Қалаға шоғырланған (урбанизация) жерге орналастыру

92 
мемлекеттік бюджеттерді тарта отырып қаланың жер ресурстарын басқару 
объектілерін оңтайландыру бойынша іс
-шаралар кешенін қамтиды. Бұл 
қаланы сәтті дамытудың маңызды шарттарының бірі
.
Барлық қалаларында қазір үлкен өзгерістер орын алуда
. Кейбір 
жағдайларда экологиялық жағдайды
, түбегейлі жақсарту - қаланы одан әрі 
дамыту үшін негізгі шарттарының бірі болғандықтан дағдарысты болып 
табылады
. Көптеген жағдайларда, қолданыстағы көлік және географиялық 
орналасуы реттеліп
, қала сыртында көлік жол айырықтары мен дисплей жол 
және темір жол көлігін қабылдау мәселесі қайта қаралуы керек
. Ауданының 
экономика құрылымындағы тікелей халыққа қызмет көрсету 
(және т.б. 
туризм және демалыс
, әртүрлі түрлері) түрлеріне байланысты көп салмақ 
туризм
, демалыс секторларын алады.
Қалалық жерлерде шоғырлану проблемасын ескере отырып
, біздің 
үкімет халықтың тууын көбейту арқылы жергілікті халықтың үлес салмағы 
артады
. Олардан ірі өзгерістер талап етіледі, сол қалаларға экономикалық 
басымдық беріледі
. Сонымен қатар, қалалар мен елді мекендерді кеңейту 
жобалары әзірленіп
, бекітілуде. Осылайша жиі инженерлік және көлік 
инфрақұрылымын жүргізу жоспарланып отыр
. Ол арқылы ауылдық жерлерде 
өзгерістерге көп ұшырайды
. Ауданда тұратын қала халқының өмір сүру үшін 
экологиялық ортаны құру қажеттілігі байқалады
. Сондықтан, қалалар мен 
елді мекендердің бас жоспарларына сәйкес жерге орналастыру рәсімдері жер 
ресурстарын басқару объектілерінің қолданыстағы шекараларына өзгерістер
, 
жерді ұтымды пайдалану мен қорғау жоспарлау және ұйымдастыру
, 
аумақтарды ұйымдастыруды жақсарту және урбандалған аудандарда өзге де 
салаларын анықтау үшін сан 
-саланы қамтиды.
Қалалық жерлерде жерді басқару қалалық жоспарлау іс
-шараларын іске 
асырумен бір мезгілде жүзеге асырылады
. Бұл жағдайда тиісті деңгейдегі 
жерді басқару және қала құрылысы құжаттамасы бірін
-бірі толықтыруы тиіс.
Қазақстан Республикасы субъектісінің жер пайдалануды жоспарлау 
ауданының схемасына жерд
i пайдалану мен қорғауды жоспарлау кезінде елді 
мекендерді
, жеке тұрғын үй және саяжай құрылысы, көгалдандыру, демалыс 
орындарын ұйымдастыру мен дамыту үшін қажетті жер қорының мөлшері 
анықталады
. Қала нысандарынан тыс ұсынылған орналастыру үшін қажетті 
жер көлемін орнату өнеркәсіп және басқа да арнайы мақсаттарға
, сондай-ақ 
даму инжиниринг
, көлік және әлеуметтік инфрақұрылымдар, қаланың ортақ 
әлеуметтік
-экономикалық және экологиялық агломерациясын құрайтын және 
қаланың ерекшеліктеріне ие қала маңындағы қала маңындағы аймақтарға 
бөлінеді
. Қала маңындағы аудандарда шаруашылық қызметтегі ландшафт, 
топырақ жамылғысы
, гидросфера, литосфера, флора мен фаунаға ең үлкен 
антропогендік қысым байқалады
.
Алматы қаласының агломерациясына мысал 
36-суретте көрсетілген.
Аумақтың урбанизациясы тұрғысында жерді пайдалануды жоспарлау 
ерекшеліктері келесі факторларға байланысты
:

93 
- қалалардағы елді мекендердің даму ерекшеліктерінің жоқтығы және 
қалалық инфрақұрылымды салу үшін қайта құрудың жоғары қарқындылығы
; 
- қала тұрғындарының бір бөлігін ауыл шаруашылығы алқаптары мен 
басқа санаттағы аумақтарға
, олар кеңейтілсе, елді мекендер шекарасынан тыс 
жерлерге ауыстыру қажеттілігі
; 
- қалалық елді мекендердің шегінен тысқары жерлердегі шектеулі 
қорықтар
, әсіресе радиалды көліктік маршруттар бойында қолданыстағы 
урбандалған құрылыстар аумағында антропогендік қысымның жоғары 
болуы
; 
- қалалық елді мекендер шекарасынан тыс жерлерде салалық
, басқа да 
арнайы мақсаттағы
, инженерлік, көліктік, коммуналдық және басқа да 
инфрақұрылымдық және аймақтық маңызы бар объектілерді орналастыру 
қажеттілігі
; 
- жер және жылжымайтын мүлікке меншік құқығының пайда болуы 
контекстінде қалалық даму үдерістерін реттеудің экономикалық механизмі 
мен заңнамалық базасының дамымауы
, муниципалдық деңгейге олардың 
аумақтарын дамытудың басқарушылық және қаржылық функцияларын беру
. 
Жоғары урбандалған аумақтар үшін жерді пайдалану схемаларында 
қалалық елді мекендерді дамыту үшін жер қорларын анықтау бойынша 
ұсыныстар әзірлеу үшін мынадай негізгі талаптар болуы керек
: 
- жер учаскелерін дамыту және елді мекендерді қайта қалпына келтіру 
есебінен қолданыстағы желілерде қалалық елді мекендердің аумағын 
пайдалануды күшейту
; 
- қоныстанған және елді мекендерді кешенді дамытуды жүзеге асыру 
және халықтың тұрғылықты жері үшін аз қабатты құрылыс алаңдарын 
пайдалану
; 
- санаттарды
, меншік нысандарын, функционалдық аймақтарды және 
т
.б түрлі мақсатта жерді ғылыми негізделген қайта бөлу негізінде есеп 
айырысу жүйесін жетілдіру
; 
- жылжымайтын мүлікке салық салу жүйесін жетілдіру
, сондай-ақ 
заңнамалық қолдау және жер учаскелерімен мәмілелерді бақылау
; 
- қала маңындағы ауданға өз тұрғылықты жерін өзгерте алатын немесе 
өзгеретін уақытша қала тұрғындарының әлеуетті санын белгілеу
; 
- қалалық және ауылдық елді мекендерді оңтайландыру
. 
Жерге орналастыру және қала құрылысы құжаттамалары негізінде
урбандалған жерлердің орналасуын белгілеген кезде шекара анықталады 
(37-
сурет
). 
Магистрал 
аралық 
аймақтар 
бағыттары 
негізгі 
радиалдық 
магистральдар және қалалық елді мекендердің базалық жүйесі қалыптасқан
. 
Оның бойымен Қазақстан Республикасының әкімшілік орталығы
, басқа да 
тұрмысқа қолайлы аумақты білдіреді
. Бұл бағыттарда ауыл тұрғындары, ауыл 
шаруашылығы мен орман орналастыру үшін пайдаланылады
. Су сақтау, 
қорғау
, рекреациялық, тарихи-мәдени және экологиялық құндылығы бар 
аумақтар белгіленеді
. 

94 
Табиғи аумақтар тұрақты өндірістік, экономикалық, еңбек, 
əлеуметтік жəне инфрақұрылымдық сілтемелерімен көрсетіледі. 
Қазақстан 
субъектінің 
орталығы 
немесе 
басқа 
қалалардың 
Республикасының əкімшілік шекарасына іргелес аудандар болып 
табылады. Қалалар мен халықтың демалыс үшін арналған жасыл 
ауданы аумақтық дамыту үшін резервтік көз болып табылады. 

95 
36-сурет - Алматы агломерациясы 

жүктеу/скачать 3,57 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: