Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігінің А. Байтұрсынов атындағЫ

 
 
правами.  Заочное  производство  становится  возможным  только  при 
наличии пяти существенных оснований: 
Ответчик  не  явился  на  рассмотрение  дела.  Подразумевается 
физическое отсутствие ответчика в зале суда. 
Ответчик  был  надлежащим  образом  уведомлен  о  времени  и  месте 
судебного  разбирательства.  При  этом  суд  должен  располагать  
достоверными  фактами  о  надлежащем  извещении  ответчика  и  к 
материалам  дела  должны  быть  приобщены  подтверждающие  документы, 
т.е. лицо не могло не знать о времени и месте разбирательства. 
Ответчик  не  представил  суду  уважительных  причин  своего 
отсутствия.  До  начала  рассмотрения  дела  от  ответчика  не  поступило 
сообщений  о  том,  что  у  него  имеются  уважительные  причины,  которые 
делают невозможной явку в суд по вызову.  
Ответчик не просил суд рассматривать  дело в его отсутствие. Ни от 
ответчика,  ни  от  его  представителя,  если  таковой  имеется,  не  было 
просьбы  рассмотреть гражданское дело без их участия.  
Истец  не  возражает  против  рассмотрения  дела  в  порядке  заочного 
производства. На предложение судьи о проведении заочного производства 
от истца не последовало устных или письменных возражений.  
Таким  образом,  исходя  из  вышеизложенного  можно  сделать  вывод, 
что заочное производство - это разбирательство гражданских дел искового 
производства в суде первой инстанции в отсутствие надлежащим образом 
извещенного  ответчика,  не  просившего  о  рассмотрении  дела  без  его 
участия, с согласия истца при неявке ответчика по первому вызову.  
При  этом  процессуальным  законом  установлены  некоторые 
ограничения:  заочное  производство  может  применяться  только  в  суде 
первой 
инстанции; 
в 
порядке 
заочного 
производства 
могут 
рассматриваться  только  гражданские  дела  искового  производства; 
рассмотрение дел особого искового производства, особого производства в 
порядке заочного производства недопустимо, поскольку в особом исковом 
производстве  рассматриваются  и  разрешаются  гражданские  дела, 
вытекающие из публичных правоотношений.  
В  порядке  особого  производства  рассматриваются  дела  по 
установлению  фактов,  имеющих  юридическое  значение  и  этот  вид 
производства  характеризуется  отсутствием  сторон.  В  случае  если  истец 
выражает  несогласие  на  рассмотрение  дела  в  порядке  заочного 
производства в отсутствие ответчика, то суд откладывает разбирательство 
дела  и  направляет  ответчику  извещение  о  времени  и  месте  нового 
судебного заседания.  
В случае повторной неявки ответчика суд вправе рассматривать дело 
в  порядке  заочного  производства.  При  таких  обстоятельствах  согласие 
истца не требуется. Однако следует иметь в виду, что если истец согласен 
на  рассмотрение  дела  в  порядке  заочного  производства,  то  он  не  имеет 
право изменять предмет, основание иска, а также изменять размер исковых 

 
 
требований. И наоборот, если истец изменил предмет, основание иска или 
изменил  размер  исковых  требований,  то  дело  не  может  быть  рассмотрено 
заочно. Закон не уточняет, в какой форме должно выражаться согласие или 
возражение истца по вопросу о заочном производстве. Поэтому в научной 
литературе  признается  допустимым  как  устное,  так  и  письменное 
заявление об этом истца. [2, с.134] 
Если  по  ходатайству  истца  разбирательство  дела  судом 
откладывалось  из-за  неявки  ответчика  в  предыдущее  заседание  суда,  и 
ответчик  повторно  не  явился  в  судебное  заседание,  то  суд  вправе 
рассмотреть дело в порядке заочного производства. Если ответчик явился в 
судебное  заседание,  но  до  его  окончания  самовольно  покинул  зал 
судебного  заседания,  то  суд  может  продолжить  разбирательство  дела,  а 
вынесенное в таком заседании решение не считается заочным. [3, п.17]
 
Если  в  процессе  на  стороне  ответчика  одновременно  выступают 
несколько  лиц,  т.е.  речь  идет  о    процессуальном  соучастии,  то 
рассмотрение  дела  в  порядке  заочного  производства  возможно  только  в 
случае неявки в судебное заседание всех соответчиков. То есть, если в суд 
по  вызову  явился  хотя  бы  один  из  соответчиков,  дело  не  может  быть 
рассмотрено заочно.  
В  том  случае,  если  ответчик  не  явился  на  рассмотрение  дела,  но 
присутствует  его  представитель,  то  дело  не  может  быть  рассмотрено  в 
порядке  заочного  производства.  При  наличии  уважительных  причин 
неявки ответчика в судебное заседание и в случае, если эти причины были 
доведены  до  сведения  суда,  дело  не  может  быть  рассмотрено  в  порядке 
заочного судопроизводства.  
Например, лицо пострадало в автокатастрофе и вследствие тяжелого 
расстройства  здоровья  не  смогло  заблаговременно  уведомить  суд  об 
уважительных  причинах  неявки.  Совокупность  наличия  уважительных 
причин и  уведомления суда о них не влечет рассмотрение дела  в порядке 
заочного производства.  
Таким  образом,  если  у  ответчика  нет  фактов,  которые  могли  бы 
подтвердить  наличие  уважительных  причин  пропуска  судебного 
заседания,  то  отменить  заочное  решение  становится  практически 
невозможно.  Если  от  ответчика  поступила  просьба  рассмотреть  дело  без 
него,  такое  производство  называться  заочным  не  может.  Так  в  чем 
существенное  отличие  неявки  ответчика  от  просьбы  рассмотреть  дело  в 
его отсутствие?  
Ведь  и  том,  и  в  другом  случае  ответчик  не  присутствует  на 
рассмотрении  дела,  в  чем  заключается  невыгодное  или  неблагоприятное 
положение ответчика? Ответ заключается в следующем: заочное решение, 
вынесенное  по  итогу  рассмотрения  дела  заочно,  отменить  зачастую  
бывает проблематично.  
Законодатель  предусмотрел,  что  для  отмены  заочного  решения 
ответчик  должен  предоставить  суду  факты,  подтверждающие  наличие  у 

 
 
него  уважительных  причин  неявки.  Помимо  этого  у  ответчика  должны 
быть  такие  доказательства,  которые  могут  повлиять  на  исход  дела.  Очень 
часто на практике случается, что лицо по не знанию ограничивается только 
указанием  причины  неявки  в  суд  по  вызову,  при  этом  в  заявлении 
отсутствуют доказательства, которые смогли бы изменить исход дела. При 
этом,  доказательства  должны  соответствовать    относимости  и 
допустимости.  
Только совокупность этих двух обстоятельств может повлечь отмену 
заочного  решения.    В  том  случае  если  суд  отменит  вынесенное  ранее 
заочное  решение,  рассмотрение  дела  по  существу  начинается  с  самого 
начала,  при  этом  новое  разбирательство  в  случае  неявки  ответчика 
называться  заочным  не  будет.  О  рассмотрении  дела  в  порядке  заочного 
производства  суд  выносит  определение,  которое  не  подлежит 
обжалованию и опротестованию.  
При  рассмотрении  гражданских  дел  в  судах  первой  инстанции  в 
порядке заочного производства применимы все те же нормы и институты, 
относящиеся к исковому производству. Исключения составляют  только те 
стадии гражданского процесса, где присутствует состязательность сторон, 
например, в заочном производстве отсутствуют прения сторон, поскольку 
ответчик отсутствует в зале суда. 
Структура  заочного  решения  аналогична  структуре  и  содержанию 
решения,  которое  выносится  в  порядке  искового  производства.  Заочное 
решение состоит из тех же частей, что и обычное судебное решение: 
1.  Во  вводной  части  решения  должно  указываться  наименование 
«Заочное решение». 
2. В описательной части излагаются основания заочного решения. 
3.  Заочное  решение  должно  быть  вынесено  немедленно  после 
разбирательства дела и составлено в окончательной форме. 
4.  В  резолютивной  части  заочного  решения  наряду  с  разъяснением 
права  апелляционного  обжалования  и  опротестования,  предусмотрена 
обязанность суда указать срок и порядок подачи заявления ответчиком об 
отмене заочного решения. [4, с.57] 
Практика  вынесения  заочных  решений  показала  эффективность 
этого вида производства для предотвращения волокиты и злоупотребления 
со  стороны  ответчика,  призвано  дисциплинировать  ответчика,    а  главное, 
позволяет разрешить гражданское дело своевременно. 
Когда 
место 
пребывания 
ответчика 
неизвестно, 
то 
это 
обстоятельство  не  предполагает  рассмотрение  дела  в  порядке  заочного 
производства и вынесение заочного решения. 
При  неизвестности  фактического  места  пребывания  ответчика  суд 
приступает  к  рассмотрению  дела  по  поступлению  в  суд  повестки  или 
иного  извещения,  вызова  с  надписью,  удостоверяющей  их  получение 
жилищно-эксплуатационной 
организацией, 
органом 
местного 
самоуправления,  или  соответствующим  исполнительным  органом  по 

 
 
последнему известному месту жительства ответчика, или администрацией 
по последнему известному месту его работы. 
Неизвестность  места  пребывания  ответчика  не  может  освобождать 
его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных 
интересов. 
Бытует  мнение,  что  в  заочном  производстве  фактически 
предопределено благоприятное и более  выигрышное положение истца, по 
сравнению  с  ответчиком  и  решение  обычно  выносится  в  пользу  истца. 
Однако на практике это предположение не находит подтверждения, так как 
суд  выносит  решение  на  основе  полного,  непосредственного, 
всестороннего      изучения  доказательств  и  фактов,  которые  стороны 
предоставляют для обоснования своих требований. Ответчик может еще на 
стадии  подготовки  дела  к  судебному  разбирательству  предоставить  такие 
факты и доказательства, которые полностью опровергают доводы истца  и 
тогда суд может вынести заочное решение в пользу ответчика. 
Не стоит путать заочное производство с приказным или упрощенным 
(письменным),  поскольку  в  приказном  производстве  в  принципе 
отсутствует  судебное  разбирательство  как  таковое,  стороны  не 
вызываются  в  суд  для  объяснений,  а  в  упрощенном  производстве 
рассматриваются  дела  без  вызова  сторон  после  истечения  сроков 
предоставления доказательств.  
Анализ  судебной  практики  показывает,  что  одной  из  основных 
проблем является то, что суды при вынесении определения о рассмотрении 
дела в порядке заочного производства часто до конца не удостоверившись 
в  том,  что  ответчик  надлежаще  извещен,  выносят  заочное  решение.  А 
между  тем,  ответчик  может  находиться  на  лечении,  в  длительной 
командировке, может уже не проживать по указанному адресу. Однако суд 
выносит  заочное  решение  не  дождавшись  поступления  извещения  с 
отметкой от местного исполнительного  органа, что лицо не проживает по 
указанному адресу. 
Таким  образом,  подводя  итог,  следует  отметить,  что  при 
рассмотрении  дел  в  порядке  заочного  производства  судам  следует  более 
тщательно выяснять, надлежащим ли образом извещены лица о времени и 
месте  судебного  разбирательства.  В  свою  очередь  сторонам  надлежит 
добросовестно  относиться  к  своим  процессуальным  обязанностям,  не 
злоупотреблять  принадлежащими  им  правами  в  целях  процессуальной 
экономии времени и средств.  

жүктеу/скачать 3,44 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: