Самостоятельная работа Предмет: Стратегия развития Узбекистана. Гражданское общество Тема: Понятие демократия, общая характеристика. Студент 3-го курса Кулиев Р. Ж. гр. 16С-19 тмо 2022 год. План
жүктеу/скачать 254,5 Kb.
|
Сам.раб. №1 Кулиев (Стратегия)
| 4. Демократия и самоуправление
Самоуправление народа — вид социального управления, который основан на самоорганизации, саморегулировании и самодеятельности участников общественных отношений. Самоорганизация - самостоятельное осуществление организаци-онных действий. Саморегулирование - самостоятельное установление норм, правил поведения. Самодеятельность - самостоятельная деятельность по принятию решений и их реализации. При самоуправлении объект и субъект управления совпадают, то есть люди сами управляют своими делами, принимают совместные решения и совместно действуют с целью реализации принятых решений. В условиях самоуправления его участники признают над собой власть только собственного объединения. Итак, признаки самоуправления: 1) это разновидность социального управления; 2) власть принадлежит всему коллективу; 3) власть осуществляется коллективом непосредственно или через выборные органы; 4) субъект и объект управления едины, совпадают; 5) саморегулирование происходит посредством сообща принятых социальных норм; 6) общие дела ведутся совместно, вместе принимаются решения; 7) интересы сообщества отстаиваются и защищаются на основе самодеятельности. Самоуправление как одна из форм организации человеческого общежития основывается на принципах свободы, равенства и непосредственного участия (прямого волеизъявления) в управлении. Термин «самоуправление» обычно используется применительно к нескольким уровням объединения людей: ко всему обществу: общественное самоуправление; к отдельным территориям: региональное и местное само-управление; к управлению производством: производственное самоуправ-ление (например, самоуправление учреждений образования); к управлению общественных объединений и др. Каково соотношение демократии и самоуправления? Можно ли их отождествлять? Нельзя ставить знак равенства между демократией и самоуправлением, поскольку самоуправление - более объемное понятие и более долговременное явление, чем демократия: оно предшествует ей и переживает ее. Самоуправление сложилось в период родового строя. В условиях первобытного рода публичная власть осуществлялась самим населением через общее собрание членов рода. Здесь фактически совпадало управление и самоуправление, поскольку все члены рода принимали участие в управлении его делами. С возникновением государства на смену самоуправлению пришло управление: государственный аппарат сосредоточил в своих руках власть, используя ее в целях управления делами общества. Самоуправление не исчезло. Оно приобрело локальный характер. Оно «ушло» в определенные структуры и сферы жизни (далекие от центра) - крестьянские общины, рабочие артели. В средние века оно проявилось в самоуправлении городов (магдебургское право), в казацких объединениях (например, в Украине), в новое время - в земском самоуправлении, автономии университетов (например, в дореволюционной России). Но противопоставлять демократию и самоуправление нельзя, поскольку демократия предполагает самоуправление, тогда как самоуправление может существовать и без демократии как формы политической власти народа. На ранних стадиях общественного развития системы самоуправления нередко входили в конфликт с недемократической формой государства (например, Запорожская Сечь в Украине с монархической формой правления в России). По мере развития демократии - со времени возникновения буржуазных государств, провозгласивших источником власти народ, - самоуправление находит в демократии гаранта своей эффективности. Рассматривая самоуправление и демократию можно выделить общие черты: строятся на одинаковых принципах свободы, равенства, гласности; являются формами осуществления власти; реализуются непосредственно и через выборные органы; могут осуществляться с использованием общей нормативной базы. Однако между ними есть различия:
Государственное управление и самоуправление - не альтер-нативны. В рамках демократии они действуют параллельно на основе взаимодействия и взаимного дополнения. Демократия является условием развития самоуправления. Самоуправление является ядром демократии. Элементы самоуправления используются при осуществлении политической власти. В моменты участия в решении государственных дел системы самоуправления приобретают политический характер, который определяется конкретной мерой этого участия. Самоуправление в сфере производства находит проявление в экономике многих стран, где существует самоуправленческий сектор, куда входят предприятия, выкупленные и управляемые трудовыми коллективами. Здесь производственная демократия выражается в соучастии работников в управлении предприятиями совместно с администрацией. На началах самоуправления действуют кооперативы, индивидуальные и семейные предприятия. Особой разновидностью самоуправления является местное самоуправление жүктеу/скачать 254,5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|