Сборник 3 Караганда Введение
В КОНТЕКСТЕ НЕДЕЛИМОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: АНТИЯДЕРНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ КАЗАХСТАНА
жүктеу/скачать 405,08 Kb.
|
Sbornik-3-ZDOROVE-NATSII-I-EKOLOGIYA
В КОНТЕКСТЕ НЕДЕЛИМОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: АНТИЯДЕРНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ КАЗАХСТАНАПо инициативе Казахстана 29 августа во всем мире ежегодно, начиная с 2009 года, отмечается Международный день действий против ядерных испытаний. Предложение о введении такой даты было внесено Казахстаном на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и принято консенсусом. В Хельсинки, 18-19 октября 2014 года на международном конгрессе на тему «Безъядерный путь: Примеры ядерного разоружения» были представлены история ядерного разоружения Казахстана и современные антиядерные инициативы Президента Нурсултана Назарбаева, включая Проект «АТОМ» [1]. Конгресс был организован Международным бюро за мир совместно с организацией «Врачи Финляндии за социальную ответственность» при поддержке международного движения «Врачи мира за предотвращение ядерной войны». В нем приняли участие ведущие эксперты в сфере нераспространения и разоружения, дипломаты, представители международных и неправительственных организаций из более 20 стран. Участники конгресса с интересом ознакомились с инициативами Президента Н. Назарбаева в сфере нераспространения и ядерного разоружения, включая учреждение в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, предложения о принятии в рамках ООН Всеобщей декларации безъядерного мира, обеспечении универсализации Договора о нераспространении ядерного оружия и скорейшего вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Особый интерес в этой связи вызвала информация о реализуемой в настоящее время международной инициативе Проекте «АТОМ». По словам Фредерика де Клерка, только дальнейшие скоординированные усилия международного сообщества и активное участие государств, уже отказавшихся от обладания ядерным оружием, смогут обеспечить прогресс в деле ядерного разоружения. В свою очередь, выступая на мероприятии, Посол по особым поручениям МИД РК Роман Василенко рассказал о трагическом наследии советских ядерных испытаний в Казахстане и истории ядерного разоружения независимой республики, особо отметив при этом проявление политической воли Президента и казахстанского народа, определившей принципиальный выбор страны в пользу будущего без ядерного оружия. Испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне навсегда останутся одной из самых драматических страниц нашей истории. Семипалатинский ядерный испытательный полигон был крупнейшим в мире, здесь были произведены 500 ядерных взрывов, в том числе более 70 взрывов в атмосфере. Последствия этих испытаний ощущаются до сих пор. Огромная территория была выведена из хозяйственного оборота, множество людей пострадало от радиации, воздействие которой отражается и на последующих поколениях. 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне было проведено первое испытание атомной бомбы, 12 сентября 1954 года было испытано термоядерное устройство, 22 ноября 1955 года – водородная бомба [2]. Конечно, в первые десятилетия население не очень хорошо представляло, насколько смертоносное оружие испытывается на казахской земле, и какими будут последствия этих испытаний. Но со временем, когда казахстанское общество стало более информированным и все больше узнавало о ядерном оружии, начало формироваться все более и более негативное отношение к его испытаниям. В феврале 1989 года после подземного ядерного взрыва в атмосферу вырвалось радиоактивное облако, накрывшее ряд близлежащих поселков. Это послужило толчком к появлению в нашей республике организованного антиядерного движения. В частности, несколько депутатов Верховного Совета Казахской ССР выступили с требованиями прекратить испытания. Но они продолжались, хотя и в меньшем количестве. Никто в то время не мог дать отпор Военно- промышленному комплексу огромной державы, заинтересованному в дальнейшем наращивании ядерного потенциала и в продолжение испытаний. Надо отметить, что наш Первый Президент – Лидер нации Нурсултан Абишевич Назарбаев, еще будучи председателем Совета Министров Казахской ССР, пытался принять меры по сдерживанию ядерных испытаний. Так, 1 марта 1989 года он создал Республиканскую комиссию по наблюдению за состоянием экологической обстановки в Семипалатинской области, куда вошли государственные деятели, ученые, медики. В мае того же года года Н. Назарбаев выступал на Съезде народных депутатов СССР, где заявил о своей озабоченности продолжающимися ядерными испытаниями. До него ни один руководитель такого ранга не осмеливался высказываться по этой острой проблеме, тем более, публично. Он сделал то, чего не смогли сделать его предшественники. В июне 1989 года Политбюро ЦК КПСС рассмотрело вопрос «Об обстановке в Казахской ССР в связи с подземными ядерными взрывами на Семипалатинском полигоне». Президент Н. Назарбаев продолжал настаивать на прекращении испытаний и закрытии полигона. В ноябре 1989 года Верховный Совет Казахской ССР обратился к союзному Правительству и Верховному Совету СССР с призывом немедленно прекратить ядерные взрывы на полигоне. В Совете Министров СССР был подготовлен проект Постановления о прекращении испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне с января 1993 года, но до этого предусмотрено было провести еще серию взрывов. И в мае 1990 года сессия Верховного Совета Казахской СССР под председательством Н. Назарбаева приняла Постановление, требующее от Правительства СССР немедленно прекратить испытания. Это требование поддержал состоявший в июне того же года ХVII съезд Компартии Казахстана. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР принял «Декларацию о государственном суверенитете», где было сказано о запрещении разработки ядерного оружия и его испытаний на территории Казахстана. Летом 1991 года Президент на сессии Верховного Совета республики заявил, что полигон закрывается, и всю ответственность он берет на себя. Уже 29 августа Н. Назарбаев подписал исторический документ – Указ «О закрытии Семипалатинского испытательного ядерного полигона» [3, с. 2]. В сентябре 2000 года, выступая на Саммите тысячелетия ООН в Нью- Йорке, Н. Назарбаев заявил, что Казахстан впервые в мире создал прецедент добровольного отказа от ядерного оружия и поэтому призывает все ядерные державы перейти к конкретным шагам по ликвидации ядерного оружия [4]. Решение об отказе от ядерного оружия показало всему миру, что Президент Казахстана Н. Назарбаев является ответственным лидером, который руководствуется в своей деятельности соображениями стратегического порядка. Ведь в то время был соблазн сохранить ядерный арсенал – а это были 1216 ядерных боеголовок, 240 крылатых ракет, стратегические бомбардировщики. На этот арсенал обращали внимание и далеко за пределами нашей страны. Как сообщал недавно Касым-Жомарт Токаев, бывший тогда заместителем Генсека ООН, еще в начале 1992 года на имя Президента Н. Назарбаева поступило письмо от лидера Ливийской революции Муаммара Каддафи, который предлагал сохранить в Казахстане ядерное оружие и обещал выделить необходимые средства для его содержания. После обретения Казахстаном независимости в 1991 году, он унаследовал ядерный арсенал – четвертый по мощности в мире. Мы приняли решение добровольно отказаться от этого оружия и передать его России в условиях строгой безопасности [5]. Такие действия заложили основу для лидерства Казахстана в этой сфере. Казахстан сфокусировал внимание на дальнейшем сокращении количества ядерных материалов, находящихся в обращении, и усилении мер их сохранности. Кроме того, вызовы нашего времени относятся и к сдерживанию расширения «ядерного клуба». Вопрос о том, как сдерживать распространение оружия, не мешая развитию мирных ядерных технологий, человечество пытается решить с самого начала атомной эры. Известно, что Казахстан обладает уникальным опытом в данной сфере. Одними из элементов наследия Семипалатинского полигона стали плутоний и высокообогащенный уран, оставшиеся в недрах земли в результате испытаний [6]. Как мировой лидер в производстве урана, обладающий признанным опытом в обеспечении мер безопасности на ядерных объектах, Казахстан имеет отличные рекомендации в этой сфере. Мы наладили хорошие отношения со всеми ядерными державами и теми странами, которые планируют развивать атомные технологии в гражданском секторе. Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев уже неоднократно выходил с инициативами модернизации режима нераспространения ядерного оружия, учитывающими современные реалии. В первую очередь необходимо компенсировать несимметричность Договора о нераспространении ядерного оружия. 5 марта 1991 года страны, присоединившиеся к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), отмечают 45-ую годовщину его подписания, среди которых и Республика Казахстан [7]. Сегодняшний режим нераспространения и реализуемое на практике применение соответствующих гарантий МАГАТЭ по ядерной деятельности государств – участников Договора о нераспространении дает значительные экономические и технологические преимущества странам «ядерной пятерки». Они раскрывают сведения о своем ядерном секторе на добровольной основе. Это позволяет им сохранять научные и технологические разработки, имеющие коммерческий интерес, развитие отдельных направлений ядерного сектора и другую важную информацию от разглашения через систему гарантий МАГАТЭ. В то же время остальные государства, принявшие на себя обязательства по Договору и применяющие так называемые полноохватные гарантии к своей мирной ядерной деятельности, дают МАГАТЭ полную и детальную информацию по всем ядерным программам, исследованиям, планам по развитию атомной отрасли на десятилетие вперед. Вполне объяснимо недовольство основной массы стран таким неравным положением. Глава Государства Нурсултан Абишевич не раз предлагал государствам «ядерной пятерки» вести ежегодную отчетность перед мировым сообществом о выполнении обязательств по ядерному разоружению. Учитывая чувствительность информации, ежегодные заседания комитета, где заслушивались бы отчеты государств, можно проводить в закрытом режиме. Но итоговый документ, отражающий общее состояние выполнения обязательств, должен публиковаться для всех стран – членов ООН. Вот уже более 5 лет Казахстан прорабатывает совместный проект с МАГАТЭ о размещении на своей территории Международного Банка низкообогащенного урана (МБНОУ) [8]. 11 июня Совет управляющих МАГАТЭ наконец утвердил соглашение с Казахстаном о размещении МБНОУ на Ульбинском металлургическом заводе в Усть-Каменогорске, а также транзитное соглашение с РФ. После этого ожидается еще ряд юридических процедур, однако дата окончательного подписания документа уже не за горами. Сегодня в мире с интересом изучают казахстанский опыт приближения безъядерного мира. Нашу страну часто ставят в пример другим: добровольно отказавшись от ядерного оружия и установив миролюбивые отношения с остальным миром, Казахстан не оставляет свои антиядерные инициативы. По словам президента страны Н. Назарбаева, 29 августа 1991 года, когда был закрыт Семипалатинский полигон, «началась новая эра глобальной ядерной истории»: «Мир получил пример добровольного, осознанного и принятого в одностороннем порядке юридического акта, поставившего оружие судного дня вне закона. И значимость этого шага, сделанного Казахстаном, стала воистину безграничной во времени и пространстве». Сегодня Казахстан продолжает бороться за то, чтобы сделать мир безопаснее для всего человечества. Одной из основ такой безопасности является Договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний (ДВЗЯИ), вступления в силу которого Казахстан добивается ни один год. В то же время казахстанская дипломатия считает, что необходимо стремиться к эффективной и сбалансированной реализации и уже действующего Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и трех его составляющих: ядерного разоружения, нераспространения и мирного использования атомной энергии. В настоящее время, по данным Национального ядерного центра, на Семипалатинском полигоне проявляются вторичные эффекты загрязнения территории, связанные с аккумуляцией продуктов деления при подземных ядерных взрывах, и их вынос на поверхность грунтовыми, талыми и ливневыми водами. Семипалатинский регион по основным показателям состояния здоровья и заболеваемости, характеризующим влияние полигона, остается одним из самых неблагополучных в регионе. На территории полигона учреждениями Национального ядерного центра проведены исследования по уточнению радиоэкологической ситуации и оценке ее влияния на здоровье населения. Существует методология, позволяющая оценить риск негативного влияния проведенных ядерных испытаний на здоровье населения через анализ возможного влияния на показатели заболеваемости отдельными нозологическими формами и на демографическую ситуацию, основываясь на суммарных дозах облучения и численности облученного контингента. Малые дозы облучения вызывают отдаленные эффекты, которые невозможно проследить на отдельном индивидууме, но можно прогнозировать их выход по коллективной дозе. В качестве прогнозируемых эффектов сегодня признаны злокачественные опухоли и врожденные заболевания. Малые дозы вызывают угнетение иммунной системы, снижение иммунитета у всей облученной группы населения и его потомства, приводят к повышению восприимчивости к действию всех патогенных факторов. Это приводит к росту заболеваемости по всем нозологическим формам и ухудшению демографических показателей. Сегодня важнейшими для государства проблемами являются реабилитация загрязненных радионуклидами территорий и проблема утилизации и захоронения радиоактивных отходов. Их решение невозможно без участия мирового сообщества. Вместе с тем, сложившаяся в Казахстане радиоэкологическая ситуация предоставляет уникальную возможность для проведения широкого круга радиоэкологических исследований и практической реализации их результатов [9, с. 28]. Путь к безъядерному миру невозможен без объединения усилий всех здравомыслящих людей планеты. Безъядерный мир – это наша цель, к которой должна стремиться наша планета. Благодаря миролюбивым усилиям Казахстана бывший Семипалатинский полигон превратился в «территорию мира». Здесь реализуются проекты по развитию Международной системы мониторинга за ядерными испытаниями и методов инспекции. Развивается международное сотрудничество в области медицины, ядерной физики и радиационных технологий. Восстанавливается плодородие земель, нормализуется радиационный фон. На Саммите по ядерной безопасности, который состоялся в Вашингтоне в апреле 2010 года, участвовали представители 47 стран, а также представители ООН, МАГАТЭ и Евросоюза. Итоговый документ данного мероприятия нацелен на то, чтобы обезопасить все ядерные материалы в десятках государств в течение четырех лет [10, с. 8]. В сотрудничестве с другими государствами и международными организациями Казахстан за последние годы реализовал широкий комплекс национальных мер и инициатив в сфере ядерной безопасности. Наш Президент последовательно и настойчиво отстаивает свои позиции в сфере нераспространения и сокращения ядерных вооружений и, в то же время, выступает за «мирный атом». Несмотря на различные конъюнктурные тенденции в отношении к ядерной энергетике, Нурсултан Абишевич Назарбаев считает, что будущее – за атомными электростанциями, и поэтому в Казахстане ведется большая работа в этом направлении. Кроме того, Глава государства считает необходимым начинать хозяйственное освоение территории бывшего Семипалатинского полигона, с учетом реальной радиационной ситуации на различных участках. Казахстанскими учеными уже проводятся исследования, которые позволят, в будущем, рационально использовать земли бывшего полигона и, кроме того, помогут нашему обществу избавиться от излишних страхов перед последствиями ядерных испытаний. Вот почему мировое сообщество так активно поддерживает многочисленные инициативы Казахстана по вопросам нераспространения ядерного оружия, а Генсек ООН Пан Ги Мун считает, что именно Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев должен возглавить мировое антиядерное движение. Список литературы https://news.mail.ru/inworld/kazakhstan/politics/15291931//. http://www.inform.kz/rus/article/2691664. Н.А. Назарбаева «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана. 17 января 2014 г. // Казахстанская правда.18.01. 2014 г. http://www.inform.kz/rus/article/2691664. http://www.kazpravda.kz/rubric/politika/nursultan-nazarbaev-prizivaet- mirovih-liderov-ukreplyat-yadernuu-bezopasnost/. http://www.kazpravda.kz/pdf/26032014064236.pdf. http://bnews.kz/ru/news/post/256390/. http://bnews.kz/ru/news/post/273530/. Кабрахманов К. Человеческие последствия испытаний ядерного оружия в Казахстане. – ТОО «Издательство Олке», 2013. – 335 с. Лукашенко Р.С. Актуальные вопросы радиоэкологии Казахстана: Монография. Вып. 4. Т. 2. Сборник трудов Национального ядерного центра Республики Казахстан за 2011-2012 гг. Павлодар; Курчатов: «Дом печати», 2010. – 474 с. Джакупова Д.Е., магистр экономики Мубаракова А.К., методист НИИ патриотического воспитания Карагандинского технического университета e-mail: aigerim_mubarakova@mail.ru жүктеу/скачать 405,08 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|