Примечание: составлено на основании НПА РК
НПА обеспечивают защиту интересов и соблюдение прав детей с
ОВ, на основе Конституции РК. Законы распространяются на всех
граждан РК, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в РК [3].
НПА РК в сфере социальной защиты детей с ОВ направлены на:
предотвращение инвалидности;
социально-педагогическую
и
социально-психологическую
реабилитацию детей с ОВ;
социальную интеграцию детей с ОВ в социум.
Социальная поддержка детей с ОВ гарантируется путем оказания
социально-психологичесчой, медицинской и профессиональной
реабилитации, ориентированных на обеспечение равных возможностей
в обществе.
Социально-правовая,
социально-бытовая
поддержка
предоставляется в качестве государственных пособий, выплат, льгот,
компенсаций. Государство и работодатель имеют право дополнительно
оказывать социальную помощь.
Все формы социальной поддержки детям с ОВ, проживающим в
медико-социальных учреждениях (МСУ) гарантирует:
пенсионные выплаты, социальные пособия инвалидов. Эти
средства зачисляются на банковский счет детей с ОВ в банках второго
уровня и используются руководством МСУ на нужды детей с ОВ
(дополнительное питание, лекарства, одежда, предметы первой
необходимости и санитарной гигиены и др.) в установленном порядке;
ежеквартальный отчет МСУ об использовании пенсионных
выплат детей с ОВ;
контроль МТСЗ РК за расходованием МСУ средств детей с ОВ.
Все виды реабилитации детей с ОВ осуществляются на основании
индивидуального плана развития ребенка (ИПР) на основании
заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ).
ИПР детей с ОВ включает в себя систему реабилитационных
мероприятий: социально-педагогические, медицинские, социально-
психологические, профессиональные реабилитации, ориентированные
на восстановление нарушенных функций организма.
96
ИПР включает в себя бесплатную реабилитацию детям с ОВ на
основании
законодательства
РК,
также
реабилитационные
мероприятия, оплачиваемые инвалидом или юридическим лицом, по
вине которого получена инвалидность.
Социально-педагогическая
и
социально-психологическая
реабилитация детей с ОВ включает следующие мероприятия:
обучение детей с ОВ социальным навыкам, самообслуживанию,
общению;
выдача технических и специальных средств передвижения;
обслуживание инвалидов на дому детей с ОВ;
предоставление ССУ на основании ИПР;
индивидуального помощника для детей с ОВ с проблемами в
передвижении;
специалиста для инвалидов по слуху – 30 час. в год;
получение реабилитации в МСУ;
получение правовых услуг.
Реабилитацию детям с ОВ оказывают МСУ, центры социального
обслуживания (ЦСО), отделения социальной помощи на дому,
психолого-медико-педагогическая
комиссия
(ПМПК),
реабилитационные центры, кабинеты психолого-педагогической
коррекции и др. независимо от форм собственности.
Для детей с ОВ создаются специальные классы в специальных и
общеобразовательных
школах,
детских
центрах
развития,
реабилитационных центрах.
Если у детей с ОВ отсутствует возможность обучаться в
специальных образовательных организациях и с учетом желания
родителей, то обучение проводится на дому. В этом случае родителю
предоставляется выплаты в объеме равной стоимости содержания детей
с ОВ в интернатах.
В целях всестороннего развития детей с ОВ органы образования
обязаны гарантировать создание условий для внешкольного
воспитания. Предшкольная подготовка детей 5 – 6 лет с ОВ является
обязательной и проводится на дому, в детских дошкольных
учреждениях (ДДУ) или школе бесплатно.
Дети с ОВ постоянно находящиеся в стационарных учреждениях
обеспечиваются воспитанием и обучением в взаимосвязи с социально -
бытовой и трудовой адаптацией.
Социально-медицинская и социально-экономическая помощь
детям с ОВ обеспечивается в форме пособий, предоставлением
протезно-ортопедическими изделиями, обувью, печатными изданиями
97
со специальным шрифтом, компенсаторными техническими средствами
обучения (ТСО).
Социальная реабилитация, бытовые услуги предоставляются по
решению местных исполнительных органов (МИО).
Совершенствование НПА РК в вопросах оказания социальных
услуг способствуют улучшению и возможности получения новых
социальных услуг детям с ОВ.
Социальная защита детей с ОВ в соответсвии с законодательством
основывается на следующих принципах [3]:
законность, соблюдение прав детей с ОВ;
гарантия доступности реабилитации;
сотрудничество госорганов с ОО, НПО и др организациями;
недискриминации.
В связи с принятием ЗРК «О специальных социальных услугах»
законодательно закреплены виды ССУ, основание предоставления ССУ,
координация этих вопросов государством лицам, находящимся в ТЖС.
Закон считает основным обоснованием предоставления ССУ
неспособность решить ТЖС по следующим причинам:
сиротство;
отсутствие родителей;
безнадзорность несовершеннолетних;
ограничением возможностей развития детей с ОВ;
неумение самостоятельно обслуживать себя вследствие ОВ;
стойкие патологии физического и умственного развития;
жестокое обращение;
бездомность;
выход из мест лишения свободы.
Практика вносит изменения в НПА по вопросам предоставления
ССУ.
При разработке ЗРК «О ССУ» был изучен международный опыт
предоставления ССУ в США, России, Японии, Прибалтийских стран,
Скандинавских стран, стран Европы.
Анализ моделей оказания реабилитационных услуг в этих странах
показал общие признаки:
систему оказания ССУ регулирует государство;
развита конкуренция в сфере оказания ССУ;
большой выбор ССУ, которые отличаются по условиям
предоставления, качеству и цене;
развитый институт социальных работников.
98
На основании приняых НПА были внесены изменения в
деятельность учреждений социального обслуживания РК:
отделения
социальной
помощи
на
дому
семьям,
воспитывающим детей с ОВ;
психоневрологические МСУ;
детские психоневрологические МСУ;
МСУ для детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного
аппарата (ОДА);
детские дома для детей-сирот.
Также в РК функционируют мини-центры на базе НПО, которые
предоставляют услуги детям с ОВ.
При реализации НПА РК по вопросам социально-педагогической
реабилитации детей с ОВ на сегодняшний день реализуется расширение
предоставления ССУ учреждениями социального обслуживания,
объема ССУ, повышение их качества, законодательно утвержден
перечень дополнительных ССУ.
Во многих сферах социально-педагогического обслуживания
реализуются
государственные
стандарты,
лицензирование
деятельности организаций социального обслуживаниия и аккредитация
их сотрудников.
На основании этого Закона регулирование государством
предоставления ССУ осуществляется на разных уровнях.
Таблица 2. Регулирование государством предоставления ССУ
№ Наименование
ведомства
Компетенции органов
1
Правительство РК Утверждение перечня гарантированного
объема ССУ, правил лицензирования
субъектов по предоставлению ССУ и
определение
особого
порядка
государственных
закупок
способом
конкурса
2
Уполномоченные
органы в области
социальной
защиты населения,
здравоохранения
Разработка
стандартов
оказания
специальных
социальных
услуг,
квалификационных
требований
к
социальным работникам и порядок их
аттестации, осуществление контроля за
соблюдением
законодательства
Республики Казахстан о социальных
услугах и другие функции
99
3
Местные
исполнительные
органы
Выдача лицензий на осуществление
деятельности
по
предоставлению
специальных
социальных
услуг,
разработка
и
предоставление
на
утверждение маслихатам перечня и
порядка предоставления дополнительного
объема специальных социальных услуг,
осуществление государственных закупок,
размещение
госсоцзаказа
на
предоставление специальных социальных
услуг и услуг по оценке и определению
потребности в них, а также другие
функции
Достарыңызбен бөлісу: |