Учебно-методический комплекс по дисциплине «политическая власть» для специальности

жүктеу/скачать 494 Kb.

бет	19/60
Дата	07.02.2022
өлшемі	494 Kb.
	#87531
түрі	Учебно-методический комплекс

1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 ... 60

Байланысты:
Полит. власть

2. Власть принуждения определяется выражением «Не пора ли власть употребить?». Подразумевает применение силы по отношению к оппонентам.
3. Нормативная власть подразумевает обязательное подчинение установленным правилам и нормам.
4. Власть эталона. Основана она на идентификации объекта с субъектом и желанием объекта быть похожим на субъект власти по различным параметрам и характеристикам (личностными, психологическими, профессиональными, моральными).
5. Власть знатока. Ее сила зависит от величины власти со стороны объекта особых знаний, умений, навыков.
6. Информационная власть. О ее наличии можно говорить в том случае, когда субъект владеет информацией, способной заставить объект власти увидеть последствия своего поведения в новом свете.
Рассматривая значение истоков власти в истории политической мысли и современных концепциях можно прийти к следующим выводам: краткое содержание которых представлены в виде следующей таблицы:

Основные этапы	Древний мир	Античность	Новое время	Современные концепции
Основные этапы	Древний мир	Античность	Новое время	Атрибутивно- Субстанциональная	Реляционистская	ТЕлеологическая	Ценностная	Антропологическая	Социокультурная	Психологическая
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Авторы	Конфуций	Платон	Гоббс	Ницше М. Вебер, К.Маркс	Ч Мерриам Лассвел, Д. Кетлин	Б. Рассел	Б.Рассел	Э. Канетти	Б. Барн	З. Фрейд
Источники власти (инфра ресурсы)	Божественная воля	Знания (философия)	Нормы	Воля к власти, авторитет	Сила, самоорганизация, случай, статус	Цели	Индивид, общественные отношения	Человек	Знания и информация	Самоутверждение

К атрибутивно-субстанциональным концепциям истоков власти относят:

Потенциально-волевую (Ф. Ницше; М. Вебер, К.Маркс);
Инструментально-силовую (Ч. Мэриам, Д. Кетлин, Г. Моргентау);
Структурно-функциональную (Т. Парсонс, Г. Алмонд, Д. Истон).

Потенциально-волевая концепция.
К истокам власти относит ненасытное стремление к власти (по Ф. Ницше).
Инструментально-силовая концепция.
К истокам власти относит силовое или авторитетное воздействие индивида на власть (Д. Кетлин).
Структурно-функциональная концепция истоков власти обращает внимание на интегративное свойство социальной системы.
К реляционистским концепциям истоков власти относят:

Бихевиористские;
Интеракционистские;
Коммуникативные;
Постструктуралистские;

К бихевиористским концепциям истоков власти в свою очередь следует отнести следующие:

«силовую»;
«рыночную»;
«игровую».

Так, «силовая» концепция истоков власти считает, что главным инфраресурсом является сила; «рыночная» концепция считает, что главным инфраресурсом является самоорганизация; а «игровая» модель предполагает, что случай является главным инфраресурсом.
К интеракционистским концепциям истоков власти следует отнести следующие:

«обмен ресурсов»;
«теория сопротивления»;
«раздел зон влияния».

Так, теория «сопротивления» истоков власти считает, что главным инфраресурсом является сила; теория «обмена ресурсов» считает, что главным инфраресурсом является уступка части ресурсов тем, кто ее лишен, а теория «раздела зон влияния» считает, что общение это и есть главный инфраресурс.
«Телеологическая» и «ценностная» концепции истоков власти предполагают, что главными инфраресурсами являются – цели; индивид и общественные отношения.
«Антропологическая» концепция истоков власти считает, что человек является главным объектом и источником власти. Коллектив делает личность – считает Элиас Каннети, а личность в свою очередь – оказывает влияние на коллектив.
«Социокультурная» концепция истоков власти (Б. Барн) считает, что главным инфраресурсом являются - знания; информация.
Психологические интерпретации концепций истоков власти пытаются раскрыть субъективную мотивацию этого поведения, коренящиеся в сознании людей.
Так, по З. Фрейду, человеком двигают инстинкты, которые, как правило, подавляются средой. Это в свою очередь порождает у человека неврозы, которые приводят к тому, что человек пытается их преодолеть при помощи самоутверждения, т.е. (компенсации неадекватной самооценки).
Литература: 1,2,12,17,18,21,23,24,25,26,41.

Тема 4. СТРУКТУРА ВЛАСТИ.

Структура власти как система институтов.
Законодательная власть.
Исполнительная власть.
Судебная власть.
Институциональный аспект разделения властей.
Структура власти по вертикали федерации.

Структура власти представляет совокупность институтов, осуществляющих воздействие, реализирующих доминирование, обеспечивающих манипулирование в процессах развертывания властных отношений.
Многоаспектность данного понятия обуславливает и соответствующую типологию элементов следующей структуры власти:

Критерии	Структура власти
1) Степень открытости	Официальная (партии, общественно-политические движения). Скрытая (лобби). Лобби имеет следующий позитивный смысл: это система организаций, которая оказывает влияние на управленческие решения, а также негативный смысл: покупку голосов за деньги в коридорах власти. Виды лоббизма: 1.Законодательные, исполнительные, судебные; 2.Экономические, экологические, военные. Имеют следующие достоинства: являются инструментом самореализации общества, также на власть.
2) Легитимность	Легитимная власть (парламент, правительство, президент) . Нелегитимная (мафиозные структуры, правительство в изгнании, Совет рабочих, солдатских депутатов России). Особенности мафиозных структур в Италии: - Проникают в госаппарат; -Контролируют обширные сферы экономики; -Имеют международный характер.
3) Формальность	Формальная власть (монарх, президент); Неформальная власть (фавориты). Характерные черты: Манипуляция политическим лидером; Канал циркуляции элит.
4)Функционально-юридический критерий	Законодательная власть; Исполнительная власть; Судебная власть.

Законодательная власть обладает исключительным правом издавать нормативные акты, имеющие высшую юридическую силу – законы.
Рассмотрим этот элемент власти по следующим параметрам:

1.Органы законодательной власти	Пример
Однопалатный Парламент (двухпалатный) Монарх	Республика,унит.государство (Юж. Корея, Сингапур) Республика, фед.государство (Россия, США) Монархия, унит.государство (Сауд.Аравия, Оман)
2. Структура парламента
а) Двухпалатный верхняя палата нижняя палата б)Однопалатный		США Сенат (назначаемый) Палата представителей (избираемая прямыми выборами) Юж. Корея национальное собрание
3. Количественный состав (как, правило, верхняя палата по количеству меньше чем нижняя)
Верхняя палата Нижняя палата Великобритания (исключение)		Италия 315 630 США 100 435 (не постоянно) 1200 лордов и 659 членов палаты общин
4. Положение членов парламента
1. Иммунитет		Невозможность к привлечению к судебной ответственности (за пределами парламента)
2.Индемнитет		1. Неответственность за свои выступления и действия в парламенте. 2.Депутатское вознаграждение. Постоянная величина. Бразилия 150 тыс.дол., США 133 тыс. дол.
3. Свободный мандат		Депутат представитель всего народа, а не округа. И не обязан выполнять наказы.
4. Императивный мандат (тот. режим.)		Депутат получает обязательный наказ СССР
5.Профессиональный мандат		а) Депутат совмещает работу в парламенте с другими видами деятельности (преподавательской, научной, творческой). б)Депутат не может совмещать с государственной службой бизнес.
Депутат–производственник (тот.режим.)		Депутат совмещает работу в парламенте со своей работой
5. Внутренние органы парламента
1. Председатель верхней палаты нижней		Названия разные Спикер
2. Спикер		Клерки или секретари (руководители секретариата выбираются палатой, а персонал не выборные лица)
3. Партийная фракция		Клубы, партии, объединения депутатов (квота Италия – 20 депутатов от партии в нижней и 10 – в верхней палате)
4. «Теневой кабинет»		Англосаксонские страны (наиболее крупная фракция оппозиции)
5. Комитеты комиссии		Постоянные и временные
6. Полномочия парламента
Неограниченные		Великобритания; идея верховенства парламента по любому вопросу
Ограниченные		Франция, СССР Размежевания полномочий по изданию нормативных актов между законодательной и исполнительной властью.
Консультативный		Катар, Иран монарх выслушивает членов парламента, но принимает свое собственное решение
7. Функции парламента
		1.Представительская (партийная, корпоративная); 2.Правотворческая (создание правовых норм); 3.Политического контроля (привлечение к ответственности)

Исполнительная власть по своей сути правоприменительная, в задачи которой входит исполнение законов.
В республиках доиндустриальной эпохи исполнительная власть осуществлялась: консулами (Древний Рим), дожами (Венеция), капитанами (Генуя). В Новое, новейшее время в президентских республиках исполнительная власть принадлежит президенту; в конституционных монархиях и парламентских республиках главой исполнительной власти номинально считается монарх или президент, фактически
– глава правительства. К основным функциям исполнительной власти следует отнести:
1.Применение и исполнение законов;
2.Повседневное управление страной;
3. Подотчетность и контролируемость со стороны законодательной власти.
Судебная власть – это независимый элемент структуры власти, под юрисдикцию которого подпадают все граждане государства, вне зависимости от их социального и национального происхождения, имущественного положения, конфессиональной, политической принадлежности. К основным функциям судебной власти следует отнести:
1. Интерпретацию и исполнение законов;
2. Проверку законов на соответствие конституции;
3. Практика судебного активизма (процесс активного вторжения в политику).
В современную эпоху фундаментальный принцип разделения властей является одним из важнейших оснований устройства и функционирования государственного механизма подавляющего большинства стран. Рассмотрим идею разделения властей на примерах следующих моделей:

	1	2	3	4	5
Вопросы	Северо-американская модель	Латино-американская	Французская	Российская	Парламентская
1. Кто глава государства и правительства	Президент-глава государства и п авительства	Президент

жүктеу/скачать 494 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 ... 60