Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению
ССУз в образовательном пространстве
жүктеу/скачать 1,98 Mb.
|
Шипилина2
| ССУз в образовательном пространстве (текст из [47]). Взяться за перо автора заставили некоторые опасные тенден-
ции в развитии учреждений среднего профессионального образо- вания в новых социально-экономических условиях. Эти тенденции складываются на фоне диалектического единства двух противопо- ложных процессов: с одной стороны, зарождением и стремитель- ным развитием острейшей конкурентной борьбы образовательных учреждений всех типов, уровней и форм на региональных рынках образовательных услуг. С другой стороны, развитием объективно необходимой интеграции средних профессиональных образователь- ных учреждений с общеобразовательными школами, профессио- нальными училищами и лицеями, вузами в построении преемствен- ных образовательных программ. Начнем с первого – конкуренции. Если раньше, в условиях пла- нового хозяйства, основной задачей профессиональных учебных за- ведений было выполнение планов приема, выпуска и распределения обучаемых, а директор учебного заведения выступал бы в роли «пе- редаточного звена» в выполнении решений директивных органов, то теперь ситуация в корне изменилась. Успешность деятельности техникума, колледжа и, соответственно, его финансовое благопо- лучие (или неблагополучие) теперь определяется количеством сту- дентов, слушателей, курсантов и т. д., пришедших на обучение, ко- личеством и разнообразием видов, уровней и т. п. образовательных услуг, реализуемых в данном образовательном учреждении. Соот- ветственно, принципиально поменялась роль директора учебного за- ведения – теперь это руководитель самостоятельной образователь- ной «фирмы». И на нем лежит полная ответственность за развитие и процветание этой «фирмы» или, наоборот, за стагнацию и неиз- бежное ее умирание. К великому сожалению, далеко не все руководители технику- мов, училищ, колледжей это осознают. Положение средних про- фессиональных образовательных учреждений резко расслоилось, дифференцировалось: одни, где руководители ориентируются по старинке только на получение бюджетных ассигнований федераль- ных или региональных ведомств, которых становится все меньше и меньше, медленно хиреют и, по сути, обречены на вымирание. Другие, сориентировавшись на рынок образовательных услуг, на конкурентную борьбу, стремительно развивают свою деятельность, осваивая все новые и новые «плацдармы» образовательных услуг и получая финансирование не только из образовательных бюдже- тов, но и из федеральных, региональных и муниципальных бюдже- тов служб занятости населения, социальной защиты, ведомств по делам молодежи, силовых ведомств и т. д., а также получая финан- сирование от предприятий и граждан за предоставление им самых разнообразных образовательных услуг. Вплоть до того, что, на- сколько автору известно, у некоторых наиболее преуспевших кол- леджей и техникумов ассигнования, получаемые от образователь- ного бюджета, составляют уже менее 20 % их суммарного дохода. В этих учебных заведениях приобретается новейшее оборудование, дорогая мебель, преподаватели получают двойную, а то и тройную зарплату (правда, при этом им приходится работать куда более ин- тенсивно, чем раньше) и т. д. Часто можно слышать недовольные возгласы – устные и пись- менные – некоторых руководителей техникумов и колледжей: «По- чему профессиональные лицеи стали выдавать дипломы о среднем профессиональном образовании – запретить!»; «Почему соседний колледж открыл подготовку по тем же специальностям, что и в моем техникуме – запретить!» и т. д. Но ведь время запретов ушло безвоз- вратно – сегодня никому ничего не запретишь. Даже прямые дирек- тивные запреты в условиях России ни к чему не приводят, если есть спрос на ту или иную образовательную услугу, расторопный руково- дитель образовательного учреждения всегда найдет десятки вариан- тов, как обойти подобный запрет на вполне законных основаниях. В новых условиях любой руководитель образовательного уч- реждения должен обратиться к самоанализу: если соседний лицей начал подготовку по программам средне- го профессионального образования и молодежь пошла учиться туда, а не в мой техникум, это моя вина, моя упущенная выгода, упущенная выгода моего техникума. Значит, в соседнем лицее лучше поставлена реклама, лучше организован маркетинг, или там выше качество обра- зования, или специальности там более перспективные, чем у меня; если по соседству открылись коммерческие компьютер- ные курсы или курсы иностранных языков и окрестная молодежь и взрослое население пошли учиться туда, а не в мой техникум – это моя упущенная выгода, а также упущенная выгода педагогического коллектива, за который я отвечаю и который на этом мог бы иметь дополнительные заработки; если в соседней общеобразовательной школе открылись кур- сы по обучению вождению автомобиля, а я такие курсы не создал – это моя упущенная выгода; если завод заказал переподготовку и переаттестацию, к при- меру, сварщиков не моему техникуму, а соседнему профессиональ- ному училищу – это моя упущенная выгода; и т. д. Но это варианты только прямой конкуренции. Наряду с этим есть и механизмы косвенной конкуренции: если выпускник 9 класса остался продолжать образование в своей школе, а не пришел ко мне в техникум – это моя упущен- ная выгода; если выпускники полной средней школы поступил в вуз, а не пришли ко мне в техникум – это моя упущенная выгода; если юноша, девушка уехали учиться в другой город, а не при- шли ко мне в техникум – это моя упущенная выгода. и т. д. Таким образом, все образовательные учреждения находятся в состоянии конкурентной борьбы. Естественно, эта борьба долж- на вестись в рамках, что называется, правового поля, с соблюдением этических норм. Но эта борьба в корне меняет положение любого об- разовательного учреждения в образовательном пространстве и в кор- не меняет роль руководителей образовательных учреждений. С другой стороны, противоположный процесс – интеграция об- разовательного пространства, построение системы непрерывного образования, как общего, так и профессионального, требует объ- единения усилий образовательных учреждений, в частности техни- кумов и колледжей со школами, профессиональными училищами и лицеями, с вузами. Причем, учитывая все возрастающее стрем- ление молодежи к получению высшего образования (а это объек- тивная общемировая тенденция), особенно актуальным становится проблема интеграции ССУЗов с вузами. Естественно, возникает вопрос: если все больше молодежи бу- дет стремиться получить высшее образование, то не потеряют ли свое значение учреждения начального и среднего профессиональ- ного образования? Как раз наоборот! Как показывает анализ развития профессиональных образо- вательных систем во всем мире, тенденция такова, что всего лишь небольшая доля молодежи поступает сразу в университет после окончания общеобразовательной школы. И эта доля год от года ста- новится меньше – дело в том, что учиться в университете и в эконо- мически благополучных странах слишком дорого – даже если выс- шее образование бесплатное, расходы на жилье, учебники, питание под силу далеко не каждому студенту. Все чаще реализуется иной путь: молодежь последовательно осваивает ступени, проводя ана- логию с нашими стандартами начального, среднего профессиональ- ного образования, совмещая, как правило, учебу с работой, а затем, по их завершении, поступают на 1–2 года в университет, чтобы за- вершить свое образование, получить диплом университета. Эти же тенденции начинают проявляться и у нас в России. Но, как всегда у нас бывает, при этом появляются нередко са- мые неожиданные «эксперименты». Есть две философские катего- рии «содержание» и «форма». Как учит диалектика, ведущим яв- ляется содержание. А форма – это то, что организует содержание. Казалось бы, решаться проблема интеграции среднего и высшего профессионального образования должна в первую очередь выстра- иванием преемственного содержания образовательных программ среднего и высшего профессионального образования. А потом уже на этой содержательной основе приступать к решению организа- ционных вопросов: какого рода договоры должен заключить ССУЗ с вузами, на каких условиях абитуриенты будут поступать в ССУЗ, на каких условиях будут переводиться в вуз и т. д. Однако так происходит далеко не всегда. Под флагом широко развернувшейся компании интеграции ССУЗов с вузами, активно к тому же поддерживаемой чиновными кругами, ряд техникумов, колледжей влились в те или иные вузы как их подразделения, по- теряв право юридического лица. Причем, даже есть случаи, когда техникум и вуз не имели при этом ничего общего в содержательном плане, поскольку профи- ли их специальностей были совершенно разнородны! А каковы же в этом случае перспективы?! Для вузов такой вариант очень выго- ден: можно бесплатно получить хорошую дополнительную учебно- материальную базу. А через некоторое время то, что было раньше техникумом, прикрыть, людей уволить. Полученную же базу мож- но сдавать в аренду. Или на этих площадях обучать так называемые «коммерческие группы». Да и с позиций чиновников нашего, с поз- воления сказать, «государства» есть возможность «сэкономить» го- сударственные средства на образование: после такой «интеграции» сразу возникает вопрос: а зачем нужен такой монстр? Если это вуз, то пусть занимается своим делом – готовит специалистов с высшим образованием. А среднее профессиональное – прикрыть! Другой вариант «интеграции», тоже получивший уже распро- странение, когда техникум, колледж, сохраняя свой юридический статус, фактически почти весь свой контингент передают вузам, те- ряя при этом свое лицо, свою основную функцию – подготовку спе- циалистов со средним профессиональным образованием. Фактически так ошибочно понимаемая «интеграция» – это опас- ность гибели всей системы среднего профессионального образо- вания как мощной и эффективной подсистемы всего народного образования России. Причем это вина, а может быть беда, в пер- вую очередь руководителей ССУЗов, многие из которых имеют пенсионный или предпенсионный возраст и у которых нет уже сил маневрировать в современных сложных условиях, выдерживать конкурентную борьбу, противостоять чиновному давлению, и у ко- торых возникает желание «отдаться» какому-либо более сильному партнеру. Очень опасная тенденция! жүктеу/скачать 1,98 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|