1.8 Ответственность за нарушение обязательных требований
государственных стандартов РК и правил сертификации
Основу государственной политики в сфере обеспечения безопасности
товаров и услуг составляют в настоящее время Конституция РК, Закон РК «О
защите прав потребителей», Государственный закон «О техническом
регулировании», закон Республики Казахстан «Об обеспечении единства
измерений» от 7 июня 2000 г. №53-II и другие государственные законы.
24
Гражданско-правовая ответственность.
Указанная ответственность
изготовителя, продавца, исполнителя предусмотрена Гражданским кодексом
РК (ГК РК), Законом РК «О защите прав потребителей» (далее —
Закон
) и
другими законодательными актами. Эта ответственность проявляется в
применении судом к правонарушителю (в интересах потерпевшего) мер, как
правило, имущественного характера, таких как возмещение вреда, убытков,
уплата неустойки, пени, штрафов.
ГК РК наряду с общими вопросами возмещения вреда специально
предусмотрел раздел о возмещении вреда, причиненного вследствие
недостатков товара, работы, услуги. Недостаток товара (работы, услуги) как
одно из оснований ответственности может носить производственный,
конструктивный, рецептурный или иной характер, который является
результатом нарушения требований к качеству и безопасности.
Обязанность продавца (исполнителя) передать покупателю товар
надлежащего качества, а также необходимую и достоверную информацию о
товаре, установлена в статьях ГК РК и статьях
Закона
.
Вред как второе важное основание ответственности — это ущерб,
причиненный гражданину вследствие утраты здоровья или получения увечья,
или смерти кормильца, а также ущерб, причиненный имуществу гражданина
или юридического лица вследствие повреждения, уничтожения, порчи и т.п.
Право требовать возмещения вреда признается за любым потребителем
независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом
(исполнителем) или нет. Поэтому требовать возмещения вреда может не только
покупатель товара, но и другое лицо. Например, при возгорании телевизора
может быть причинен вред не только покупателю, но и родственникам,
соседям, а следовательно, требовать возмещения вреда имеют право сам
покупатель, его родственники, соседи и другие лица, которым причинен ущерб.
Административная ответственность
за нарушение требований к
качеству и безопасности продукции предусмотрена рядом законодательных
актов.
В соответствии с Кодексом РК об административных правонарушениях
продажа товаров (выполнение работ либо оказание населению услуг) не
соответствующих
требованиям
стандартов,
влечет
наложение
административного штрафа:
- на граждан в размере от 10 до 15 МРП (месячных расчетных
показателей, учитываем возможность изменения);
- на должностных лиц — от 20 до 30 МРП; на юридических лиц — от
200 до 300 МРП.
В соответствии с той же статьей, продажа товаров (выполнение работ
либо оказание населению услуг) с нарушением санитарных правил или без
сертификата соответствия (декларации о соответствии) удостоверяющего
безопасность таких товаров (работ и услуг) для жизни и здоровья людей, влечет
наложение административного штрафа с конфискацией товаров или без
таковой:
- на граждан – в размере 1 МРП;
25
- на должностных лиц — от 40 до 50 МРП;
- на юридических лиц — от 400 до 500 МРП.
Уголовная ответственность.
В соответствии со ст. 269 действующего
Уголовного кодекса РК за выпуск или продажу товаров, выполнение работ
либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или
здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование
официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров
(работ или услуг) требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по
неосторожности причинение вреда здоровью человека, предусматривается
штраф в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до
семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением
свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
или без такового.
По существу, речь идет о нарушении обязательных требований
государственных стандартов и других НД, а также правил сертификации,
поскольку сертификаты соответствия являются официальными документами,
подтверждающими безопасность.
По мнению юриста, под выпуском следует понимать передачу
(отгрузку) товара изготовителем заказчику (покупателю по договору поставки),
а также передачу на склад готовой продукции товара, прошедшего технический
контроль предприятия и окончательно подготовленного к сдаче заказчику.
Одного факта выпуска и продажи товара или исполнения услуг (работ),
опасных для потребителей недостаточно, чтобы преступление считалось
оконченным. Для этого необходимо наступление предусмотренных
последствий: причинение вреда здоровью людей, смерть человека. Поэтому
выпуск или продажа опасного товара (или исполнение опасных услуг) могут
рассматриваться как начало осуществления преступного умысла и
квалифицироваться как приготовление к совершению преступления. Под
причинением вреда здоровью людей следует понимать причинение легкого или
тяжкого телесного повреждения.
Мера наказания дифференцируется в зависимости от тяжести пре-
ступления, числа и возраста пострадавших людей.
Так, в соответствии с Уголовным кодексом РК, указанные деяния,
повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека,
наказываются штрафом в размере от 500 до 700 МРП, а также ограничением
или лишением свободы.
Для наступления ответственности по ст. 269 УК РК не требуется неод-
нократного совершения выпуска (продажи) или неоднократного выполнения
работы (услуги). Ответственность может наступить и за единичный случай. В
соответствии со статьей те же деяния, если они:
а)
совершены в отношении товаров, работ или услуг,
предназначенных для малолетних;
26
б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух
или более лиц;
в) повлекли по неосторожности смерть человека, - наказываются
штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных
показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до
трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права
занимать
определенные
должности
или
заниматься
определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
Введение в действие Государственного закона «О техническом регули-
ровании», в частности технических регламентов, требует внесения изменений и
дополнений в УК РК, предусматривающих ответственность за нарушение
регламентов
субъектами
хозяйственной
деятельности.
Несомненно,
ответственность за нарушение технического регламента как государственного
закона существенно возрастает.
В странах, где действует техническое
законодательство, за выпуск опасной продукции производитель отвечает
перед судом, выплачивает огромные штрафы, а в ряде стран, например в
Германии, наказывается лишением свободы сроком до 5 лет.
Достарыңызбен бөлісу: |