Титульный лист
жүктеу/скачать 3,93 Mb.
|
| В-четвертых, немало вопросов, которые рано или поздно придется тщательно проанализировать: развал экономики и основных отраслей промышленности, за исключением добычи сырой нефти; спад производства, просчеты в сельском хозяйстве и т.д. сопровождавшиеся ликвидацией хозяйств, разорением сельчан, сокращением посевных угодий сельскохозяйственных культур в три раза, поголовья скота, производства продовольственной продукции. За годы независимости потребление молока сократилось на 32%, мяса – 40%, яиц – на 65%. В силу этих обстоятельств произошло снижение уровня жизни народа.
Тогда как в восьмидесятые годы по продовольственным ресурсам на душу населения республика превосходила богатую Америку, только хлебом целины можно было прокормить каждого третьего жителя великой державы – СССР. В сложный переходный период немало пострадало людей от нищеты, безработицы и беззакония. Началась моральная деградация населения. Все это произошло не в предвоенные, не военные и послевоенные годы, а в условиях мирного развития нашего общества. В какой-то мере, возможно, идеологическая пустота привела к тому, что у отдельных управленцев всех уровней на первый план выдвигались алчность, жажда власти и стремление как можно быстрее разбогатеть за счет народа и государства. Словом, многими завладел рефлекс наживы и обогащения чего бы это ни стоило. В-пятых, не менее важным остается вопрос – обеспечение единства и согласия казахстанцев, консолидация всех прогрессивных и здоровых сил общества. Полагаем необходимым подчеркнуть, что политика Президента и Правительства РК должна быть направлена прежде всего на утверждение принципов подлинной демократии и социальной справедливости, провозглашенных Конституцией, стабилизацию экономики, в том числе отечественной, на пресечение беззакония, формирование правового государства и удовлетворение запросов и потребностей человека. А решение всех этих задач в значительной степени зависит от творчества и энергии, умения и опыта, эффективной работы трех ветвей власти – законодательных, исполнительных и судебных органов на всех уровнях республики, от высокого профессионализма, патриотизма и преданности управленцев своему народу. Сегодня одного исправления ошибок мало, хотя это очень важно, но и необходимо нарабатывать и ориентироваться на позитивный опыт. Только на этой основе, опираясь на широкую поддержку народа, можно рассчитывать на успех, оправдать ожидания казахстанцев и осуществить многовековую мечту народа о счастливом будущем. В условиях государственного суверенитета благополучие и самостоятельность республики будет зависеть во многом от качественных преобразований механизма власти, удовлетворяющих интересы всех, групповых и частных, уровня сотрудничества различных групп, партий и движений, индивида и государства, от осознания социально-экономических интересов, собственного геополитического влияния, разумеется, юридической и политической самоидентификации в международном сообществе и осуществления конституционных прав и свобод граждан многонациональной страны. Реализация этих задач, достижение намеченных целей, безусловно, невозможны без принципиального решения существующих проблем в социально-экономической жизни, межнациональных отношениях и молодежной среде. Без консолидации общества не верится, что можно укрепить национальную государственность, единую гражданственность, достигнуть полного мира, согласия и стабильной обстановки в нашем обществе. Все, что достигнуто народом нашей многонациональной республики сегодня, показывает, что не в эгоистических, узкоэтнических устремлениях, а только в совместной борьбе и созидании можно добиться подлинной свободы и счастья. Древняя мудрость гласит: «Трудно найти верный путь, а вместе с друзьями – сбиться с него». А путь у нас один. Это объединение всех на платформе единства и консолидации. Независимость, о которой народ мечтал тысячелетиями, дороже всех завоеваний. Где нет независимости, там нет и демократии, а это влечет за собой лишение гражданской независимости людей. Следовательно, уважение суверенитета и независимости, Конституции своей республики – это не просто патриотический долг каждого, но и гуманистическая обязанность, ответственность перед будущим. Быть суверенным означает быть полностью независимым государством, как во внутренних делах, так и во внешней политике. Понятие “суверенитет” как ничем не ограниченная верховная власть монарха в государстве было введено в научный оборот в ХYI веке французским юристом Жан Боденом. В современном значении эта категория понимается как неотъемлемое свойство каждого государства, обладающего полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти на своей территории и неподчинение любой иностранной власти. Казахстан, как и многие другие республики, на путь современного развития встал после окончательного распада СССР в августе 1991 года, что явилось неординарным и неожиданным событием ХХ века. Общеизвестно: трудным, чрезвычайно сложным был переход к этой самостоятельности. Надо учесть и то, что во второй половине 80-х годов была сделана попытка разграничить функции центра и союзных республик как суверенных социалистических государств. А реальность политического и экономического содержания самоопределения возможна только в результате перехода республик на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. На самом деле достижение этих целей было возможным исключительно в условиях полного суверенитета, так как СССР национальные республики превратил в свои национально-территориальные единицы, лишив их всяческих прав, что, безусловно, не отвечало интересам всех наций на протяжении более семидесятилетнего существования Советской власти. В связи с этим следует обратиться к неопровержимым фактам восьмидесятых годов. Экономика Казахстана представляла собой мощный производственно-хозяйственный комплекс. В системе народно-хозяйственного комплекса СССР, наша республика по объемам совокупного общественного национального дохода занимала третье место, по масштабам промышленного производства - четвертое место. Вместе с тем недостаточно обеспечивалась высокая эффективность использования имеющегося экономического потенциала. Произведенный национальный доход ”достиг” 4,3% от союзного или 74% в расчете на душу населения. К потере динамизма и снижения эффективности производства привели перекосы в хозяйственной политике, когда в течение десятилетий основная часть инвестиций вкладывалась в капитало- и фондоемкие отрасли группы “А” с медленной и низкой отдачей. Республике целенаправленно отдавалась роль сырьевого придатка страны со всеми вытекающими последствиями. Казахстанцы заплатили высокую цену за эгоистическую линию центра, требовавшего сосредоточить внимание лишь на отдельных отраслях и не заботиться о таких ”мелочах”, как ширпотреб и соцкультбыт. Показатели развития в восьмидесятые годы крайне снизились. Республика, обладая уникальными минерально-сырьевыми ресурсами, в условиях действующего механизма ценообразования и ведомственного диктата оказалась неспособной за счет собственных средств решать вопросы социального развития. Обеспеченность рыночных фондов товаром народного потребления за счет собственного производства покрывалась лишь на 63,3%, объем платных услуг на душу населения составлял около 40% от нормативного уровня. В общем объеме вывоза удельный вес сырья составлял более 80%. Допускались безвозвратно потери ценных компонентов сырья, создание полигонов. Нерациональное размещение отраслей промышленности, интенсивное освоение регионов без осуществления необходимых природоохранных мер привели в ряде мест к необратимым разрушениям экосистемы. В республике 76% электроэнергии вырабатывалось из твердого топлива, самого сильного загрязнителя окружающей среды. Казахстан отличался низким уровнем жизни населения, который составлял лишь половину расчетного рационального потребительского бюджета. Региональное самоуправление и самофинансирование на рубеже восьмидесятых годов нацеливали, прежде всего, на: - создание прогрессивной структуры народного хозяйства, проведение активной социальной политики; - углубление рациональной специализации экономики республики; - рациональное использование уникальных природных богатств республики, осуществление прогрессивной ресурсооберегающей политики и охраны окружающей среды; - активное участие Казахстана в интеграционных процессах. При этом особое значение придавалось иностранным инвестициям, в частности привлечению в производство капитала, находящегося за пределами страны. В критической ситуации 90-х годов, в состоянии полного упадка оказались все отечественные отрасли промышленности, как справедливо заметили многие, очевидным стала безвыходность экономики без использования иностранного капитала и инвестиции. Не анализируя этот процесс по всему Казахстану можно наглядно подтвердить правильность инвестиционной политики на примере одного из регионов – Экибастузского топливно-энергетического комплекса. В составе этого комплекса предусматривалось строительство мощных ГРЭС и линии электропередач постоянного тока напряжением 1500 кв «Экибастузцентр». Комплекс должен был обеспечивать электроэнергией имеющиеся ТЭС Казахстана, Урала и Западной Сибири. За эти годы, как справедливо отмечают авторы книги «Экибастузский каменно-угольный бассейн» И.П. Федотов, С.И. Джаксыбаев, добыча Экибастузского угля развивалась невиданными темпами, превысив за 10 лет почти в два раза, чего не удавалось ни одному угольному бассейну в мире. Однако развал СССР сильно отразился на дальнейшей судьбе комплекса, сопровождавшегося снижением вдвое объема добычи и поставок угля. Именно с этим была связана передача в 1996 году разрезов «Богатырь», «Степной», «Северный», Экибастузской ГРЭС – 1, ГРЭС – 2, американской компании, штаб квартира которой находится в Нью-Йорке, что явилось по тем временам феноменальным событием. Безусловно, инвестиционная политика дала свои результаты: во–первых, привлечение в отечественную экономику иностранных инвестиций стало важным шагом и мудрым решением в стабилизации пошатнувшегося производственного потенциала региона, оздоровлении экономики; во–вторых, использование средств зарубежной компании, имеющий годовой оборот более четырех миллиардов долларов, было поистине единственным решением кризисных явлений и ситуации угольщиков; в–третьих, в отличие от многих иностранных инвесторов, компания «Богатырь Аксес Комир» (экс – генеральный директор Виктор Щербович, нынешний руководитель Деннис К. Прайс) провела незначительное сокращение и попыталась создавать рабочие места; в–четвертых, благодаря этой компании в полном объеме были погашены задолженности по зарплате и социальным выплатам. Проявляется забота о снижении себестоимости производимой продукции и услуг; в–пятых, к 2010 года планируется вложить в развитие и технологическое перевооружение предприятия более миллиарда долларов. В дальней перспективе не исключается возможность увеличения производственной мощности Экибастузского угольного бассейна до 140 миллионов тонн угля в год, что позволит обеспечивать дешевым энергетическим топливом не только Казахстан, но и страны СНГ. Таким образом, это далеко не полный перечень всех факторов, определяющих эффективность и выгодность использования иностранных инвестиций, правильность государственной политики в области международного сотрудничества по обеспечению занятости населения в условиях суверенного развития республики. жүктеу/скачать 3,93 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|