Современное общество в условиях социально-экономической неопределенности
жүктеу/скачать 9,21 Mb. Pdf көрінісі
|
sorokinsbornik2021
- Бұл бет үшін навигация:
- Гречко Дария Константиновна
| Источники и литература
1) Калинин И.В. Управленческая команда: подбор ближайшего окру- жения руководителем. Ульяновск: УИПКРО, 2012.-212с. 2) Яблокова Е.А. Акме как феномен развития группы, общности // Акмеология, №1, 2002 Гречко Дария Константиновна ФГБОУ ВО ВИУ-филиал РАНХиГС при Президенте РФ, Волгоград, Российская Федерация Инициативное бюджетирование: современная форма участия населения в принятии решений на муниципальном уровне Вопрос об участии населения в принятии решений на муниципаль- ном уровне остается всегда актуальным. Некоторые из форм взаимодей- ствия власти и общества регламентированы в 5 главе Федерального за- кона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1]: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местно- го самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправ- ления, голосование по вопросам изменения границ муниципального об- разования, преобразования муниципального образования; · сход граждан; · правотворческая инициатива граждан; · территориальное общественное самоуправление; · публичные слушания, общественные обсуждения; · собрание граждан; · конференция граждан (собрание делегатов); · опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления. Однако, на сегодняшний момент институт гражданского общества развивается и требует создание новых инструментов осуществления местного самоуправления. Среди них можно выделить «инициативное бюджетирование». Оно «предполагает вовлечение граждан в решение бюджетных вопросов, с обязательным участием органов региональной и федеральной властей при помощи государственных финансов» [4]. Дан- · 346 ный закон был подписан Президентом Российской Федерации. В нем устанавливаются правовые основы для внесения проектов инициативно- го бюджетирования (инициативных проектов), порядок работы с ними местных органов власти. Один из авторов законопроекта Олег Мельниченко отмечает, что бла- годаря инициативному бюджетированию часть средств местных бюдже- тов будут распределяться на приоритетные, по мнению жителей муни- ципалитета, сферы [6]. «По данным разработчиков документа, сейчас в 68 регионах реализуются 193 практики народного бюджетирования. При этом только в 24 субъектах РФ они осуществляются вне региональных программ» [6]. Брехер В.В. отмечает, что «у инициативного бюджетирования есть пять критериев: 1. обсуждение бюджетных вопросов, в частности, обсуждение того, на что деньги потратить; 2. участие представителей власти, которое придает легитимную силу инициативам; 3. серийность процесса реализации, то есть механизм реализуется из года в год; 4. обязательное публичное обсуждение, причем не формальное, а ре- альное; 5. отчетность» [2]. Данные черты также выделяют В. В. Вагин и Н. А. Шаповалова в своей работе «Инициативное бюджетирование и смежные практики» [3]. Для России данная форма взаимодействия власти и общества явля- ется относительно новой. Однако, в зарубежных странах инициативное бюджетирование давно является одним из инструментов реализации на- родом своей власти. Например, в Исландии уже с 2012 года запущен проект «Лучшие со- седские сообщества», благодаря которому, жители проявляют инициати- ву в реализации городского бюджета в определенных районах. Предло- женные гражданами мероприятия обсуждаются на заседаниях по принятию бюджета. Благодаря такой форме коммуникации граждане узнают о финансах города и о их распределении [5]. Также большой опыт в данном вопросе имеет Южная Корея. Например, в Йонсу-Гу организованы бюджетные школы, в обязанности которых входит обучить партисипаторному бюджетированиюсоветни- ков и местных жителей. Более того, был создан цифровой портал «Digital Budget andAccounting System» («D-Brain»), благодаря которому население может проходить опросы, онлайн-голосования, присутствовать на общественных слушаниях и т.д. 347 Таким образом, инициативное бюджетирование - современный инструмент управления населением территорией, на которой они проживают. Благодаря такому проекту граждане могут быть уверенны в том, что бюджет муниципалитета расходуется на необходимые и приоритетные сферы, а также увеличивается доверительная связь между обществом и властью. жүктеу/скачать 9,21 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|