Рис. 10.10. Введение ограничения скорости в Коннектикуте - классический пример плана с прерванной
временной последовательностью и неэквивалентной контрольной группой
(из Campbell, 1969)
Третья причина особой важности статьи Кэмпбелла заключается в том, что она дает пред
ставление о политической реальности исследований, посвященных социальным вопросам.
Политики часто предлагают программы, в эффективность которых они просто верят. Они
говорят о необходимости тщательной оценки таких программ, но не слишком обрадуются,
узнав о получении отрицательных результатов. Ведь поддержав программу, они оказывают
ся заинтересованы в ее успехе и продолжении, особенно если она приносит пользу родному
штату или округу этого политика. По этой причине политики и администрация, принятые на
работу для проведения конкретной программы, редко настаивают на скрупулезной оценке и
склонны довольствоваться положительными результатами, даже если они получены в ходе
плохо разработанных исследований. Например, губернатору Рибикоффу было достаточно
информации о смертности в результате автокатастроф, полученной непосредственно до и
после принятия мер по ограничению скорости.
Кэмпбелл рекомендует изменить отношение к этому вопросу и сместить акцент с важности
конкретной программы на важность проблемы. Это заставит политиков и администрацию
думать о программах как о попытках экспериментального решения проблем. В таком случае,
прежде чем выбрать одну эффективную, будут испытаны несколько различных программ. Как
выразился Кэмпбелл в заключительной части своей статьи:
«Директивная администрация настолько заранее уверена в эффективности реформ, что просто не может позволить себе
честную оценку...
Экспериментирующая администрация подтверждает эффективность ре
форм исходя из важности проблемы, а не на основании уверенности в своей правоте и гото
ва рассмотреть другие возможные решения этой проблемы, если первое оказывается неудов
летворительным. Поэтому она не боится строгого анализа проводимых реформ») 1969, р. 428;
курсив автора).
3 7 0 Глава 10. Квазиэкспериментальные планы и прикладные исследования