Оценка полноты решения поставленных задач

1.Право на защиту, являясь субъективным гражданским правом, существует объективно, то есть независимо от того, нуждается в нем носитель этого права в данный конкретный момент или нет. Спор, развернутый в юридической литературе относительно того, самостоятельно ли это право, или оно есть правомочие субъективного права, в условиях нового правового поля, созданного в Республике Казахстна, является, на наш взгляд, неактуальным и бессодержательным. Право человека на защиту права и охраняемого законом интереса установлено Конституцией РК, Гражданским кодексом и многими законами РК и международно-правовыми актами, и существует, как уже отмечалось, объективно, то есть независимо от того, нуждается в нем человек или нет. А нужда в нем возникает в случае неисполнения юридической обязанности как коррелята права или свободы; злоупотребления правом, препятствующего осуществлению права или свободы; спора о наличии самого права или свободы, а также прямого нарушения или насильственного прекращения (лишения) любого из охраняемых законом прав и интересов.

2.Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется посредством применения всей совокупности элементов защиты в установленном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом, хочется еще раз это отметить, необходимо учитывать тот факт, что, несмотря на всю близость перечисленных выше понятий, они не являются тождественными, хотя и зачастую используются в теории и практике без четкого разграничения.

3. Под формой защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов понимается комплекс внутренних согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав, протекающих в рамках единого правового режима и осуществляемых надлежаще уполномоченными органами, а также самим управомоченным лицом (носителем права).

4.В исследовании не раз отмечалось, что в юридической литературе наличествует много классификаций форм защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов. Принимая за основу классификации форм защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов тот или иной критерий, большинство авторов не исключают возможность использования и других оценочных критериев. Такой подход к данной проблеме следует признать правильным, ибо любая классификация в той или иной степени носит условный характер и предопределяется предметом исследования.

5. Поэтому, принимая во внимание классификации форм защиты гражданских прав и законных интересов, предложенные цивилистами, и с учетом всех точек зрения, проблему форм защиты этих прав можно, на наш взгляд, свести к двум формам. Защита субъективных прав осуществляется в юрисдикционной и неюрисдикционной формах. Основное различие между ними заключается в том, что защита прав и интересов в юрисдикционной форме осуществляется различными специально уполномоченными на данный вид деятельности государством компетентными органами, с присущим каждому из них определенным процессуальным порядком деятельности, в то время как защита прав и интересов в неюрисдикционной форме протекает в рамках материального правоотношения и осуществляется самими участниками правоотношения.

6.Наряду с особенностями в природе юрисдикционных органов, их организации, деятельности, компетенции, порядке разрешения дел, общим признаком юрисдикционной формы защиты прав и интересов является то, что она осуществляется органом, управомоченным разрешать подобного рода юридические дела; деятельность по защите прав и законных интересов, протекает в определенной процессуальной форме, установленной законом для данного органа; постановленный по делу правовой акт обладает обязательностью и исполнимостью.

7.В рамках юрисдикционной формы выделяется общий (судебный) порядок защиты, то есть в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, средством защиты в которых служит иск (по делам, возникающим из административно правых отношений, - жалоба; по делам особого производства - заявление), специальный (административный) порядок защиты и альтернативный порядок защиты, применяемые в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая лицом, чье право нарушено, в вышестоящий государственной орган.

8.Защита права в неюрисдикционной форме, включая восстановление нарушенного (или оспоренного) субъективного права, осуществляется самостоятельными действиями лиц. Возможность обращения в государственные либо иные компетентные органы, содействующие защите нарушенных прав, при неюрисдикционной форме не исключена, однако особо хотелось бы отметить тот факт, что подобные обращения могут и не привести к восстановлению права, что позволяет их определить как действия по охране принадлежащего лицу права. Например, векселедержатель обязан сначала обратиться к нотариусу за протестом векселя в неплатеже, поскольку в противном случае вексель «рансформируется» в долговое обязательство регулируемое не вексельным, а гражданским законодательством, и лишь после этого - в суд за получением судебного приказа. Хотя необходимо отметить, что нотариат занимает особое место в системе защиты прав и законных интересов, поскольку компетенция нотариусов в области защиты прав ограничена деятельностью по совершению исполнительных надписей, которая столкнулась сегодня с рядом сложностей в связи с принятием в Российской Федерации новых правовых актов.

9.Основной разновидностью неюрисдикционной формы защиты является самозащита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, под которой понимаются предусмотренные законом односторонние действия юридического или юридико-фактического характера, применяемые управомоченным на их реализацию субъектом и направленные на пресечение действий третьих лиц, нарушающих его имущественные или неимущественные права.

Включение самозащиты гражданских прав в статью 9 ГК РК в качестве одного из способов представляется нам необоснованным и ошибочным. На наш взгляд, налицо подмена двух близких, но не тождественных понятий «способа защиты» и «формы защиты». Самозащита гражданских прав - это форма их защиты, допускаемая тогда, когда лицо, чье право нарушено, располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя права без обращения к уполномоченным государственным или судебным органам. Причем указанные действия потерпевший вправе предпринять независимо от того, имел ли он возможность обращения к компетентным органам за защитой своего права или предпочел осуществить свое право на самозащиту.

Для дальнейшего совершенствования категории защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов представляется возможным сформулировать следующие рекомендации.

В рамках элементов защиты необходимо активно изучать такие вопросы как: а) формы, способы и средства защиты права; б) цели, особенности, виды и содержание данных форм и средств; в) правовой статус, виды и компетенция органов, осуществляющих защиту права.

В рамках юридической науки целесообразно применение термина «формы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов», а также связанного с ним понятийного ряда.

При этом из всей совокупности элементов гражданско-правовой защиты необходимо вычленить наиболее существенные, сформулировать четкие и однозначные определения и дать им научное обоснование. И лишь после этого можно будет подвести итоги, охватить всё качественное разнообразие правовых явлений, так или иначе связанных с гражданско-правовой защитой, обобщить основные теоретические выводы науки гражданского права и сформулировать на этой основе положения, которые были бы общепризнанными и прочно вошли бы в арсенал категорий и понятий, как гражданского права, так и общей теории права.

Трактовка, классификация, типология форм, средств, способов защиты, как уже отмечалось выше, в научной и учебной литературе характеризуются отсутствием терминологической строгости, широким плюрализмом и конвенциальностью взглядов различных авторов, что не может не препятствовать четкому усвоению содержания и юридической природы этих средств при их изучении в образовательных учреждениях. Не отрицая объективной необходимости плюрализма взглядов и неизбежности их известной конвенциальности для развития научной мысли, по нашему мнению, следует издаваемую в качестве учебной литературу разных авторов по возможности строже оценивать с точки зрения единообразия концептуальных подходов к освещению одних и тех же правовых явлений и используемого понятийно-терминологического ряда.