§ 3. Сущность государства Сущность государства – это его главное предназначение, та роль,
которую оно играет в функционировании общества. В связи с этим
основополагающим является вопрос: кому в государстве принадле-
жит государственная власть? Ввиду дискуссионности данного вопро-
са в науке сформировалось несколько подходов.
Теория элит исходит из того, что народные массы не способны
осуществлять государственную власть, управлять делами общества. В
связи с этим государственную власть должна принадлежать верхушке
общества – элите.
Технократическая теория исходит из того, что управлять, власт-
вовать могут и должны только менеджеры (управленцы-
профессионалы). Именно они способны определять потребности об-
щества и направлять его развитие.
Марксистско-ленинская теория при определении сущности госу-
дарства исходит из классового подхода, согласно которому государ-
ственная власть принадлежит экономически господствующему клас-
су и служит его интересам. Поэтому государственная власть рассмат-
ривается как орудие для угнетения одного класса другим. Однако в
случае возникновения классовых конфликтов государство удержива-
ет общество от его разрушения, тем самым выполняя функции в ин-
тересах всего общества.
Демократическая теория исходит из того, что единственным ис-
точником и носителем власти является народ. Ему и принадлежит
власть. Народ формирует свои представительные органы и через них
осуществляет власть.