173
3.3. Банковский кредитный рынок
Т
аблица 3.19
Инфраструктура банковского кредитного рынка
№
п/п
Участники
инфраструктуры
Регули-
рующий
орган
Текущие функции
участника рынка
№
п/п
Участники
инфраструктуры
Регули-
рующий
орган
Текущие функции
участника рынка
1
Правительство
РФ, администра-
ции субъектов
РФ и местные
администрации
Государ-
ство
Предоставление гаран-
тий и субсидирование
процентных ставок по
банковским кредитам
5
Центральный
каталог кредит-
ных историй
(ЦККИ)
ЦККИ —
подраз-
деление
ЦБ РФ
ЦККИ: ведение базы дан-
ных для поиска информа-
ции о БКИ, содержащих
кредитные истории нуж-
ных заемщиков
2
ЦБ РФ
Государ-
ство
Кредитор последней ин-
станции для банков
Реализация проекта мо-
ниторинга предприятий,
отраслей и регионов РФ
6
Страховые ком-
пании
ФСФР
Страхование кредитов, за-
логов, жизни и здоровья
заемщика, выдача банков-
ских гарантий
3
Аудиторские
и консалтинго-
вые
компании
Минфин
России
Аудит бухгалтерской
(финансовой) отчетно-
сти и консалтинг по во-
просам бухгалтерского
и налогового учета
7
Оценочные ком-
пании
МЭР РФ
Оценка рыночной стоимо-
сти залогов
4
Бюро кредитных
историй (БКИ)
В отно-
шении
БКИ —
ФСФР
БКИ: сбор, хранение
и раскрытие информа-
ции о кредитной истории
заемщиков по договорам
займа (кредита)
8
Рейтинговые
агентства
Нет
Присвоение кредитных
рейтингов заемщикам
банков и самим банкам
Глава 3. Кредитный рынок и его сегменты
174
№
п/п
Участники
инфраструктуры
Регули-
рующий
орган
Текущие функции
участника рынка
№
п/п
Участники
инфраструктуры
Регули-
рующий
орган
Текущие функции
участника рынка
9
Коллекторские
агентства
Нет
Взыскание задолженно-
сти с длительным (год
и более) сроком просроч-
ки, ее реструктуризация
12
Компании соци-
ального назначе-
ния (SPV)
Нет
Покупка портфелей кре-
дитов у банков для их се-
кьюритизации
10
Кредитные бро-
керы
Нет
Помощь клиентам в вы-
боре программы креди-
тования того или иного
банка и в подготовке до-
кументов для получения
кредита
13.
Прочие
Банковские ассоциации
(союзы), юридические
фирмы, нотариат, учреж-
дения юстиции по госу-
дарственной регистрации
прав на недвижимость
и сделок с ней, судебные
органы и др.
11
IT-компании
Нет
Поставка программных
продуктов и их обслужи-
вание
Таблица 3.19 (окончание)
175
3.3. Банковский кредитный рынок
возможности получения в конкретном БКИ информации по прин-
ципу «одного окна», поскольку для БКИ не предусмотрено право
на обмен информацией с другими БКИ непосредственно или через
ЦККИ, что способствовало бы перепроверке сведений данного БКИ.
Таким образом, банки не могут и не должны принимать решения
о выдаче кредитов только на основе данных БКИ, стимулы к чему бу-
дут возрастать по мере роста объема кредитования — и прежде всего
в отношении мелких заемщиков. В целом наиболее правильным в пер-
спективе является переход к централизованной системе сбора кредит-
ных историй.
Решению той же проблемы информационной асимметрии призваны
способствовать и рейтинговые агентства, которые появились на рос-
сийском рынке в начале 1990-х гг. и скорее были данью мировой моде;
первоначально преобладали рейтинги банков. Постепенно пришло осо-
знание регулирующими органами, банками и бизнесом их объектив-
ной необходимости, связанной с потребностью в комплексной оценке
рисков стран, регионов, компаний, банков, финансовых инструмен-
тов. В настоящее время потенциал рейтингового бизнеса в РФ велик.
Для банков он снижает вероятность неверной субъективной оценки
кредитных рисков, способствует развитию внутренних рейтинговых
систем — и прежде всего IRB-технологий, базирующихся на внутрен-
них кредитных рейтингах заемщиков и соответствующей им вероят-
ности их дефолта. Это крайне актуально в свете перехода к оценке до-
статочности капитала банков с учетом требований Базеля II и требует
от банков значительных затрат. Кроме того, высокий кредитный рей-
тинг открывает банкам доступ к займам на отечественном и зарубеж-
ном рынках.
Однако деятельность рейтинговых агентств не регламентирована
законодательством РФ, они не несут юридической ответственности
за свои выводы, во многом опирающиеся на экспертное мнение, ри-
скуя только деловой репутацией. Это снижает доверие к националь-
ным агентствам, мешая официальному признанию их рейтингов. Для
обеспечения качества и прозрачности рейтингового бизнеса необходи-
мо ввести режим его государственного регулятивного надзора, включая
регистрацию, аккредитацию, нормы этики и профессиональные стан-
дарты, нормы ответственности без создания преимуществ иностранным
агентствам. Для банков ЦБ РФ может определить перечень рейтинго-
вых агентств, услугами которых им следует пользоваться для оценки
кредитных рисков.
|