Е. С. Ерополова, И. И. Ковалева таможенные

 
52 
1.9. Порядок уничтожения отдельных категорий товара 
В  отдельных  случаях,  установленных  законодательством  Рос-
сийской  Федерации,  операции  по  уничтожению  товаров  могут  быть 
проведены без помещения таких товаров под таможенную процедуру 
уничтожения. 
В  соответствии  со  статьями 47 и 59 Федерального  закона  «Об 
обращении  лекарственных  средств»  Правительство  Российской  Фе-
дерации утверждены Правила уничтожения недоброкачественных ле-
карственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и 
контрафактных лекарственных средств. 
Порядок  уничтожения  недоброкачественных  лекарственных 
средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафакт-
ных  лекарственных  средств,  за  исключением  вопросов,  связанных  с 
уничтожением  наркотических  лекарственных  средств  и  их  прекурсо-
ров, психотропных лекарственных средств и радиофармацевтических 
лекарственных  средств  определяют  Правила,  установленные  поста-
новлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 г № 674
41
 (далее – 
постановление Правительства РФ № 674). 
Недоброкачественные лекарственные средства и (или) фальси-
фицированные лекарственные средства подлежат изъятию и уничто-
жению по решению владельца указанных лекарственных средств, ре-
шению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в 
отношении лекарственных средств для медицинского применения ли-
бо  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  над-
зору  в  отношении  лекарственных  средств  для  ветеринарного  приме-
нения (далее – уполномоченный орган) или решению суда. 
Уполномоченный  орган  в  случае  выявления  фактов  ввоза  на 
территорию Российской Федерации или фактов обращения на терри-
тории  Российской  Федерации  недоброкачественных  лекарственных 
средств  и  (или)  фальсифицированных  лекарственных  средств,  при-
нимает решение, обязывающее владельца указанных лекарственных 
                                           
41
 Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 674 «Об утверждении Пра-
вил  уничтожения  недоброкачественных  лекарственных  средств,  фальсифициро-
ванных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств». 

 
53 
средств  осуществить  их  изъятие,  уничтожение  и  вывоз  в  полном 
объеме  с  территории  Российской  Федерации.  Указанное  решение 
должно содержать: 
а) сведения о лекарственных средствах; 
б) основания изъятия и уничтожения лекарственных средств; 
в) срок изъятия и уничтожения лекарственных средств; 
г) сведения о владельце лекарственных средств; 
д) сведения о производителе лекарственных средств. 
Владелец недоброкачественных лекарственных средств и (или) 
фальсифицированных  лекарственных  средств  в  срок,  не  превышаю-
щий 30 дней со дня вынесения уполномоченным органом решения об 
их изъятии, уничтожении и вывозе, обязан исполнить это решение или 
сообщить о своем несогласии с ним. 
В  случае  если  владелец  недоброкачественных  лекарственных 
средств  и  (или)  фальсифицированных  лекарственных  средств  не  со-
гласен с решением об изъятии, уничтожении и вывозе указанных ле-
карственных средств, а также, если он не выполнил это решение и не 
сообщил о принятых мерах, уполномоченный орган обращается в суд. 
Недоброкачественные  лекарственные  средства  и  фальсифици-
рованные  лекарственные  средства,  находящиеся  под  таможенной 
процедурой уничтожения, подлежат уничтожению в порядке, установ-
ленном таможенным законодательством. 
Недоброкачественные  лекарственные  средства,  фальсифици-
рованные  лекарственные  средства  и  контрафактные  лекарственные 
средства подлежат уничтожению на основании решения суда. 
Уничтожение  недоброкачественных  лекарственных  средств, 
фальсифицированных  лекарственных  средств  и  контрафактных  ле-
карственных  средств  осуществляется  организацией,  имеющей  ли-
цензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, 
транспортировке  и  размещению  отходов I–IV класса  опасности  (да-
лее – организация,  осуществляющая  уничтожение  лекарственных 
средств),  на  специально  оборудованных  площадках,  полигонах  и  в 
специально оборудованных помещениях с соблюдением требований 
по  охране  окружающей  среды  в  соответствии  с  законодательством 
Российской Федерации. 

 
54 
Расходы,  связанные  с  уничтожением  недоброкачественных  ле-
карственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и 
контрафактных лекарственных средств, возмещаются их владельцем. 
Владелец недоброкачественных лекарственных средств и (или) 
фальсифицированных  лекарственных  средств,  принявший  решение 
об  их  изъятии,  уничтожении  и  вывозе,  передает  указанные  лекарст-
венные  средства  организации,  осуществляющей  уничтожение  лекар-
ственных средств, на основании соответствующего договора. 
Организация,  осуществляющая  уничтожение  лекарственных 
средств, составляет акт об уничтожении лекарственных средств, в ко-
тором указываются: 
а) дата и место уничтожения лекарственных средств; 
б) фамилия, имя, отчество лиц, принимавших участие в уничто-
жении лекарственных средств, их место работы и должность; 
в) обоснование уничтожения лекарственных средств; 
г)  сведения  об  уничтоженных  лекарственных  средствах (наиме-
нование,  лекарственная  форма,  дозировка,  единицы  измерения,  се-
рия) и их количестве, а также о таре или упаковке; 
д) наименование производителя лекарственных средств; 
е) сведения о владельце лекарственных средств; 
ж) способ уничтожения лекарственных средств. 
Акт об уничтожении лекарственных средств составляется в день 
уничтожения  недоброкачественных  лекарственных  средств  и  (или) 
фальсифицированных  лекарственных  средств.  Количество  экземпля-
ров этого акта определяется по числу сторон, принимавших участие в 
уничтожении указанных лекарственных средств, подписывается всеми 
лицами,  принимавшими  участие  в  уничтожении  указанных  лекарст-
венных средств, и заверяется печатью организации, осуществляющей 
уничтожение лекарственных средств. 
Акт об уничтожении лекарственных средств или его копия, заве-
ренная в установленном порядке, в течение 5 рабочих дней со дня его 
составления направляется владельцем уничтоженных лекарственных 
средств в уполномоченный орган. 
В  случае  если  уничтожение  недоброкачественных  лекарствен-
ных  средств  и  (или)  фальсифицированных  лекарственных  средств 

 
55 
осуществлялось  в  отсутствие  владельца  уничтоженных  лекарствен-
ных  средств,  акт  об  уничтожении  лекарственных  средств  или  его  ко-
пия, заверенная в установленном порядке, в течение 5 рабочих дней 
со дня его составления направляется организацией, осуществляющей 
уничтожение лекарственных средств, их владельцу. 
Контроль за уничтожением недоброкачественных лекарственных 
средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафакт-
ных лекарственных средств осуществляет уполномоченный орган. 
В  соответствии  с  пунктом 6 постановления  Правительства  РФ  
№ 674: «Недоброкачественные лекарственные средства и фальсифи-
цированные лекарственные средства, находящиеся под таможенным 
режимом
42
  уничтожения,  подлежат  уничтожению  в  порядке,  установ-
ленном таможенным законодательством». 
Исследуя  вопросы  уничтожения  товаров,  необходимо  отличать 
порядок  помещения  товаров  под  таможенную  процедуру  уничтоже-
ния, регламентируемый таможенным законодательством и непосред-
ственно порядком определенных действий по физическому уничтоже-
нию  товаров,  установленных  в  отношении  определенных  категорий 
товаров  постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  и 
другими нормативно-правовыми документами. 
Так,  приказом  ФТС  России  от 11.02.2013 № 228 установлен  По-
рядок  уничтожения  товаров  на  территории  особых  экономических  зон 
или вывоза с территории особых экономических зон в целях уничтоже-
ния  товаров,  помещенных  под  таможенную  процедуру  свободной  та-
моженной зоны, и (или) упаковки и упаковочных материалов. 
И  второй  пример:  учитывая  внешнеэкономическую  политику, 
действующую в настоящий период времени и связанную с санкциями 
в отношении Российской Федерации и ответными мерами со стороны 
Российской Федерации, утверждены Правила уничтожения отдельной 
номенклатуры товаров, относящихся к сельскохозяйственной продук-
ции, сырью и продовольствию. В целях реализации положений Указа 
                                           
42
 Термин «режим уничтожения» не используется в таможенном законодательстве 
Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном де-
ле.  Данный  термин  применялся  в  Таможенном  кодексе  РФ 2003 года.  В  дейст-
вующем  таможенном  законодательстве  используется  термин  «таможенная  про-
цедура», определение которой приведено в ст. 4 ТК ТС. 

 
56 
Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 391 «Об от-
дельных  специальных  экономических  мерах,  применяемых  в  целях 
обеспечения безопасности Российской Федерации» утверждены Пра-
вила  уничтожения  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продо-
вольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, 
сырья  и  продовольствия,  страной  происхождения  которых  являются 
Соединенные  Штаты  Америки,  страны  Европейского  союза,  Канада, 
Австралия,  Королевство  Норвегия,  Украина,  Республика  Албания, 
Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн
43
. 
Запрещенная  к  ввозу  продукция  подлежит  незамедлительному 
изъятию и уничтожению после оформления акта (протокола) о факте 
изъятия. 
Решение  об  изъятии  и  уничтожении  запрещенной  к  ввозу  про-
дукции  принимается уполномоченными  должностными  лицами  Феде-
ральной  таможенной  службы,  или  Федеральной  службы  по  ветери-
нарному  и  фитосанитарному  надзору,  или  Федеральной  службы  по 
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 
(далее – уполномоченные  должностные  лица)  в  пределах  их  компе-
тенции,  обнаружившими  факт  осуществления  внешнеэкономических 
операций,  предусматривающих  ввоз  на  территорию  Российской  Фе-
дерации запрещенной к ввозу продукции. 
Уничтожение  запрещенной  к  ввозу  продукции  производится  в 
присутствии не менее двух незаинтересованных лиц и в обязательном 
порядке фиксируется при помощи видеозаписи, фото- и киносъемки, с 
указанием даты и времени их проведения. 
Уничтожение  запрещенной  к  ввозу  продукции  оформляется  ак-
том,  который  составляется  уполномоченным  должностным  лицом, 
принявшим  решение,  с  приложением  материалов,  полученных  в  ре-
зультате видеозаписи, фото- и киносъемки. 
В акте об уничтожении запрещенной к ввозу продукции указыва-
ются  вид  и  количество  запрещенной  к  ввозу  продукции,  место,  дата, 
                                           
43
 Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 № 774 «Об утверждении Пра-
вил  уничтожения  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия, 
страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны 
Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Респуб-
лика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и ко-
торые по 31 декабря 2017 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию». 

 
57 
время и способ ее уничтожения, а также сведения о незаинтересован-
ных лицах. Акт подписывается уполномоченным должностным лицом и 
заверяется печатью федерального органа исполнительной власти (при 
ее наличии у должностного лица), а также подписывается незаинтере-
сованными лицами и лицом (лицами), осуществляющим перевозку или 
сопровождение  либо  хранение  запрещенной  к  ввозу  продукции,  или 
лицом (лицами), которому принадлежит на праве собственности или на 
ином законном основании запрещенная к ввозу продукция. 
В случае отказа лица (лиц), осуществляющего перевозку или со-
провождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или ли-
ца,  которому  принадлежит  на  праве  собственности  или  на  ином  за-
конном  основании  запрещенная  к  ввозу  продукция,  подписать  акт  об 
уничтожении  запрещенной  к  ввозу  продукции  и  (или)  присутствовать 
при ее уничтожении в акте делается соответствующая запись. 
Уничтожение  запрещенной  к  ввозу  продукции  осуществляется 
любым  доступным  способом  с  соблюдением  обязательных  требова-
ний,  предусмотренных  законодательством  в  области  охраны  окру-
жающей  среды,  на  основании  акта  об  уничтожении  запрещенной  к 
ввозу продукции. 

жүктеу/скачать 0,98 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: