5.5. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ Многолетняя дискуссия о создании мегарегулятора на российском фи-
нансовом рынке завершилась присоединением Федеральной службы
страхового надзора (ФССН) к Федеральной службе по финансовым
рынкам (ФСФР)
1
.
Данное решение является итогом противостояния Минфина и ФСФР,
взявшихся за передел полномочий по регулированию финансового рын-
ка накануне создания в Москве международного финансового центра.
Объединенное ведомство получило функции по нормативно-право-
вому регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка,
за исключением банковской и аудиторской деятельности, что приведет
к усилению регулирования и надзора на финансовом рынке.
Следует отметить, что ФССН находился в подчинении у Минфи-
на, в то время как ФСФР — у правительства. В Указе Президента вы-
полнение функций нормативно-правового регулирования закреплено
как за ФСФР, так и за Минфином. Соотношение этих функций будет
определяться в рамках установленных правительством процедур. По-
становлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. № 326 «О некото-
рых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной вла-
сти в сфере финансовых рынков» были определены основные функции
1
Указ Президента РФ от 4 марта 2011 г. № 270 «О мерах по совершенствова-
нию государственного регулирования в сфере финансового рынка Россий-
ской Федерации».
