Экологические платежи недропользователей и природоохранные мероприятия, реализуемые за счет бюджета

Экологические платежи недропользователей и природоохранные  

мероприятия, реализуемые за счет бюджета 

 

14

 

М. Лобачева, 2021  

ВЫВОДЫ 

•

 

При  сравнении  данных  платежей  ССГПО  и  бюджетных  затрат  на  природоохранные 

мероприятия на территории, относящейся к г.Рудному, выявлено, что платежи компании 

превышают затраты примерно в три раза. Примерно то же соотношение имеет место на 

уровне области.

 

 

•

 

Платежи,  связанные  с  воздействием  ССГПО  на  окружающую  среду,  поступают 

преимущественно  в  бюджет

 

области,

 

но

 

природоохранные  мероприятия  по  снижению 

негативного воздействия недропользователя

 

как предприятия 

I 

категории воздействия на 

окружающую  среду,  согласовываются  на  центральном  (республиканском)  уровне. 

Природоохранные мероприятия, принятые на местном уровне, обычно не имеют прямого 

отношения к воздействию ССГПО. 

 

 

•

 

Управление  природопользования  и  департамент  экологии  являются  государственными 

органами,  действующими  на  уровне области,  с  офисами  в областных  центрах, в  данном 

случае 

– 

в  городе  Костанай.  На  уровне  исполнительных  органов  города  Рудный 

отсутствуют

 

эксперты

 

по экологии и экологической экспертизе, и, как следствие, местные 

госорганы  при  формировании  бюджетных  заявок не  учитывают экологические интересы 

города

 

в  полной  мере,  либо  не  имеют  достаточной  информации  для  обоснования

 

необходимости

 

определенных природоохранных мер.

 

 

•

 

Местное  население  плохо  информировано  о  природоохранных  мероприятиях,  принятых 

на  разных  уровнях,  и  практические  не  знает  о  природоохранных  мероприятиях, 

направленных на снижение негативного воздействия ССГПО, так как планы не публикуются 

и не проводится осведомительная кампания органами власти.

 

ССГПО

 

также

 

ведет слабую 

работу  по  информированию  населения  о  мерах,  принимаемых  для  улучшения  качества 

окружающей среды.

 

 

 

Сопутствующие выводы

 

•

 

Информация  недропользователей  об  обязательных  платежах  в  бюджет,  связанных  с 

воздействием на окружающую среду, доступна и может быть использована для анализа. В 

то  же  время,  выяснилось,  что  отчеты  ИПДО  не  содержат  информации  о  штрафах, 

налагаемых  на  недропользователей,  не  относящихся  к

 

нефтяному

 

сектору,  хотя  такие 

штрафы могут быть обусловлены негативным воздействием на окружающую среду.

 

•

 

Информация  о  бюджетных  программах  государственных  органов,  которая  должна  быть 

размещена  как  на  портале  «Открытые  бюджеты»,  так  и  на  веб

-

сайтах  самих 

государственных  органов,  неполная;  отсутствует  информация  по  отдельным  годам,  по 

отдельным программам. 

 

•

 

Поиск информации сопряжен с трудностями, так как государственные базы данных имеют 

сложную  систему  поиска  документов,  отсутствуют  требования  к  унифицированным 

названиям  файлов.  Перенос  сайтов  на  единую  платформу  привел  к  тому,  что  часть 

информации утеряна.

  

•

 

Система  оценки  ущерба,  а  также  несоразмерность  ущерба  и  штрафов,  когда  штраф 

превышает ущерб в 500 раз, а сам ущерб менее 10 долларов, требует дополнительного 

изучения.

 

Такой  мизерный  ущерб  может  быть  обусловлен  неверным  подходом  к 

определению  ущерба,  а  несоразмерность

 

стоимости  ущерба  и  штрафа  может  создавать 

поле для коррупции.

  

Экологические платежи недропользователей и природоохранные  

мероприятия, реализуемые за счет бюджета 

 

15

 

М. Лобачева, 2021  

жүктеу/скачать 0,66 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: