2. Минимальные требования по соблюдению данного
положения
163. Для соблюдения данного положения в качестве
первого шага Стороны должны подготовить реестр
промышленных источников загрязнения и разработать
список опасных веществ в сточных водах (см. также
пункт 2 статьи 3). Опасные вещества обычно классифи-
цируются на основе их токсичности, периода существо-
вания (стойкости) и биоаккумуляции. Каждая группа
веществ, определенная в соответствии с этой класси-
фикацией, требует осуществления определенных мер.
Например, наиболее опасные вещества должны быть
удалены, а для сбросов сточных вод, которые содержат
43
Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам
такие вещества, должно требоваться предварительное
разрешение компетентных органов. При необходимо-
сти, эта классификация может быть пересмотрена. Про-
цесс пересмотра может включать реклассификацию
имеющихся веществ или включение новых.
164. Чтобы достичь комплексного предотвращения
и ограничения загрязнения, происходящего в связи
с промышленной деятельностью (например, в сфере
производства энергии, производства и переработки
металлов, добычи полезных ископаемых, химической
промышленности, управления отходами, целлюлоз-
но-бумажной промышленности), необходимо принять
меры по предотвращению или, где это неосуществи-
мо, снижению выбросов в атмосферу, воды и почву
(включая меры в отношении отходов) для того, чтобы
достичь высокого уровня защиты окружающей среды
в целом.
165. Соответствующая Сторона должна предпринять
все необходимые меры с тем, чтобы компетентные ор-
ганы были уверены, что установки и оборудование ис-
пользуются таким образом, что:
a) приняты все соответствующие предупредитель-
ные меры против загрязнения, в частности, путем
применения наилучшей имеющейся технологии;
b) никакого значительного загрязнения не происхо-
дит;
c) предприняты необходимые меры для предотвра-
щения аварий и ограничения их последствий.
166. Заявка в компетентный орган для получения раз-
решения включает описание:
a) установки или оборудования и способов их ис-
пользования;
b) сырья и расходных материалов, а также других
используемых веществ;
c) источника выбросов от используемых установки
или оборудования;
d) происхождения и количества ожидаемых выбро-
сов от оборудования в каждую из сред, а также
описание значительных последствий этих выбро-
сов для окружающей среды;
e) предложенной технологии и другой техники по
предотвращению или, где это невозможно, сни-
жению выбросов в результате работы установки
или оборудования;
f) планируемых мер по мониторингу выбросов в
окружающую среду;
g) другой соответствующей информации.
167. Чтобы защитить окружающую среду в целом
(вода, воздух и почва), необходим комплексный под-
ход к выдаче разрешений. Что касается условий са-
мого разрешения, то соответствующему государству
следует обеспечить, чтобы разрешение включало все
меры, необходимые для соответствия требованиям,
отмеченным в предыдущем пункте, а там, где стандар-
ты качества окружающей среды требуют более стро-
гих условий, чем те, которые могут быть достигнуты
применением наилучшей имеющейся технологии, в
разрешении должно присутствовать требование о
принятии дополнительных мер, без ущерба для дру-
гих мер, которые могут быть приняты для соответ-
ствия стандартам качества окружающей среды.
168. Связь предельных норм выброса с наилучшей
имеющейся технологией имеет двойную цель. Во-
первых, эти предельные нормы должны быть уста-
новлены с учетом последних технологических дости-
жений. Это не требует автоматического внедрения
самых прогрессивных (новейших) технологий, но, без-
условно, исключает использование устаревших тех-
нологий в качестве отправной точки для установле-
ния предельных норм. Во-вторых, учитывая прогресс
в развитии наилучшей имеющейся технологии, госу-
дарственные органы должны регулярно пересматри-
вать условия выдачи разрешения и ставить новые ус-
ловия, если этого требует развитие этой технологии,
вне зависимости от внесения поправок в применимое
законодательство.
169. Стороны должны обеспечить информирован-
ность компетентных органов о развитии наилучшей
имеющейся технологии и следование компетентными
органами таким технологиям.
170. Сторонам следует предпринять все соответству-
ющие меры, для того чтобы обеспечить, что компе-
тентные органы периодически пересматривают и там,
где это необходимо, обновляют условия разрешений
(существующие в разрешении предельные нормы для
выбросов нуждаются в пересмотре или новые нормы
подлежат включению в разрешение; значительные из-
менения в наилучшей имеющейся технологии позво-
ляют существенно снизить выбросы без чрезмерных
затрат; безопасность эксплуатации требует использо-
вания других методов).
171. Там, где Стороне известно, что работа какой-либо
установки или оборудования может иметь значитель-
ные негативные трансграничные последствия для окру-
жающей среды другого государства, она обязана сооб-
щить эту информацию такому другому государству.
44
Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам
Достарыңызбен бөлісу: |