,  свободных  экономических  зон  и  др.  Государственные  границы  влияют  на 

развитие приграничных районов и страны в целом через свои фундаментальные свойства 

—  барьерность  и  контактность.  Обособляясь  от  внешнего  мира  границами,  государство 

посредством  таможенных  и  визовых  барьеров  защищает  интересы  национальных 

производителей  и  потребителей  и  тем  самым  реализует  свою  протекционистскую 

функцию.  Кроме  того,  через  барьерность  границ  государство  защищает  национальную 

безопасность,  что  стало  особенно  актуальным  в  условиях  усиления  угрозы  терроризма, 

расширения  наркоторговли  и  нелегальных  миграций.  Контактность  выражается  в 

проводимости  национальных  границ  для  перемещения  через  них  товаров,  людей, 

финансов, информации. Значение трансграничной мобильности факторов производства в 

условиях  глобализации  постоянно  возрастает.  Контактность  границ  обусловлена: 

степенью либерализации внешних гуманитарных и экономических связей, регулируемых 

нормативно-правовыми актами;  развитостью институтов, обеспечивающих двусторонние 

и многосторонние международные связи.