Методология
В соответствии с Кодексом о недрах и недропользовании Республики Казахстан,
недропользователи предоставляют информацию в отчетах ИПДО о платежах государству в
дезагрегированном виде, эта информация находится в публичном доступе, на сайте Единой
государственной системы управления недропользованием.
Бюджеты территорий и бюджетные программы государственных органов находятся
также в
открытом доступе на платформе открытые бюджеты.
В этом исследовании использовались открытые данные для сравнения платежей, связанных с
воздействием
на окружающую среду, добывающих компаний и государственных расходов на
природоохранные цели на определенной территории, чтобы определить проблемные моменты
планирования экологических расходов.
Для анализа данных была выбрана компания
-
недропользователь Соколовско
-
Сорбайское горно
-
обогатительное производственное объединение. Выбор ССГПО обусловлен тем, что эта компания
ведет добывающую деятельность на ограниченной территории, административно
-
территориальная единица которой, г.Рудный, имеет собственный бюджет, что позволяет сравнить
поступления и траты на экологические нужды. Город Рудный является моногородом, чья
экономическая активность связана преимущественно с ССГПО.
Для анализа поступлений от компании использовались отчеты ИПДО, в которых компании
раскрыли свои платежи в дезагрегированной форме
с указанием типа платежа, данные
подтверждались с утвержденными бюджетами города Рудный и Костанайской области.
Для анализа затрат на природоохранные мероприятия использовались утвержденные бюджета
города и области, бюджетные программы Управления природных ресурсов и регулирования
природопользования акимата Костанайской области, программы развития территорий города
Рудного и Костанайской области.
Кроме того, для определения воздействия ССГПО на окружающую среду изучались Национальные
доклады о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов за 2016
-
2019
годы.
Для уточнения информации сделаны запросы в отдел земельных отношений г. Рудного, УПРРП
Костанайской области и Департамент экологии по Костанайской области, и проведены интервью с
активистами гражданского общества, проживающими в г.Рудном.
Экологические платежи недропользователей и природоохранные
мероприятия, реализуемые за счет бюджета
3
М. Лобачева, 2021
Достарыңызбен бөлісу: |