Microsoft Word История.№1,2010

 
62
современных  условиях,  конфессиональный  фактор  необходимо  рассматривать  в  первую  очередь  как 
мобилизационную силу в политических процессах развития отдельного государства.  
На  протяжении  истории  отношения  между  религией  и  обществом,  между  государством  и 
религиозными  объединениями  принимали  различные  институциональные  формы.  Типология  этих 
взаимоотношений может быть классифицирована следующим образом: теократическая модель; модель 
государственной  церкви;  модель  существования  церкви  и  государства  как  двух  автономных 
образований. 
Анализ  исторической  практики  и  современного  законодательства  позволяет  выделить  два 
основных  вида  статуса  религии  в  государстве: 1. государственная  религия,  закрепление  ее 
главенствующего  положения  по  сравнению  с  другими  вероисповеданиями; 2. режим  отделения 
религии от государства и светского образования. 
Примечательно,  что  статус  государственной  религии  предполагает  тесное  сотрудничество  
государства  и  религиозных  формирований,  которое  охватывает  различные  сферы  общественных 
отношений,  а  также  привилегии  для  религиозных  организаций.  Новая  система  отношений  между 
государством  и  религиозными  организациями – система  их  автономного  существования  возникает  в 
начале XX века.  Режим  отделения  религии  от  государства  представляет  собой  важнейший  принцип, 
который  получил  свое  признание  во  многих  странах  и  закрепление  в  конституциях.  Стоит  признать, 
что  данный  режим  обусловлен  зачастую  стремлением  лишить  религию  монополии  в  выполнении 
идеологической  и  интеграционной  функций,  поскольку  религия  обладает  мощным  потенциалом 
воздействия на сознание людей.  
По  мнению  специалистов,  содержание  режима  отделения  религии  от  государства 
характеризуется  следующими  особенностями:  государство  и  его  органы  не  вправе  контролировать 
отношение  своих  граждан  по  этому    признаку;  государство  не  вмешивается  во  внутрицерковную 
деятельность  (если  при  этом  не  нарушаются  действующие  законы).  В  частности,  государство  не 
вмешивается  в  содержание  вероучений,  обрядов,  церемоний  культа,  а  также  в  расходование  средств, 
связанных  с  религиозными  потребностями;  государство  не  оказывает  религиозным  объединениям 
материальной или какой-либо иной, в том числе финансовой, поддержки; религиозные объединения не 
выполняют  каких-либо  государственных  функций;  религиозные  объединения  не  вмешиваются  в  дела 
государства /3, с. 122-123/. 
В  свою  очередь  государство  охраняет  законную  деятельность  религиозных    организаций. 
Таким образом, режим отделения религии от государства представляет собой процесс переориентации 
общественной  жизни  на  светские  ценности  и  нормы.  Общепризнанно,  что  взвешенной 
государственной  политикой  в  области  межконфессиональных  отношений  является  на  сегодняшний 
день та политика, которая формирует устойчивый иммунитет общественного сознания к радикализму. 
Основой  такой  политики  является  либеральное  законодательство,  веротерпимость  и  плюрализм.  В 
Конституции Республики Казахстан закреплены светский характер государства, гарантии прав граждан 
на  свободу  совести,  отсутствие  протекционизма  в  отношении  какой  бы  то  ни  было  религии, 
толерантное отношение ко всем конфессиям.  
На наш взгляд, как показывает политическая практика власть в республике исходит из того, что 
светское демократическое государство с многонациональным и   многоконфеcсиональным составом, не 
должно  допускать  привилегий  какой-либо  одной  религии.  Но  при  этом  оно  не  должно  забывать  об 
исторически  сложившихся  основных  конфессиях  и  быть  заинтересованным  в  сохранении 
межконфессионального баланса.  
Отношения  в  религиозной  сфере  регулируются  Законом  "О  свободе  вероисповедания  и 
религиозных  объединениях" 1992 года,  который,  по  оценкам  специалистов,  в  полной  мере 
соответствует международным стандартам. За годы демократических реформ в Казахстане произошли 
значительные  количественные  и  качественные  изменения  и  в  религиозной  структуре  страны.  На 
сегодня  в  Казахстане  действуют 2192 религиозных  объединения,  представляющих 46 конфессий  и 
деноминаций.  По  числу  верующих  традиционно  лидируют  религиозные  объединения  мусульман  и 
православных христиан, в которые входят 95% верующих казахстанцев. Как уже было отмечено выше, 
наряду  с  традиционными  конфессиями  активную  деятельность  в  республике  осуществляют 
религиозные  объединения  нетрадиционных  конфессий  и  новообразований, 246 иностранных 
миссионеров.  
В  современных  условиях,  деятельность  религиозных  конфессий  в  Казахстане  представляет 
собой,  на  наш  взгляд,  важный  фактор,  уникальный  механизм  сохранения  и  укрепления 
внутриполитической  стабильности  и  гражданского  мира.  О  значимости  данного  фактора  в  политике 

 
63
государства  свидетельствует  пристальное  внимание  Президента  РК  Н.А.  Назарбаева  к  религиозной 
ситуации  в  стране,  нуждам  верующих,  создание  при  Правительстве  Казахстана  Совета  по  связям  с 
религиозными объединениями, имеющего структурные подразделения во всех регионах страны.  
В  последние  десятилетия  в  сфере  духовной  жизни,  на  общем  фоне  Ренессанса  мировых 
религий  и  усиления  их  роли,  как  в  национальной,  так  и  в  международной  жизни,  наметились  две 
противоположные  тенденции.  Одна  из  них  состоит  в  устремлении  к  взаимопониманию  и  диалогу 
религий,  сближению  их  позиций  по  основным  мировым  проблемам,  уважению  к  инаковерующим  и 
неверующим.  Другая – в  усилении  религиозного  фанатизма  и  экстремизма  у  части  верующих, 
поддержании  международного  терроризма  под  флагом  борьбы  с  «неверными»,  стремлении  к 
формированию  государств  на  религиозной  основе.  Вторая  тенденция  крайне  опасна  и  вызывает 
сопротивление мировой общественности, политической и ителлектуальной элиты.    
По мнению исследователей усиление влияния религии в Республике Казахстан, как и во всех 
постсоветских государствах, было вызвано следующими факторами: 
1)  духовно-идеологическим  вакуумом,  образовавшимся  после  падения  социалистических 
ценностей; 
2) забвением религиозного сознания в прошлом и связанным с этим его возрождением; 
3) трудностями социально-экономического характера; 
4)  отсутствием  в  первые  годы  становления  суверенитета  республики    правовых  актов, 
регулирующих деятельность религиозных организаций и зарубежных миссионеров; 
5)  утверждением  позже  демократического  курса  в  жизни  общества,  несущего  с  собой 
возможность  реализовать  некоторые  из  его  принципов – принципы  свободы  вероисповедания  и 
свободы совести; 
6)  отсутствием  в  обществе  базового  религиозного  мировоззрения  и  религиозной  культуры  у 
основной  части  населения,  что  обусловило  упрощенный  характер  восприятия  и  понимания  основ 
религии в нашем обществе; 
7)  интересами  иностранных  государств,  способствующих  активной  работе  зарубежных 
миссионеров, значительно финансируемой их религиозными центрами /4, с. 61/.   
На  наш взгляд, религиозный ренессанс стал в политической сфере  своеобразным показателем 
приверженности  новых  независимых  государств,  в  том  числе  и  Казахстана,  демократическим 
ценностям.  Независимые  государства  стали  членами  многих  авторитетных  международных 
организаций, выступив с поддержкой всех международных резолюций по правам человека. Тем самым 
была продекларирована приверженность новых государств демократическим принципам развития и в 
частности принципам религиозной свободы.    
В  настоящее  время  по  мнению  специалистов  религиозная  ситуация  в  Республике  Казахстан 
характеризуется  следующим  рядом  тенденций.  Во-первых,  за  последнее  десятилетие  у  казахстанцев 
произошло  раскрепощение  религиозного  сознания.  При  этом  обращение  населения  к  религиозным 
ценностям  стало  одним  из  аспектов  общего  возрождения  традиционной  культуры.  По  оценкам 
экспертов, количество верующих казахстанцев увеличилось по сравнению с серединой 80-х гг. почти в 
два  раза - с 20-25 до 40 процентов.  По  результатам  ряда  социологических  опросов  уровень 
религиозности населения неоднороден в различных социальных группах. Так, чем старше население, 
тем  выше  уровень  религиозности.  Уровень  религиозности  также  зависит  от  места  проживания,  в 
частности,  жители  сельской  местности  более  религиозны,  чем  горожане,  что  является  следствием 
преобладания традиционного уклада жизни на селе. В то же время значительное количество населения 
остается с достаточно высоким уровнем религиозной индифферентности. Последствия атеистической 
пропаганды,  проводимой  в  советское  время,  репрессии  и  гонения  против  верующих  устойчиво 
сказались  на  сознании  целых  поколений  казахстанцев.  В  настоящее  время  количество  людей, 
равнодушно  относящихся  к  религии,  по  оценкам  экспертов,  составляет  в  республике  около 55%. Во 
многом  для  них  религия  является  больше  культурным  фактором,  чем  нормативной  моделью, 
регламентирующей  различные  стороны  их  повседневной  жизни.  Во-вторых,  заметно  возросла 
активность  религиозных  объединений,  относящихся  к  нетрадиционному  для  Казахстана  типу. 
Казахстан  является  лидером  на  постсоветском  пространстве  в  деле  поощрения  религиозной 
толерантности  и  уважения  прав  религиозных  меньшинств,  а  наш  опыт  межэтнического  и 
межрелигиозного диалога признается во всем мире.  
На наш взгляд, важной тенденцией является то, что религиозные объединения в Казахстане не 
просто  существуют  сами  по  себе  в  отрыве  от  общества,  но  и  привлекаются  к  участию  в  социально-
культурных  мероприятиях,  направленных  на  упрочение  в  обществе  гражданского  мира  и  духовного 

 
64
согласия.  Конфессиональный  фактор  рассматривается  в  государственной  политике  как 
мобилизационная  сила  в  политических  процессах  в  Республике  Казахстан.  На  сегодняшний  день,  во 
мнении  о  том,  что  необходимо  легитимно  подключать  огромные  возможности  и  ресурсы,  которыми 
располагают  мировые  религии,  к  решению  назревших  политических,  экологических,  духовных 
проблем  человечества  сходятся  многие  казахстанские  политики  и  общественные  деятели.  Слово 
авторитетного  религиозного  деятеля  в  сегодняшнем  мире  не  менее  значимо,  чем  слово  известного 
политика. К такой глобальной миссии призывают и Съезды лидеров мировых и традиционных религий, 
проходящие в Республике Казахстан.  Нашей страной накоплен уникальный опыт межрелигиозного и 
межконфессионального взаимопонимания и сотрудничества, признанный лидерами мировых религий. 
Подтверждением  тому  служат  ставшие  традиционными  съезды  мировых  религий,  проведенные  в 
Астане по инициативе Главы государства. 
Многоконфессиональность  и  полиэтничность  определили  один  из  основных  приоритетов 
государственной  политики  в  сфере  религии - это  укрепление  межконфессионального  согласия  как 
ключевого условия сохранения стабильности в обществе и соблюдения прав человека. В Конституции 
Республики  Казахстан  закреплен  светский  характер  государства,  определяющий  и  гарантирующий 
права  граждан  на  свободу  слова,  мысли    и  выражения,  в  котором  также  продекларировано  равное  и 
толерантное отношение ко всем конфессиям. Одним из приоритетных направлений как внешней, так и 
внутренней  политики  Республики  Казахстан  является  обеспечение  общественной  безопасности,  в 
котором неоспоримо важными элементами являются межконфессиональное и межэтническое согласие. 
Опыт Республики Казахстан в продвижении принципа религиозной толерантности и свободы религий 
является примером претворения в жизнь миролюбивой и либеральной политики государства. 
Глава государства Н.А.Назарбаев в своих выступлениях не раз подчёркивал, что «мы известны 
миру своей толерантностью, межэтническим, межконфессиональным согласием и диалогом. Растущий 
миротворческий  потенциал  нашей  страны  должен  и  дальше  бережно  сохраняться  и  развиваться».  По 
словам Президента РК Н.А. Назарбаева, в международном сообществе уже получила признание наша 
последовательная  политика,  направленная  на  обеспечение  толерантности,  межконфессионального  и 
межкультурного  согласия  представителей  всех  национальностей,  проживающих  в  нашей  стране  и 
представляющих  единый  народ  Казахстана.  Народ,  который  активно  строит  современное  и 
конкурентоспособное  светское  государство.  По  оценке  Президента  РК  Н.А.  Назарбаева,  за  время, 
прошедшее  после  первого  форума – съезда  лидеров  мировых  и  традиционных  религий  в 2003 году, 
значение  межрелигиозного  диалога  значительно  возросло. «Многие  трагические  события, 
произошедшие  за  эти  годы  на  территории  практически  всех  континентов  мира,  прямо  и 
недвусмысленно  говорят  о  том,  что  решить  одними  политическими  или  силовыми  мерами 
многочисленные  конфликты  невозможно».  Кроме  того,  в  основе  межконфессионального  диалога 
должно  быть  заложено  «отсутствие  агрессивности  в  позиции  духовных  лидеров».  По  мнению 
Президента  межконфессиональный  диалог  должен  строиться  на  определенных  принципах.  Это – 
непредвзятость,  отказ  от  сложившихся  веками  стереотипов  взаимного  восприятия,  зачастую  просто 
негативных.  Нет  необходимости  вступать  в  диалог,  не  отказавшись  от  негативных  стереотипов. 
Вторым таким принципом должен стать сознательный отказ от вторжения в чужие сакральные сферы. 
Также, по мнению Главы государства, необходим совместный ответ мировых и традиционных религий 
на  новые  нестандартные  угрозы. «Если  в  мире  политики  такие  нестандартные  угрозы  связаны  с 
терроризмом,  распространением  оружия  массового  поражения,  трансграничной  преступностью,  то  в 
мире  духовном  возникает  угроза  более  фундаментальная:  это  разрыв  с  тысячелетними  духовными 
традициями», – считает Н.А. Назарбаев. Это явление происходит на всех континентах независимо от 
веры.Стоит заметить, что межконфессиональные конфликты способны затрагивать и поляризовать все 
общество.  Этот  важный  момент  стоит  учитывать  при  изучении  конфессионального  фактора  как 
мобилизационной  силы  в  политических  процессах  в  Республике  Казахстан.  Сегодня  необходимо 
стимулировать  проведение  фундаментальных  исследований  в  области  религии  и  обеспечить  ее 
доступность  широкой  общественности.  Назрела  необходимость  создания  единой  системы 
конфессионального мониторинга, которая позволит отслеживать конфессиональную ситуацию в стране 
и разрабатывать конкретные рекомендации для предотвращения конфликтов, могущих возникнуть при 
прямом или косвенном участии религиозного фактора. 
События,  происходящие  сегодня  во  многих  регионах  мира  и  Центральной  Азии, 
демонстрируют  органическую  связь  вопросов  религии  и  проблем  укрепления  национальной 
безопасности, а также национального и духовного единства современного государства. В целом, можно 
констатировать,  что  в  Казахстане  на  сегодняшний  день  складывается  собственная  модель 

 
65
взаимоотношений  государства  и  религиозных  объединений,  основанная  на  демократических 
принципах  уважения  прав  и  свобод  человека,  балансе  общественных  и  религиозных  интересов, 
отношениях  сотрудничества  и  стремления  к  взаимопониманию.  А  конфессиональный  фактор 
выступает как мобилизационная сила  в политических процессах  в Республике Казахстан. 

жүктеу/скачать 1,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: