Глава 2. Нормативные правовые акты в области технического
регулирования
Статья 17. Общие положения
1. Нормативные правовые акты в области технического регулирования
разрабатываются и применяются в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 4
настоящего Закона.
2. Требования, установленные нормативными правовыми актами в
области технического регулирования, являются обязательными, имеют прямое
действие на всей территории Республики Казахстан и могут быть изменены
посредством внесения изменений и (или) дополнений в соответствующие
нормативные правовые акты в области технического регулирования.
108
3. Требования, определенные нормативными правовыми актами в
области технического регулирования, устанавливаются и применяются
одинаковым образом и в равной мере независимо от страны происхождения и
(или) места происхождения продукции, за исключением установления и
применения санитарных и фитосанитарных мер, направленных на
предотвращение проникновения в Республику Казахстан заболеваний,
переносимых животными или растениями либо продуктами их переработки.
Критерии необходимости, требования и процедуры санитарных и
фитосанитарных мер основываются на степени фактического научно
обоснованного риска причинения вреда такой продукцией во всех ее процессах.
4. Требования, определенные нормативными правовыми актами в
области технического регулирования к процессам, устанавливаются и
применяются только в случае, если они могут повлиять на достижение целей,
предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
5. Требования, установленные нормативными правовыми актами в
области технического регулирования, не должны создавать препятствия для
предпринимательской деятельности в большей степени, чем это необходимо
для выполнения целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего
Закона.
6. В случае несоответствия нормативного правового акта в области
технического регулирования интересам государственной политики, развитию
материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а
также международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан,
уполномоченный орган обязан начать процедуру отмены или внесения
изменений в такой нормативный правовой акт.
7. Нормативный правовой акт в области технического регулирования
должен предусматривать срок и условия введения его в действие,
устанавливающие время переходного периода, в течение которого должны
быть учтены вопросы для введения в действие нормативного правового акта в
области технического регулирования, разработки и (или) корректировки
нормативной или технической документации, а также вопросы, связанные с
выпуском продукции.
8. В области технического регулирования принимаются нормативные
правовые акты по следующим направлениям:
1) промышленной и производственной безопасности;
2) безопасности эксплуатации зданий, строений, сооружений и
прилегающих к ним территорий;
3) пожарной безопасности;
4) биологической безопасности;
5) электромагнитной совместимости;
6) экологической безопасности;
7) ядерной и радиационной безопасности;
8) химической безопасности;
9) электрической безопасности;
10) информационной безопасности;
109
11) токсикологической безопасности;
12) единства измерений;
13) безопасности пищевых продуктов;
14) безопасности детского питания;
15) механической безопасности.
Статья 18. Содержание нормативных правовых актов в области
технического регулирования
1. Нормативные правовые акты в области технического регулирования с
учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально
необходимые
требования,
обеспечивающие
безопасность
продукции,
процессов.
2. Нормативный правовой акт в области технического регулирования
должен содержать:
а) исчерпывающий перечень продукции, процессов, на которые
распространяются его требования;
б)
требования
к
характеристикам
продукции,
процессам,
обеспечивающим достижение целей принятия нормативного правового акта в
области технического регулирования.
В нормативном правовом акте в области технического регулирования
могут содержаться правила отбора проб и испытаний продукции, правила и
формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения
соответствия) и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или
этикетированию и правилам их нанесения.
3. Нормативный правовой акт в области технического регулирования не
должен содержать требования к конструкции и исполнению продукции, за
исключением случаев, когда из-за отсутствия требований к конструкции и
исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается
достижение целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
4. Нормы и стандарты иностранных государств, международных и
региональных организаций могут применяться в качестве основы при
разработке нормативных правовых актов в области технического
регулирования полностью или частично, если они соответствуют целям,
предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
5. В случае, если невозможно определить требования к продукции,
длительное использование которой может причинить вред, нанесение которого
зависит от факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска,
нормативный правовой акт в области технического регулирования должен
содержать требования, касающиеся информирования потребителя о возможном
вреде продукции и факторах, от которых он зависит.
6. В нормативных правовых актах в области технического
регулирования с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться
специальные требования к объектам технического регулирования:
а)
обеспечивающие
защиту
отдельных
категорий
граждан
(несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов);
110
б) применяемые в отдельных административно-территориальных
единицах Республики Казахстан, если отсутствие таких требований в силу
климатических и географических особенностей приведет к недостижению
целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;
в) трансграничным опасным производственным объектам, которые в
случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера представляют угрозу
жизни и здоровью человека, окружающей среде Республики Казахстан и
других сопредельных государств.
Статья 19. Особенности разработки, экспертизы, принятия, изменения и
отмены нормативного правового акта в области технического регулирования
1. Нормативный правовой акт в области технического регулирования,
изменения и (или) дополнения в нормативный правовой акт в области
технического регулирования разрабатываются, принимаются и подлежат
отмене в установленном порядке с учетом положений настоящего Закона.
2. Предложения по разработке, изменению, дополнению или отмене
нормативного правового акта в области технического регулирования
подготавливаются государственными органами, в компетенцию которых
входит установление обязательных правил и норм, с учетом предложений
технических комитетов по стандартизации, заинтересованных сторон и
представляются в уполномоченный орган.
3. Уполномоченный орган формирует проект программы разработки
нормативных правовых актов в области технического регулирования
Республики Казахстан и представляет в Правительство Республики Казахстан
для утверждения. Утвержденная программа разработки нормативных правовых
актов в области технического регулирования Республики Казахстан подлежит
опубликованию в течение одного месяца с даты утверждения.
4. Государственный орган, разработавший проект нормативного
правового акта в области технического регулирования, размещает в
официальном печатном издании и информационной системе общего
пользования уведомление установленной формы о разработке проекта,
изменений и (или) дополнений или отмене нормативного правового акта в
области технического регулирования не позднее одного месяца с момента
начала разработки проекта, изменений и дополнений или отмены нормативного
правового акта.
5. Если требования, установленные нормативными правовыми актами в
области
технического
регулирования,
не
отвечают
требованиям
соответствующих
международных
стандартов
или
соответствующие
международные стандарты отсутствуют, или требования, установленные
нормативными правовыми актами в области технического регулирования,
могут оказать влияние на условия импорта в Республику Казахстан или
экспорта из Республики Казахстан продукции, государственный орган,
разработавший проект нормативного правового акта в области технического
регулирования, через уполномоченный орган:
111
а) уведомляет о перечне продукции, на которую будет распространяться
разрабатываемый нормативный правовой акт в области технического
регулирования, о его цели и необходимости его разработки;
б) представляет по запросу заинтересованных сторон и иностранных
государств подробные сведения о разрабатываемом нормативном правовом
акте в области технического регулирования или его копию с указанием норм,
содержание которых не соответствует требованиям международных
стандартов.
6. С момента опубликования уведомления о разработке проекта
нормативного правового акта в области технического регулирования его проект
должен быть доступен заинтересованным сторонам для ознакомления.
За предоставление копии проекта взимается плата, размер которой не
должен превышать затраты на ее изготовление и быть единым для всех
заявителей.
7. Государственный орган, разработавший проект нормативного
правового акта в области технического регулирования:
а) организует публичное обсуждение проекта;
б) дорабатывает проект с учетом полученных замечаний и размещает в
официальном печатном издании уполномоченного органа и информационной
системе общего пользования;
в) предоставляет по запросу заинтересованным сторонам полученные
замечания к проекту нормативного правового акта в области технического
регулирования.
8. Срок публичного обсуждения проекта нормативного правового акта в
области технического регулирования (со дня опубликования уведомления о его
разработке до дня опубликования уведомления о завершении публичного
обсуждения) должен быть не менее шестидесяти календарных дней.
9. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта
нормативного правового акта в области технического регулирования должно
быть опубликовано в официальном печатном издании уполномоченного органа
и информационной системе общего пользования и содержать информацию о
способе ознакомления с проектом и перечнем полученных замечаний,
наименование государственного органа, разработавшего проект нормативного
правового акта в области технического регулирования, его почтовый и
электронный адреса.
10. Окончательная редакция проекта нормативного правового акта в
области технического регулирования представляется для принятия в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
11. Между датой принятия и датой введения в действие или отмены
нормативного правового акта в области технического регулирования должен
предусматриваться период времени, необходимый для осуществления
мероприятий по обеспечению соблюдения его требований.
12. При необходимости разработки, принятия и введения в действие
нормативного правового акта в области технического регулирования,
вызванного чрезвычайными обстоятельствами (непосредственной угрозой
112
жизни и здоровью человека, окружающей среде или национальной
безопасности), нормативный правовой акт в области технического
регулирования принимается без его публичного обсуждения.
Уведомление о принятом нормативном правовом акте в области
технического регулирования должно быть опубликовано в официальном
печатном издании уполномоченного органа и информационной системе общего
пользования, а также направлено в Секретариат Всемирной торговой
организации.
Достарыңызбен бөлісу: |