Учебное пособие по курсу «управление образовательными системами»
жүктеу/скачать 0,81 Mb. Pdf көрінісі
|
Упр обр сист Ахметжанова Г.В.
| сверхсложную структуру
, сочетающую в себе горизонтальные и вертикальные связи между входящими в нее составляющими. Наглядно это можно наблюдать на примере системы образовательных учреждений России (рис.2) Рис.2. Система образовательных учреждений России Послевузовская подготовка: аспирантура, адъюнктура, ординатура и т.д. Высшее профессиональное образование: вуз Среднее профессиональное образование: колледж и т.д. Полное общее среднее образование: школы и т.д. Неполное среднее образование: 5-9 классы школы и т.д. Начальное образование: 1-4 классы школы и т.д. Дошкольное образование: детские сады и т.д. У чр еж ден ия до по лн ител ьн ое о бр азова ни я: клу бы , се кц ии и т. д. Начальное профессиональное образование: училище и т.д. 15 II. Одна из отличительных особенностей современной системы образования — переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием. Сущность государственно-общественного управления заключается в объединении усилий государства и общества в решении проблем образования. Государственный характер образования состоит в том, что в стране проводится единая государственная политика в области образования, определяемая Законом РФ «Об образовании», принятым в 1992 г. Организационной основой государственной политики в области образования является Федеральная программа развития образования, которая принимается высшим органом законодательной власти на конкретный промежуток времени. Ее содержание определяется как общими принципами государственной политики, так и объективными данными анализа состояния системы образования с учетом перспектив и тенденций ее развития. Принципы государственной политики в области образования сформулированы в Законе РФ «Об образовании»: • Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности и любви к Родине. • Единство федерального, культурного и образовательного пространства. Защита системой образования национальных культур и региональных культурных традиций в условиях многонационального государства. • Общедоступность образования, адаптивность системы образования и подготовки обучающихся, воспитанников. • Светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях. • Свобода и плюрализм в образовании. • Демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений. Государство обеспечивает гражданам право на образование независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений. Для последовательного проведения государственной политики в сфере образования создаются государственные органы управления образованием: федеральные (центральные), республиканские, краевые, областные, автономных регионов, муниципальные (местные). К компетенции государственных органов управления системой образования относятся: • разработка образовательных программ и стандартов (стандарты включают федеральный и национально-региональный компоненты с установлением обязательного минимума содержания образовательных программ, требований к уровню подготовки учеников); • аккредитация и аттестация учреждений и учителей; • формирование образовательной инфраструктуры; • формирование и прогнозирование развития сети образовательных учреждений; 16 • контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в бюджетной и финансовой дисциплине в системе образования. Для современного состояния управления системой образования характерен процесс децентрализации. Он состоит в том, что федеральные органы разрабатывают стратегические направления развития, а региональные и местные органы решают конкретные организационные, финансовые, кадровые, материальные проблемы. Наряду с государственными создаются общественные органы управления системой образования. Они состоят из представителей учительского и ученического коллективов, родителей и общественности. Важнейшим признаком общественного характера управления системой образования, кроме создания коллегиальных органов управления, являются разгосударствление (создание не государственных учебных заведений) и диверсификация (одновременное развитие различных типов учебных заведений) образовательных учреждений. III. Образовательную систему можно рассматривать как совокупность взаимодействующих социальных институтов, функциональная активность которых направлена на достижение поставленных целей. В исследованиях Л. И. Фишмана («Моделирование образовательного менеджмента») отмечается, что управление образовательной системой есть взаимодействие ее руководителя с обучаемыми, обеспечивающее реализацию общественных образовательных потребностей, которые включают потребности обучаемых, конкретного сообщества, государства. Рис. 3. Модель образовательной системы Образовательная система является открытой — как институт социализации личности, но вместе с тем не является единственным фактором перевода обучаемого из одного состояния в другое. Функции образовательной системы задаются социальными потребностями общества. С точки зрения управления одним из важнейших системообразующих факторов является информационный характер взаимодействия всех субъектов педагогического процесса. Школа в образовательной системе рассматривается как полифункциональная социально-педагогическая система, имеющая сложную многоуровневую структуру. Компонентами этой системы являются: обучаемый, педагог, руководитель, учебно- воспитательный и технический персонал, родители и общественность. Следует отметить, что важнейшей закономерностью управления образовательной системой является единство по конечным целям и задачам административного, педагогического, семейного и общественного взаимодействия в процессе формирования личности школьника. Не менее важное значение имеет взаимодействие школы с внеучебными Социальные потребности Вход «дошкольник» Образовательная система Выход «выпускник» 17 социальными институтами (учреждениями повышения квалификации, курсами, центрами профессиональной ориентации, музыкальными и художественными школами, школами искусств, домами детского творчества, станциями юных техников и др.). Если рассматривать общеобразовательную школу в общей системе образования, то следует отметить, что она является управляемой и управляющей, а также открытой системой, в которой происходит постоянный обмен информацией. Это происходит не только во взаимодействии между управляющей и управляемой подсистемами, но и с окружающей средой, с другими социальными институтами. Давно отмечено, что такое взаимодействие в управлении носит цикличный характер и направлено не только на развитие отдельной школы, но и всей системы образования. жүктеу/скачать 0,81 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|