Рис. 1.9. Разрешение на помещение товаров
под таможенную процедуру уничтожения
43
Регистрационный номер разрешения на помещение товаров под
таможенную процедуру уничтожения формируется по следующей
схеме (рис. 1.10).
xxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx
------------- /------------/ -------------
1 2 3
Рис. 1.10. Регистрационный номер Разрешения на помещение товаров
под таможенную процедуру уничтожения: 1 – код таможенного органа,
выдавшего разрешение в соответствии с Классификатором таможенных
органов и их структурных подразделений; 2 – дата регистрации разрешения
(день, месяц, две последние цифры года); 3 – порядковый номер разрешения
(начинается с единицы с каждого календарного года)
Все элементы указываются через знак разделителя «/», пробелы
между элементами не допускаются.
В помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения
таможенным органом может быть отказано в случаях непредставле-
ния требуемых документов или обнаружения товаров, в отношении
которых заявляется таможенная процедура уничтожения, без повреж-
дений, заявленных декларантом, либо установления фактов реализа-
ции товаров или их передачи третьим лицам. Данные случаи, по кото-
рым декларанту может быть отказано в помещении товаров под та-
моженную процедуру уничтожения предусмотрены Федеральным за-
коном № 311-ФЗ
37
. При принятии таможенным органом решения о не-
возможности помещения товаров под таможенную процедуру уничто-
жения заинтересованное лицо незамедлительно уведомляется в
письменном виде.
Состояние отходов, образовавшихся в процессе уничтожения то-
варов, помещенных под таможенную процедуру уничтожения, является
важной особенностью правового регулирования таможенной процеду-
ры уничтожения. Если отходы находятся в состоянии, непригодном для
их дальнейшего коммерческого использования на таможенной терри-
тории ЕАЭС, и не могут быть восстановлены в первоначальном со-
37
Часть 8 статьи 296 Федерального закона № 311-ФЗ.
44
стоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как
товары ЕАЭС. Отходы, которые могут быть в дальнейшем использова-
ны, помещаются под соответствующую таможенную процедуру и для
целей взимания таможенных платежей рассматриваются как ввезен-
ные на таможенную территорию иностранные товары. Отходы, образо-
вавшиеся в результате уничтожения товаров и не вывезенные за пре-
делы таможенной территории таможенного союза или не переработан-
ные в состояние, непригодное для их коммерческого использования,
рассматриваются как ввозимые иностранные товары и подлежат тамо-
женному декларированию с уплатой ввозных таможенных пошлин, на-
логов (как если бы они были ввезены в Россию в таком состоянии). От-
ходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при воз-
можности их дальнейшего использования должны быть помещены под
соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввоз-
ных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные
товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в таком состоя-
нии. В том случае если образовавшиеся отходы невозможно использо-
вать, либо восстановить в первоначальное состояние – такие отходы
будут рассматриваться как товары ЕАЭС.
Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным орга-
ном на основании заявления декларанта исходя из времени, необхо-
димого для проведения операций по уничтожению данного вида това-
ров заявленным способом, и времени, необходимого для транспорти-
ровки товаров из их места нахождения в место уничтожения. По моти-
вированному заявлению декларанта срок уничтожения может быть
изменен по отношению к первоначально заявленному сроку.
Таможенные органы осуществляют таможенный контроль за то-
варами, помещаемыми или помещенными под таможенную процеду-
ру уничтожения, применяя систему управления рисками. Целью дос-
мотра является установление должностными лицами таможни соот-
ветствия сведений, указанных декларантом в декларации на товары,
реальному состоянию товара, заявленного под таможенную процеду-
ру уничтожения и подлежащего фактическому уничтожению.
Место уничтожения товаров определяется декларантом в соот-
ветствии требованиями законодательства Российской Федерации об
45
охране окружающей среды. Заявление принимается к рассмотрению
отделами таможни, которое производит досмотр товаров, предназна-
ченных для уничтожения. Целью досмотра является установление со-
ответствия предоставленных сведений реальному состоянию товаров.
В ходе досмотра должностные лица таможенных органов обяза-
ны установить наименования товаров, проверить их классификацию
по товарной номенклатуре (ТН ВЭД ЕАЭС, массу, количество и другие
характеристики товаров. При этом производится также проверка соот-
ветствия способа уничтожения, которое указано в заявлении требова-
ниям действующих нормативных правовых актов.
Должностные лица таможни рассматривают также возможность
использования таможенной процедуры отказа в пользу государства.
Если такая возможность существует, то декларанту предлагается рас-
смотреть возможность заявления данной таможенной процедуры.
Если уничтожение товаров планируется производить на предпри-
ятии, перерабатывающем бытовые отходы и имеющем соответствую-
щую лицензию заявитель обязан предоставить в таможенный орган
официальное письмо, подтверждающее готовность завода произвести
операции по утилизации. В этом случае необходимость согласования
уничтожения с органами по охране окружающей среды не требуется.
Документы по вопросу предоставления разрешения на помеще-
ние товаров под таможенную процедуру уничтожения с целью факти-
ческого уничтожения товаров поступают на рассмотрение начальнику
таможни или лицу его замещающему, для принятия окончательного
решения о разрешении или запрете помещения товаров или транс-
портных средств под таможенную процедуру уничтожения.
Непосредственно уничтожение происходит под контролем по-
стоянно действующей комиссии, которые обязаны присутствовать при
всех этапах уничтожения, в том числе при погрузке, транспортировке
до места, собственно при физическом процессе уничтожения, опре-
деления количества и видов отходов.
Срок уничтожения товаров избранным способом устанавливается
таможенным органом на основании заявления декларанта с учетом:
– времени перевозки (транспортировки) товаров, заявленных
для уничтожения, из места их нахождения в место уничтожения;
46
– времени, необходимого для проведения операций по уничто-
жению товаров заявленным способом.
По мотивированному заявлению декларанта срок уничтожения
может быть изменен по отношению к первоначально заявленному сроку.
К заявлению на помещение товаров под таможенную процедуру
уничтожения декларантом прилагается заключение федерального ор-
гана исполнительной власти, уполномоченного Правительством Рос-
сийской Федерации, о возможности уничтожения, способе и месте
уничтожения товаров, за исключением случая, если товары безвоз-
вратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой си-
лы. В качестве заключения о возможности уничтожения, способе и
месте уничтожения товаров могут быть использованы (в случае, если
товары уничтожены или повреждены при проведении с ними испыта-
ний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экс-
периментов или демонстрации либо при их использовании в ходе ис-
пытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов,
экспериментов или демонстрации):
– акт об уничтожении, выданный организацией, проводившей
указанные испытания, исследования, тестирования, проверку, опыты,
эксперименты или демонстрацию данных товаров;
– лицензия на проведение операций по уничтожению (утилиза-
ции) с соответствующей категорией товаров, выданная организации, с
которой декларантом заключен договор на уничтожение (утилизацию)
данных товаров.
Таким образом, при наличии соответствующих доказательств,
подтверждающих перечисленные выше факты (например, подтвер-
ждающее письмо таможенного органа, расположенного в непосредст-
венной близости от места аварии или действия непреодолимой силы,
который был проинформирован декларантом или перевозчиком), воз-
можно переоформление товара с целью снятия данного товара с та-
моженного контроля
38
. Например, когда товар еще не был помещен
под таможенную процедуру (хранился на СВХ) либо уже находился в
соответствии с таможенной процедурой (таможенный транзит, вре-
менный ввоз (допуск), таможенный склад).
38
Подп. 3 пункта 2 статьи 96 ТК ТС.
47
При помещении под таможенную процедуру уничтожения науч-
ных или коммерческих образцов, которые оказались уничтожены или
повреждены при совершении с ними операций, к таким документам
относятся документы, составленные для ведения бухгалтерского от-
чета, и выписки из бухгалтерских документов.
(наименование таможенного органа)
Акт
об уничтожении товаров под таможенным контролем
от «__» __________ 20__ г. № _____
1. Настоящий акт составлен об уничтожении товаров, помещенных под
таможенную процедуру уничтожения в соответствии с декларацией(ями) N ___ на
следующие товары:
┌────────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Наименование товаров │Код товаров по ТН ВЭД ТС│ Количество │
├────────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├────────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────┤
│ │ │ │
└────────────────────────┴────────────────────────┴───────────────────────┘
2. При этом применялись следующие способы уничтожения товаров:
___________________________________________________________________________
3. Место уничтожения товаров: _________________________________________
4. В результате уничтожения товаров образовались следующие отходы:
┌──────────────┬──────────────┬──────────────┬───────────────┬────────────┐
│ Наименование │ Код отходов │ Количество │Местонахождение│ Состояние │
│ отходов │ по ТН ВЭД ТС │ и единицы │ отходов │ отходов │
│ │ │ измерения │ │ │
├──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │
└──────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────────┴────────────┘
5. При уничтожении товаров присутствовали:
_____________________________________________ ___________
(должность, инициалы, фамилия декларанта (подпись)
или таможенного представителя)
_____________________________________________ ___________
(должность, инициалы, фамилия представителя (подпись)
организации, которая осуществляет
операции по уничтожению)
_____________________________________________ ___________
(должности, инициалы, фамилии должностных (подписи)
лиц таможенных органов, присутствовавших
при уничтожении)
Достарыңызбен бөлісу: |