3.2 Деятельность Ассамблеи народов Казахстана по реализации государственной национальной политики Положительную роль в решении национального вопроса сыграла созданная в 1995 году Указом Президента Республики неправительственная структура – Ассамблея народов Казахстана, которой отведена исключительная роль в стабилизации общества и обеспечении единства и согласия.
В Программе Ассамблеи народов Казахстана на среднесрочный период (до 2007 года) четко сформулированы основные направления по реализации государственной политики, где одним из приоритетных является формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия, культивирования чувства казахстанского патриотизма. Это общие стратегические задачи на будущее.
Что касается национальной культуры, то и здесь Ассамблея акцентирует внимание казахстанцев на расширение знаний об истории и культуре казахского и всех других народов республики, сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности и традиций взаимоотношения этнических групп.
В настоящее время, определив свои приоритетные направления, Ассамблея народов Казахстана способствует укреплению государственности, защите прав и свобод, содействует формированию казахстанского патриотизма, системы этнокультурного образования и профилактики противодействия негативным тенденциям, несущим угрозу национальной идентичности и консолидации общества.
Не ущемлены конституционные права представителей других этнических групп. В республике ими открыты свои национально-культурные центры, создаются условия для развития языков, открываются группы и классы в детских садах и школах и т.д. Казахам, составляющим основу государства, не предопределено никаких привилегий, каких-то особых положений и прав.
Поэтому не случайно, что преамбула Конституции начинается с обращения: «Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на исконно казахской земле…».
В условиях формирования гражданского общества вопрос о нациях и народностях, их особенностях и взаимоотношениях стал предметом внимания не только нациологов и политиков, но и всего общества. Совершенно не случайно на региональной научно-практической конференции (2002г.)в докладе заместителя председателя Ассамблеи народов Казахстана, профессора, доктора философских наук Алиева Ж.А. было подчеркнуто, что одной из главных задач национальной политики в ближайшей перспективе является предотвращение межнациональных конфликтов на территории страны, в стратегической перспективе-формирование такой этнической, социальной и политической общности, которая бы соответствовала идеалам открытого гражданского общества – «нации-государства», включающей понятие «политическая нация» как совокупность гражданской, политической и культурной идентификации граждан страны.
В связи с расширением места и роли этой организации в рамках общей структуры Ассамблеи народов Казахстана во всех областях были образованы малые (региональные) Ассамблеи, что способствовало формированию повсеместно национально-культурных центров.
Например, в Павлодарской области, где проживает более 110 национальностей, функционируют юридически оформленные 22 таких объединений, в т.ч. в городе Павлодаре – 14 и более 30-ти филиалов в городах и регионах области, а в Карагандинской области с филиалами в городах и районах работают около 50-ти НКЦ. В составе национально-культурных центров многие работают на общественных началах, в них есть и депутаты маслихатов, политические лидеры, ветераны войны и труда.
В связи с созданием везде в республике НКЦ расширяется влияние культурно-просветительных обществ. В Павлодарской области работают общество немцев «Возрождение», товарищество украинской культуры им. Т.Г. Шевченко, поляков «Полония», славянский, татаро-башкирский, чечено-ингушский, корейский НКЦ, основной задачей которых являются возрождение и изучение языка, истории, духовного наследия и культуроведческих традиций. Особым направлением в деятельности МАНК Павлодарской области остается работа с молодежью и воспитание ее в духе казахстанского патриотизма. При ней создан координационный совет молодежных объединений. Аналогичная работа проводится во всех областях многонационального Казахстана.
В Восточно-казахстанской области Дом дружбы был образован в 1992 году, когда еще Ассамблеи не было. Такие Дома практически появились во всех областных центрах и крупных городах, которые стали методическими центрами для работы с национально-культурными формированиями по сбору информационно-аналитических материалов.
Из года в год повышается авторитет руководителей национально-культурных центров и объединений. К примеру, Председатель товарищества украинской культуры им. Т.Г. Шевченко Парипса М.С., возглавляющая Ассоциацию украинцев Казахстана награждена Украиной Орденом «За заслуги» III степени и Патриархом Киевским - Орденом Святого Архистратига Михаила, председатель славянского культурного центра - член Совета соотечественников Госдумы России Кузина Г.И. - Патриархом Московским и всея Руси – Орденом Святой равноапостольной княгини Ольги. Председателям обществ и центров поляков «Полония» Свиницкому В.З. и азербайджан «Ватан» - Махмудову Д.Д. присвоены Почетные звания «Почетный гражданин» города Павлодара.
Я полагаю, было бы ошибочным рассматривать решение проблем межэтнических отношений, формирование казахстанской гражданственности и патриотизма только через деятельность Ассамблей народов Казахстана и национально-культурных центров.
Порою непредсказуемые явления и политические процессы, сложности и противоречия, возможные угрозы в развитии межэтнических отношений, адекватные реакции в сложившихся ситуациях, требуют активизации и целенаправленной работы по повышению ответственности учебных заведений за обучение и воспитание подрастающего поколения. Наиважнейшим компонентом этой работы является духовно-нравственное развитие молодежи, воспитание казахстанского патриотизма, гордости и любви к Родине.
Эти задачи успешно решаются во многих вузах, в частности, в Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова. Университетом в рамках программы «Этнокультурные исследования» изданы работы о выдающихся просветителях-казахстанцах: аль-Фараби, Ж.Баласагуне, А.Яссави, Ы.Алтынсарине, А.Кунанбаеве; энциклопедии о деятелях культуры и искусства, науки и образования, собрания сочинений Машхур Жусипа Копеева, первого доктора исторических наук, члена-корреспондента Национальной Академии наук Республики Казахстан Е.Бекмаханова; оформлены галереи портретов выдающихся деятелей Казахстана, крупных ученых-павлодарцев, заложена аллея памяти и т.д.
При этом уделяется особое внимание краеведению, состоянию и развития этнических, социальных и культурных общностей, межэтническим взаимоотношениям. Это подтверждают конкретные материалы исследований о Ч. Валиханове, Н. Костылецком, М. Шорманове, Г. Потанине, Н. Ядринцеве и другие.
Профессорско-преподавательским составом университета разработаны мероприятия и их содержание по реализации идей духовного наследия, единства и дружбы народов, межэтнического согласия и доверия, предусмотрены этнокультурные исследования, участие в деятельности АНК и просветительская работа среди населения.
Казахстан отличается не только гигантским экономическим потенциалом и неисчислимым богатством, но и красотой своей земли, уникальным идейным наследием, разнообразием ценностей и традиций культуры народов, всестороннее развитие которых в значительной степени будет зависеть от усилий республиканских и региональных национально-культурных объединений. Начавшийся активный процесс возрождения национальных культур привел к созданию около 30-ти таких объединений. Примечательно, что такие структуры появляются не только в областных центрах и крупных городах, но в районах и даже селах.
В результате консолидации общества, взаимообогащения богатейших культур, традиции и обычаев более 130-ти казахстанских этносов, на республиканском уровне прошли съезды корейцев, немцев, поляков, дни культуры этносов: уйгуров, турок, дунган, курдов, узбеков, курултай и сабантуй татар, фестивали и выставки творческих их коллективов.
В настоящее время действуют казахский, русский, немецкий и уйгурский театры, на языках этнических групп ежегодно выходят сотни книг по вопросам межнациональных отношений, регулярно проводятся конференции, круглые столы, обмены делегациями, встречи деятелей культуры и искусства, науки и образования.
Например, в Джамбульской области только в 2002 году для проведения культурно-массовых мероприятий 20-ти НКЦ Акимом области было выделено 3 млн. тенге. На средства правительства Германии был открыт дом-музей художника Брюмера. По случаю празднования 2000-летия Тараза только из США приехали более 100 американцев.
Ассамблея народов Казахстана старается держать на пульсе общественной жизни межэтнические отношения, действовать в целях сокращения количества выезжающих, увеличения численности граждан республики, содействовать формированию гражданского общества, казахстанского патриотизма и расширению международных культурных, инвестиционных, финансовых, образовательных и туристических связей со многими странами, способствовать интеграции казахстанского общества
Уже в условиях независимого развития нередко публицисты выражают свое несогласие относительно некоторых понятий, касающихся национального вопроса, как «коренная нация», «казахская земля», «государствообразующая нация» и др. Сегодня в республике проживают более 130 представителей наций и народностей, из которых казахи составляют 56%, русские – 28%. Следовательно, претендовать на государствообразующую нацию может только коренная нация.
Считается также неоправданным опасения отдельных авторов по поводу того, что новая формулировка определений этих категорий приведет к обострению межэтнических отношений в республике.
Это должно быть воспринято всеми казахстанцами как должное и необходимое, понято как научно-обоснованный подход и уточнение широко применяемых политических понятий.
Представители всех этнических групп, проживающие в республике, или как принято называть их диаспорой, должны отнестись с полным пониманием, что казахский этнос, составляющий большую часть населения страны, должен выступить как основное ядро и как главный консолидирующий фактор в решении национального вопроса и успешного социально-экономического, политического и культурного развития общества.