§ 2. Признаки государства
Понятие государства конкретизируется при раскрытии признаков,
отличающих его от других формирований, не носящих государствен-
ный характер.
Каковы же признаки государства?
1. Наличие территории, на которой проживает население гос-
ударства, его этническая или социокультурная общность. Госу-
дарство имеет свою локализованную территорию, на которую рас-
пространяется его власть. Население, проживающее на ней, является
гражданами государства. От негосударственных организаций (проф-
союзов, политических партий и др.) государство отличается тем, что
объединяет все население государства.
1
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 25, ч. 1. С. 422.
2
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 22. С. 200–201.
3
Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 39. С. 73.
26
Государство создается конкретным народом – этносом или супер-
этносом (группой этносов). Конкретное государство возникает в про-
цессе этногенеза, т. е. исторического развития этноса. Этнос – это со-
общество людей, обладающее естественными правами на политиче-
ское, экономическое, социальное и культурное самоопределение. Со-
гласно теории этногенеза этнос – это естественная общность. Вместе
с тем антропологический признак не может быть определяющим для
идентификации этноса, поскольку этносы возникают из этнически
неоднородного субстрата, т. е. состоят из смешения нескольких этно-
сов
1
. В этническом сообществе людей допускается антропологиче-
ская несхожесть составляющих ее людей. Этносы различаются между
собой стереотипным поведением.
Этнос имеет право на свою территорию, поскольку этнос возника-
ет на определенной территории, которая является его родиной.
Термин «нация» употребляется как синоним термина «этнос», а в
международном праве как синоним термина «государство». Одним
словом, нация – это «государствообразующий» народ. Следует раз-
личать понятия «титульная нация» и «этнические (национальные)
меньшинства». Титульная нация создает свое независимое государ-
ство, дает государству свое название, официальный язык.
Этнические меньшинства бывают двух видов:
1) этносы, живущие на своей исконной территории и не имеющие
своей национальной государственности;
2) этносы или части этносов, имеющие свою национальную госу-
дарственность за пределами государства, в котором они проживают.
Этнические меньшинства вправе территориально отделиться от
существующего государства только с согласия этого государства, но
они имеют право пользоваться своим родным языком, развивать свою
культуру. Реализация этническим меньшинством своего права на гос-
ударственное самоопределение означает сецессию, т. е. отделение от
существующего государства его части. Существует два варианта из-
менения территории государства: силовой и правовой. Различие меж-
ду ними в том, реализуется ли право населения территории на само-
определение. Необходимо различать оккупацию, аннексию, цессию и
адъюдикацию, которые ведут к изменению территории государства.
Оккупация (лат. occupatio – завладение) – это занятие территории, не
принадлежащей государству. Аннексия (лат. annexio – присоедине-
1
Гумилев Л. Н. Этносфера: история людей и история природы. М., 1993. С. 54–55, 538–539.
27
ние) означает присоединение территории одного государства к дру-
гому. Цессия (лат. cessio – официальная уступка, передача своих прав
другому лицу) означает переход территории одного государства к
другому по договору. Для того чтобы не унижать национальное само-
сознание населения передаваемой другому государству территории,
предоставляется возможность оптации – права выбора гражданства.
Адъюдикация (лат. ad-judicatio – присуждение) – переход спорной
территории по решению компетентного международного суда.
Достарыңызбен бөлісу: |