Право и государство, №3-4 (76-77), 2017



Pdf көрінісі
бет6/9
Дата07.09.2022
өлшемі492,96 Kb.
#148913
түріЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Байланысты:
7. Алиманов Ж.Ж., Райханова А.Ж. С. 69-78.

3. Опыт зарубежных стран
В рамках данной статьи были изучены национальные законодательства Грузии, 
Дании и Сингапура и выявлены наиболее эффективные меры по борьбе с корруп
-
цией в этих странах. Дания, к примеру, является одной из наименее коррумпиро
-
ванных стран в мире и занимает первое место в Индексе восприятия коррупции. 
В Дании нет определенных законов по противодействию коррупции. Единствен
-
ным правовым актом, регламентирующим понятие и наказание за коррупционные 
правонарушения, является Уголовный кодекс Дании. Главной причиной низкого 
уровня коррупции в стране, по нашему мнению, являются высокий уровень жизни 
граждан Дании, хорошее социальное обеспечение и высокие заработные платы го
-
сударственных служащих. Государством обеспечиваются бесплатное качественное 
образование и здравоохранение. Уязвимым слоям общества гарантировано предо
-
ставляется пособие для ведения достойного образа жизни. Пособие по безработице 
выдается правительством на срок не менее двух лет и не может быть ниже 90% от 
заработной платы. Будучи обеспечены хорошим социальным пакетом, люди не за
-
интересованы в совершении коррупционных правонарушений.
Сингапур и Грузия представляют наибольший интерес ввиду того, что эти стра
-
ны прошли успешную социально-экономическую трансформацию и добились по
-
ложительных результатов по снижению уровня коррупции. Существенные меры по 
снижению уровня коррупции в Грузии были предприняты в период президентства 
Михаила Саакашвили, в частности:
1. Было сокращено число министерств с 18 до 13, а также упразднены несколько 
государственных агентств. Персонал министерств был сокращен на 35% и на 50% 
было сокращено число работников всего государственного сектора.
9
2. Заработные платы государственных служащих были существенно увеличены.
Осуществлялось массовое привлечение в госаппарат молодых профессионалов.
3. Положительные изменения были внесены в систему налогового администриро
-
вания. Были отменены требования обязательного независимого аудита годовых от
-
четов, введена система электронной подачи налоговых отчетов, что минимизировало 
непосредственные контакты налогоплательщиков с налоговыми чиновниками, вне
-
дрена упрощенная система электронной регистрации налогов, упрощены требования 
по заполнению документации по уплате НДС, усовершенствованы налоговые плате
-
жи через банки, ускоряя процесс поступления денежных средств в казначейство.
10
4. Было сокращено количество лицензий и разрешений для ведения бизнеса с 
909 до 137. Оставшиеся лицензии касались только тех сфер, которые несли потен
-
циальную угрозу здоровью человека и окружающей среде, а также вопросов нацио
-
нальной безопасности (медицина и связанная с ней деятельность, товары двойного 
на 2014–2018 годы (утвержден приказом Министра по делам государственной службы Республики 
Казахстан от 29 января 2015 года № 21). URL: http://anticorruption.gov.kz/rus/about/programmnye_
dokumenty/strateg_plan/ (15.03.2017 г.). 
9
Подробнее о реформах в Грузии см.: Буракова Л.А. Почему у Грузии получилось. М.: Юнайтед 
Пресс, 2011. 
10
Доклад Всемирного Банка. Борьба с коррупцией в сфере государственных услуг: хроника ре
-
форм в Грузии. 2012. С. 30.
борьба с корруПцией


75
Право и государство, № 3-4 (76-77), 2017
алиманов Ж.Ж., райханова а.Ж. как снизить уровень коррупции в республике казахстан?.. 
назначения, например, химические вещества, используемые в промышленности и 
для производства боеприпасов). Процесс получения лицензий и разрешений стал 
более простым, быстрым и предполагал минимум непосредственных контактов го
-
сударственных чиновников с людьми.
В рамках противодействия коррупции в Сингапуре:
1. Установлена презумпция виновности государственного служащего в соверше
-
нии им коррупционного правонарушения в случае передачи ему или получении им 
вознаграждения от лица, заинтересованного в сотрудничестве с правительством; 
возлагается обязанность на государственного служащего доказать, что средства им 
получены не коррупционным путем.
11
2. Образовано независимое Бюро по расследованию случаев коррупции. Бюро 
уполномочено расследовать случаи коррупции в отношении любого лица вне зави
-
симости от занимаемого им положения. Независимость Бюро обеспечивается тем, 
что директор бюро прямо подотчетен премьер-министру Сингапура.
3. Проводятся систематические проверки доходов и расходов чиновников и чле
-
нов их семей.
12
4. Государственные служащие обязаны заполнять специальную декларацию на 
отсутствие долгов, наличие которых подразумевает риск поддаться коррупции.
13
5. Установлены высокие зарплаты для государственных служащих, что способ
-
ствует переходу на государственную службу служащих из частного сектора. Осо
-
бенно высоки зарплаты в секторах, в которых беспристрастность и неподкупность 
стратегически важны. Например, годовая заработная плата судей Верховного Суда 
Сингапура составляет 234 600 сингапурских долларов (далее – СД), судей Апелля
-
ционного Суда – 253 200 СД, а Главного Судьи – 347 400 СД.
14
6. С целью повышения эффективности оказания государственных услуг в Син
-
гапуре были введены ресурсы, которые упрощают процессы получения лицензий, 
регистрации и открытия бизнеса, получения необходимых разрешений. Например, 
на портале Licence1 можно получить лицензию, загрузив необходимые документы, 
которые система после загрузки отправляет в соответствующие департаменты. Бла
-
годаря этой системе время получения лицензии сократилось с 21 до 8 дней.


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет