Контрольные вопросы
1. Согласны ли вы с утверждением В. Парето: «История развития
общества – это смена элит»? Обоснуйте ответ.
2. Каковы причины существования элит в обществе?
3. Что понимается под политическим лидерством?
4. Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать полити-
ческий лидер сегодня?
Глава 6. Демократия и гражданское общество
6.1.
Понятие, трактовки
и основные концепции демократии
Термин «демократия» на слуху у современного человека. От-
ношение к нему разное, противоречивое и чаще всего поверхно-
стное, но в политической науке выработаны основные походы,
трактовки и теории демократии.
Как известно, в античном обществе выдающиеся философы
Платон и Аристотель негативно оценивали демократию как фор-
му правления. Спустя столетия это понятие возродилось и как
теория, и как способ организации общества, и как базовая поли-
тическая ценность западного общества.
Понятие «демократия» сегодня является одним из самых
сложных, многоплановых терминов для толкования. Можно вы-
делить несколько распространенных определений:
1. Демократия – это определенная форма государственного
устройства и политического режима.
2. Демократия – это такая форма существования организации,
которая предполагает наличие определенных принципов для
функционирования: выборность органов управления, подчинен-
ность меньшинства большинству, равноправие членов и т.
д.
3. Демократия – это определенный тип политической идеоло-
гии или мировоззрения.
4. Демократия – это определенный набор политических и
гражданских прав.
68
5. Демократия иногда отождествляется с определенным об-
щественным движением, а также может рассматриваться как не-
кая гуманитарная ценность.
Для более глубокого исследования такого сложного явления
как демократия принято использовать следующие методы:
1) нормативный метод – основывается на построении иде-
альной модели демократии и разрабатывает способы осуществле-
ния этой модели;
2) эмпирический (описательный) – исходит из рассмотрения
демократии в том виде, в каком она существует в реальном обще-
стве, поэтому любые изменения политической реальности приво-
дят к корректировке теоретических представлений о демократии.
В XX в. сложилось несколько подходов к трактовке демокра-
тии:
1. Демократия рассматривается с точки зрения источника
власти, поэтому демократия – это власть народа.
2. Демократия рассматривается с точки зрения целей власти,
отсюда демократия – это власть, действующая во имя народа.
3. Демократия может рассматриваться как некая процедура
формирования власти, тогда демократия – это власть, которую
получают по итогам выборов.
Для того чтобы государство могло называться демократиче-
ским, должны быть реализованы следующие принципы:
– равенство граждан в правах и свободах;
– народ – главный источник власти;
– меньшинство подчиняется большинству при гарантии прав
меньшинства;
– выборы во все органы власти и другие.
Можно выделить две формы демократии: представительная и
непосредственная.
Под
непосредственной демократией
понимается прямое во-
леизъявление народа, его непосредственное участие в управле-
нии. Непосредственная демократия может осуществляться путем
наказов избирателей, петиций граждан, референдумов, всенарод-
ных обсуждений законопроектов, собраний, митингов, демонст-
раций, выборов во все органы власти. К числу несомненных дос-
тоинств непосредственной демократии можно отнести относи-
тельно полное участие граждан в управлении обществом, активи-
зация их гражданской позиции и другое.
69
Недостатками такой формы демократии являются возмож-
ность манипулирования поведением масс, неспособность прини-
мать быстрые необходимые решения в кризисной ситуации.
Под
представительной демократией
понимается такое
функционирование выборных институтов власти, при котором
народ выражает свою политическую волю через своих представи-
телей. К этой форме демократии следует отнести законодатель-
ные органы власти и выборные органы исполнительной власти.
На сегодняшний день представительная демократия пред-
ставлена тремя типами:
1. Парламентская модель (Великобритания, Германия, Кана-
да, Австралия, Швеция):
– реальное руководство осуществляет правительство во главе
с премьер-министром;
– парламент формирует правительство, которое отчитывается
перед ним;
– парламентское большинство означает большинство народа;
– используются разнообразные методы решения противоре-
чий между законодательной властью и властью исполнительной
(например, вотум недоверия, роспуск парламента с назначением
новых досрочных выборов);
– оппозиция играет активную роль в политической жизни, и в
случае победы на выборах формирует правительство.
2. Президентская модель (США, Бразилия, Мексика):
– президент обладает огромными полномочиями и может воз-
главлять правительство;
– воля народа выражается на парламентских и президентских
выборах;
– власть жестко разделена (система «сдержек и противове-
сов»);
– президент обладает правом вето;
– парламент имеет право на процедуру импичмента (отреше-
ние президента от власти).
3. Смешанная модель (Франция, Украина):
– наличие больших полномочий у президента;
– наличие премьер-министра и большое влияние парламента
на формирование и работу правительства.
70
К преимуществам представительной демократии относится:
– выявление интересов разных социальных групп общества;
– определенная гибкость в принятии оперативных решений;
– обеспечение прав и свобод граждан и др.
Вместе с тем, здесь имеют место свои дефекты:
– подмена интересов народа интересами узкого слоя лиц (бю-
рократии, элиты);
– опасность разрыва между властью и обществом.
С точки зрения марксистского подхода выделяют классиче-
скую и либеральную формы демократии в соответствии с опреде-
ленными периодами в развитии общества. Исходя из этого подхо-
да, можно говорить о рабовладельческой демократии, феодальной
демократии, буржуазной демократии, социалистической демокра-
тии.
В современной политической науке разработано множество
теорий демократии. Рассмотрим основные принципы некоторых
из них.
Элитарная теория демократии
(М. Вебер, Й. Шумпетер):
– элита (меньшинство) присваивает себе право принимать
решения даже при господстве большинства;
– эффективно руководить обществом могут лишь профессио-
налы;
– народу свойственна иррациональность.
Плюралистическая теория демократии
(Д. Трумэн, Р. Даль):
– главное предназначение демократии – защита прав мень-
шинств;
– группы интересов конкурируют друг с другом.
Теория «партиципаторной» демократии
(К. Макферсон,
К. Пэйтмен):
– народ не является изначально иррациональным; иррацио-
нальность можно преодолеть;
– народ должен максимально участвовать в политической
жизни.
Формы и пути развития демократии в современной России
являются объектом острых дискуссий в обществе и отечествен-
ной политической науке.
Существует множество позиций во взглядах на данную про-
блему. Выделим следующие:
71
1. Россия должна идти по пути развития западной либераль-
ной модели демократии на основе использования западного опыта.
2. У России есть своя модель демократии, опирающаяся на
традиции и религиозно-духовный опыт.
3. Россия должна идти по пути обновленной или модернизи-
рованной социалистической демократии.
4. Россия пока не готова ни к одной из моделей демократии.
5. Россия и демократия – несовместимые ценности. Любая
модель демократии противоречит русскому национальному ха-
рактеру и традициям.
Достарыңызбен бөлісу: |