Байланысты: Об общественном договоре, или Принципы политического права
Глава XIV ПРОДОЛЖЕНИЕ
Как только весь народ на законном основании собрался в качестве суверена, всякая
юрисдикция Правительства прерывается, исполнительная власть временно отрешается, и
личность последнего гражданина становится столь же священной и неприкосновенной, как
личность первого магистрата, ибо там, где находится представляемый, нет более
представителей. Большая часть волнений, поднимавшихся в Риме в Комициях (150),
происходила от незнания этого правила или от пренебрежения им. Консулы были тогда лишь
первоприсутствующими народа. Трибуны - простыми ораторами*, Сенат - вообще ничем.
_____
* Приблизительно в том смысле, какой придают этому слову в английском Парламенте.
Сходство этих должностей привело бы к столкновению Консулов и Трибунов, хотя бы и
была приостановлена всякая юрисдикция.
Эти промежутки времени, когда исполнительная власть временно отрешена и государь
признает или должен признать того, кто в действительности его выше, всегда были для него
опасны; и эти собрания народа - защита Политического организма и узда для Правительства
во все времена вселяли ужас в сердца правителей; поэтому они, чтобы отвратить граждан от
таких собраний, никогда не жалеют стараний, чинят препятствия и затруднения, раздают
посулы. Если же граждане скупы, трусливы, малодушны, больше привязаны к покою, чем к
свободе, то они недолго могут устоять против все возрастающих усилий Правительства. Вот
каким образом, когда противодействующая сила беспрестанно возрастает, власть суверена в
конце концов исчезает и большинство Общин слабеют и преждевременно гибнут.
Но между властью суверена и самовластным Правительством иногда встает
посредствующая власть, о которой надо сказать отдельно.