Мемлекеттік және жеке құрылымдардың мүліктік мүдделерін қорғау
жүктеу/скачать 19,37 Kb.
|
1 лекция сактандыру
- Бұл бет үшін навигация:
- - күтпеген бюджет шығыстарының қаупін азайту [1, б. 613].
|
Сақтандыру мемлекеттің қаржы жүйесінің буыны ретінде өзара байланысты үш функцияны орындайды: - мемлекеттік және жеке құрылымдардың мүліктік мүдделерін қорғау. Сақтандыру қызметін жүзеге асыру арқылы мемлекет болжанбаған немесе қолайсыз жағдайлардан туындайтын басқа құқық субъектілерінің шығындарын немесе шығындарын өтей алады. Сақтандыру - мемлекеттің әлеуметтік саясатты жүзеге асырудың тиімді құралы; - басқа субъектілерден сақтандыру сыйлықақыларын тарту арқылы мемлекеттік қаражатты жинақтау. Мемлекет бұл функцияны жүзеге асыра отырып, қосымша қаржылық ресурстарды жинақтайды және оқшаулайды; - күтпеген бюджет шығыстарының қаупін азайту [1, б. 613]. Қазақстан Республикасының заңнамасында, оның ішінде сақтандыру қызметі туралы Қазақстан Республикасының Заңында сақтандыру қызметін құқықтық реттеу принциптерінің тізімі бар арнайы ереже жоқ. Біз құқықтың принциптері құқықтың мазмұнын, оның мәні мен қоғамдағы мақсатын сипаттайтын жетекші идеялар екенін атап көрсеткен профессор С.С.Алексеевтің ұстанымымен толық келісеміз. Бір жағынан олар құқық заңдарын білдіреді, ал екінші жағынан олар құқықтық реттеудің барлық саласында жұмыс істейтін және барлық субъектілерге қолданылатын ең жалпы нормаларды білдіреді. Бұл нормалар не заңда тікелей тұжырымдалған, не заңдардың жалпы мағынасынан туындайды [2, с. 204]. Біздің ойымызша, қолданыстағы заңнамада көрсетілген кез келген құқық саласы немесе институты міндетті түрде заңнамалық деңгейде бекітілген құқықтық реттеу принциптеріне ие болуы керек, өйткені дәл осы принциптерді бекіту арқылы пәнге кіретін қатынастарды құқықтық реттеу қажет. белгілі бір саланың заңы немесе институты әдетте басталуы керек. Әр құқық саласының ғалымдары белгілі бір саладағы құқық принциптерінің мәні мен бірінші кезектегі маңызына жеке тоқталды. Сонымен, Смирнов О.В. еңбек құқығының қағидаларын анықтай отырып, принциптер құқық нормаларының мәнін, негізгі қасиеттерін, ішкі біртұтастығын және дамуын құқық жүйесінде немесе оның жекелеген салалары мен басқа да жиынтығында шоғырландыратын негізгі бағыттаушы идеялар екенін көрсетті. нормалар [3, с. 45]. Принциптерді су құқығына қатысты зерттеген профессор С.Б.Байсалов құқық принциптері құқықтың барлық институттарына енетін негізгі жетекші принциптер екенін атап көрсетеді. Әр түрлі заң ережелерінде нақтыланған олар құқықтың негізгі мазмұнын алдын ала анықтайды және оның барлық нормаларында сол немесе басқа дәрежеде көрсетіледі [4, с. 144]. Осы ұстанымды жалғастыра отырып, профессор Д.Л. Байделдинов Қазақстан Республикасының қазіргі заңының қолданыстағы әлеуметтік қатынастар мен қолданыстағы заңнаманың құқықтық құрылымына кіретін өзіндік құқықтық принциптер жүйесі бар екенін көрсетті. Бұл жалпы принциптер өздерінің жеке салааралық принциптері бар құқық пен заңнаманың жекелеген салаларында өзінің нақтылануы мен рефракциясын табады. Принциптер құқықтық нормалардың белгілі бір жиынтығы үшін байланыстырушы рөл атқарады, олардың мәнін көрсетеді және құқық институтына немесе құқық саласына біріктіреді, бұл белгіленген құқық принципіне сәйкес реттелетін әлеуметтік қатынастардың жеке шеңберіне сәйкес келеді [5, с. 25]. Құқық қағидалары заң шығарушы үшін жетекші идеялар бола отырып, құқықтық нормаларды жетілдіру жолдарын анықтайды. Олар қоғамның дамуы мен қызмет етуінің негізгі заңдылықтары мен құқықтық жүйенің арасындағы дәнекер. Принциптердің арқасында құқықтық жүйе жеке адамның және қоғамның маңызды мүдделері мен қажеттіліктеріне бейімделеді, олармен үйлесімді болады [2, с. 204]. Осылайша, біздің ойымызша, кез келген құқықтық жүйені талдау осы құқықтық жүйенің принциптерін зерттеуді қамтуы тиіс. Құқықтық принциптердің жалпы теориясын қазіргі заманғы заң ғылымы түбегейлі дамытты. Алайда, бұл теория бізге түсініксіз себептермен қолданыстағы сақтандыру заңнамасында көрсетілмеді. Жоғарыда айтылғандарға байланысты, Қазақстан Республикасының заңнамасын, сондай -ақ ғылыми әзірлемелерді талдауға сүйене отырып, біз сақтандыру құқығының принциптерін анықтауға тырысамыз, ол біздің ойымызша жеке арнайы нормада көрсетілуі тиіс. сақтандыру туралы Қазақстан Республикасының қолданыстағы Заңының. Құқық теориясында құқық принциптері тұтастай құқыққа тән белгілерге бөлінеді (жалпы құқықтық), оның жеке салалары (саласы) немесе байланысты салалар тобы (салааралық) [2, с. 204]. Сақтандыру құқығы саласындағы ғалымдар сақтандыру принциптеріне байланысты сақтандыру принциптерін екі топқа бөлуге шешім қабылдады - міндетті және ерікті сақтандыру принциптері [6]. Алайда, біз жалпы құқықтық принциптерді және сақтандыру түрлеріне байланысты топтық принциптерді қарастыруға тоқталмаймыз, бірақ біз тікелей сақтандыру құқығына тән жалпы принциптерді қарастыруға тоқталамыз. Сақтандыру қызметі туралы ҚР Заңын талдау негізінде сақтандыру құқығының келесі жалпы принциптерін анықтауға болады: Қазақстан Республикасында сақтандыру сақтандырудың құқықтық негіздерін заңнамалық реттеу негізінде, сондай -ақ сақтандыру субъектілері бағынуы тиіс міндетті сақтандыру ережелері негізінде жүзеге асырылады; Қазақстан Республикасында сақтандыру сақтандыру нарығын мемлекеттік реттеу мен сақтандыру қызметін қадағалау негізінде жүзеге асырылады; Қазақстан Республикасында сақтандыру сақтанушылардың, сақтандырылғандардың және бенефициарлардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауды қамтамасыз ету мақсатында жүзеге асырылады; сақтандыру қайтару принципі; сақтандыру шартының өтелу принципі; адалдық принципі; сақтандыру шарттарының шектеулі принципі. Сақтандыруды заңнамалық реттеу негізінде жүзеге асыру принципі сақтандыру қатынастары ең алдымен заңнамалық актілермен реттелетінін білдіреді, мысалы, Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі, Сақтандыру туралы заңы, сақтандырудың жекелеген түрлері туралы заңдар. Осы заңнамалық актілерде көрсетілген ережелер уәкілетті орган қабылдаған нормативтік құқықтық актілерде кеңейеді. Біз сақтандыру саласындағы заңнама құрылымы туралы бұрын айтқанбыз, сондықтан біз бұл жерде қайталанбаймыз. Сақтандыру қызметін қадағалауды қамтамасыз ету принципі, Заңның 2 -бабында анықталған, біздің ойымызша, мемлекет сақтандыру қатынастарының болуына рұқсат бере отырып, қатаң шеңбер құруға және осы қатынастарды реттеу құқығын өзіне қалдырады дегенді білдіреді. Сақтандыру қызметін қадағалауды Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі болып табылатын уәкілетті орган жүзеге асырады. Сақтандыру қызметі туралы Қазақстан Республикасы Заңының 49 -бабының 2 -тармақшасына сәйкес сақтандыру нарығын реттеу принциптерін, сондай -ақ ұйымдастыру тәртібін айқындау Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкіне жүктелген. сақтандыру қызметін қадағалау [7, Art. 2]. Қазақстан Республикасындағы сақтандыру жүйесінің үшінші жалпы принципі, біз сақтанушылардың, сақтанушылардың және бенефициарлардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауды қамтамасыз ету принципін анықтадық. Бұл принцип біз қарастырған сақтандырудың алдыңғы екі жалпы принципі - сақтандыру қызметін заңнамалық реттеу, сақтандыруды қадағалау мен бақылау, ең алдымен сақтандыру нарығы субъектілерінің мүдделерін қорғауға бағытталғанын білдіреді. Сақтандырудың Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында тікелей көрсетілмеген, бірақ оның мазмұнынан туындайтын жалпы принципі - қайтару принципі. Сақтандырудың несиелік басталуы туралы айтатын болсақ, экономистер бұл қағиданы сақтандыру принципі немесе оның ерекшелігі деп санайды, оған сәйкес сақтандырушы сақтандыру қорына жұмылдырылған барлық қаражат уақыт пен кеңістікте бөлініп сақтанушыларға қайтарылады. Сонымен, И.П. Денисова сақтандырудың несиелік құрамдас бөлігін ашып көрсете отырып, мынаны атап көрсетеді: «Сақтандыруға қатысушылар арасындағы залал сомасын бірлесіп және бірнеше бөлуге байланысты жабық қатынастар сақтандыру қорына жұмылдырылған қаражаттың қайтарылуын анықтайды ... Төтенше жағдай кезінде , сақтандыру төлемдерінің барлық сомасы сол аумақтық контексттегі уақытты ескере отырып, зиянның орнын толтыру түрінде қайтарылады. Ақшаны өтеу белгісі сақтандырудың экономикалық категориясын несие санатына жақындатады «[. 8, б. сегіз]. Демек, осы теорияға сүйене отырып, сақтандырудағы несие сақтандырушының белгілі бір полис ұстаушыға ақшаны қайтаруында емес, оны белгілі бір сақтандырушының айналасында топтастырылған барлық «сақтанушылар қауымдастығына» қайтаруында көрінеді. (Сақтанушылардың бұл қауымдастығы «сақтанушылардың ассоциациясы», «сақтандыру қатысушылары» немесе «сақтандыру қорына қатысушылар» деп те аталады) [9, с. 44]. Субъективті жағынан, жазалау принципі мүдделі адамның болашақта өзіне келуі мүмкін жағымсыз мүліктік салдардан өзінен бас тартуға деген ерік -жігерін білдіреді. Сондықтан, егер жағымсыз мүліктік зардаптарды болдыртпауға ниет болса, мүдделі адам басқа адамға - сақтандыру ұйымына жүгінеді. Көрсетілген адамның қалауы болашақта ақша немесе басқа мүлік алуымен байланысты болғандықтан, бұл тілек тек белгілі бір шығындар арқылы жүзеге асуы мүмкін, яғни. болашаққа инвестициялар. Сақтандырудың тағы бір жалпы принципі - адалдық принципі. Бұл мәселеде біз сақтандыру қатынастарын сенімгерлік (жеке-сенімділік) қатынастар деп тануға қарсылық білдіретін А.И.Худяковтың ұстанымымен келісеміз. Бұл ретте Худяков А.И. сақтандыру заңнамасында іс жүзінде бекітілген жоғары сенім принципін жоғары адалдық принципінен ажыратуды ұсынады [8, с. 205]. Ең жоғары адалдық принципін түсіндіре отырып, Д.Бланд былай деп жазады: «Барлық кәсіпкерлік операциялар адалдық принципіне сәйкес жүргізілуі керек, басқаша айтқанда, алдау немесе алдау ниеті болмауы керек ... Сақтандырылған «нәрсе» туралы бәрін бір ғана адам біледі, бұл адам бірдеңені сақтандыруды сұрайды және барлық фактілерді сақтандырушыға хабарлауды талап етеді. жоғары адалдық, сондықтан сақтандырылған заттың кемшіліктері туралы сақтандырушыға хабарлау қажет »[12, с. 43-44]. Ең жалпы түрде, жоғары адалдық принципі, сақтанушы сақтандыру объектісіне сақтандырылмаған сияқты қарау керектігін білдіреді. Сақтанушы шарт жасасу кезінде сақтандырушыға хабарлауы тиіс ақпаратқа келетін болсақ, бұл принцип оны білетін немесе білуі керек барлық нәрсені хабарлауға міндеттейді [10, с. 265]. Сақтандыру шарттарының шектеулілік принципі сақтандыру шартының қолданылу мерзімімен байланысты. Міндетті сақтандыруға немесе ерікті сақтандыруға қарамастан, сақтандырудың бұл түрлері бойынша келісімшарттың мерзімі әрқашан белгілі бір мерзіммен шектеледі. Демек, кез келген сақтандыру сақтандыру мерзімімен шектеледі. Список использованной литературы: жүктеу/скачать 19,37 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|