разрабатывался на основании
широкомасштабного эксперимента, проводившегося в
четырех регионах страны. К этому эксперименту в дальнейшем добровольно, по
собственной
инициативе, присоединились другие территории и отдельные медицинские
учреждения.
Для полного использования нового хозяйственного механизма,
представляющего
собой специфическую форму хозяйственного расчета, было необходимо его введение не
менее чем на территории области. Наибольшего успеха в эксперименте удалось
добиться Кемеровской области, опыт которой и дальнейшем
был использован другими
территориями.
В положении о новом хозяйственном механизме в здравоохранении сказано:
«Основными целями перевода учреждений здраво- охранения на новые условия
хозяйствования является более полное удовлетворение потребностей населения в
квалифицированной
медицинской
помощи,
обеспечение
бесплатности,
гарантированности и доступности ее всем слоям населения, эффективное использование
кадровых,
материальных, финансовых ресурсов и научного потенциала общества,
направленных на улучшение здоровья населения». Введение нового хозяйственного
механизма в 1989 г. происходило в условиях единой
государственной системы
здравоохранения с финансированием из государственного бюджета. В этот период
страна уже приступала к рыночным преобразованиям в экономике,
шире стали
использоваться
экономические
методы
управления.
В 1987
г.
был
принят
правительственный документ под названием «Основные направления развития охраны
здоровья населения и перестройки здравоохранения в двенадцатой пятилетке и на
период до 2000 года», в котором один из 6 разделов был посвящен совершенствованию
управления здравоохранением с использованием экономических методов.
Введение
нового хозяйственного механизма в здравоохранении было связано с хозрасчетом во
всех сферах хозяйствования. Полный хозяйственный расчет,
основанный на
самоокупаемости и самофинансировании, в здравоохранении был невозможен,
единственным
реальным
источником
финансирования
в 1989
г.
оставался
государственный
бюджет.
Однако
необходимость
повышения
эффективности
использования ограниченных
ресурсов здравоохранения, включения здравоохранения в
комплексное реформирование экономики требовали введения тех элементов хозрасчета,
которые были возможны и желательны для решения проблем здравоохранения в новых
условиях.
Специфическая форма хозяйственного расчета в государственном здравоохранении
СССР
и
получила
название
Достарыңызбен бөлісу: