135
Азербайджан
Глава III
экономического роста «Азербайджан 2020: Взгляд в будущее». Стратегия предусматривала
расширение не связанного с полезными ископаемыми сектора, стимулирование роста,
опирающегося на инновации, и развитие человеческого капитала. Стратегические дорожные карты
по национальной экономике и основным секторам экономики (2016 год)
поставили рост на основе
инноваций в центр внимания. Они охватывали инвестиции в человеческий капитал, физическую
инфраструктуру и институциональный потенциал. Усилия по диверсификации сосредоточены
в области сельского хозяйства,
потребительских товаров, химической продукции, ИКТ, туризма и
станкостроения (OECD, 2019).
Инновационная политика остается разрозненной и рассредоточена по разным правовым и
стратегическим документам и органам при отсутствии значимой координации или согласованности.
Для устранения пробелов распоряжением Президента от 10 января 2019 года Администрации
поручено разработать национальную инновационную стратегию и план
действий для принятия в
2020 году, включая национальные дорожные карты по отдельным секторам на период до 2025 года
и соответствующие ключевые показатели эффективности. Эта стратегия направлена на решение
ряда проблем в национальной инновационной системе и внедрение структурированных подходов
к выработке политики. Государственная поддержка сосредоточена на высокотехнологичных
секторах, при этом игнорируются инновации в низкотехнологичных секторах.
Финансирование научных исследований и инноваций является недостаточным, а качество
исследований ниже международных стандартов. В 2018 году расходы на
НИОКР составили лишь
0,18 процента ВВП, что намного ниже среднего показателя в 2,37 процента среди стран-членов
Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 2018 году валовые внутренние
расходы на НИОКР в ВВП составили 0,3 процента в Грузии и 0,47 процента в Украине. Низкая
доступность финансовых ресурсов для поддержки НИОКР препятствует экономическому росту
на основе инноваций. Национальная инновационная стратегия ставит
цель создания программ
финансирования и инструментов политики для прикладных исследований.
В целом основанный на инициативе сверху подход к инновационной политике ограничивает
гибкость, которая необходима для адаптации мер с учетом формирующихся потребностей и
возможностей. Меры политики не отражают в достаточной степени нужды, потребности и ожидания
заинтересованных сторон, что ведет к снижению качества и результативности мероприятий.
Эта стратегия должна обеспечить инициативы снизу и поддерживать
смешанные подходы к
национальному управлению в области науки и инноваций.
Достарыңызбен бөлісу: