Байланысты: RU-Sub-regional Innovation Policy Outlook 2020 AZERBAIJAN CHAPTERS
Основная рассматриваемая мера политики: программы грантов Программы грантов представляют собой «безвозмездный (ые) трансфер (ы) бенефициарам проекта
[...] на основе обоснования конкретного проекта на определенные цели и при условии, что
получатель вносит определенный взнос на те же цели или подпроект» (IFAD, 2012, стр. 8). Будучи
единовременными выплатами, они отличаются от постоянных государственных трансфертов,
таких как социальное обеспечение или субсидирование используемых ресурсов и услуг (IFAD,
2012). Гранты представляют собой форму прямого субсидирования предприятий. В области
инновационной политики программы грантов, как правило, направлены на стимулирование
инновационной деятельности предприятий и устранение некоторых связанных с этим рисков
и помогают предпринимателям покрывать высокие финансовые издержки, связанные с
экспериментированием с новыми идеями.
Программы грантов требуют значительных бюджетных ресурсов и создают риск погони за
рентным доходом и формирования диспропорций на рынке. По этим причинам они должны быть
нацелены на тщательно выявленные сбои в работе рыночных механизмов, конкретные группы
бенефициаров, которые демонстрируют подтвержденный спрос и потенциал для обеспечения
взаимодополняемости и вторичных эффектов (IBRD and World Bank, 2016). Это особенно верно в
случае стран с ограниченным фискальным пространством и настоятельной необходимостью
обеспечить максимальное воздействие за счет государственных расходов, например в случае
стран субрегиона ВЕЮК. В идеале во избежание незаслуженного получения поддержки компании-
бенефициары должны располагать ресурсами для совместного финансирования.
Успешное проектирование и внедрение программ грантов (вставка V.1) требует времени и ресурсов,
начиная с аналитических основ. Неспособность предпринять все шаги, скорее всего, приведет
к неоптимальным долгосрочным результатам, таким как ограниченная взаимодополняемость и
вторичные эффекты, низкий спрос и освоение средств, а также непреднамеренные последствия
для рынка поставщиков услуг (например рост цен в случае неэластичности предложения) (IBRD and
World Bank, 2016).