мүмкіндігінше қысқа болуы керек, онда оның ең маңызды сипаттамалары ғана көрсетілуі керек; проблемалық жағдайды шешуде мүмкін болатын бағдарларды қамтуы тиіс; ұйымның мақсаттары мен міндеттерін анықтау үшін бастапқы негіз болып табылады.
Мәселенің тұжырымы мен сипаттамасы, егер олардың алдында зерттелетін объектінің айналасында қалыптасқан жалпы жағдайға жан-жақты шолу жасалса, ең толық және мазмұнды болады. Жағдайға шолу бағдарламаны жоспарлау кезеңінде анықталған мақсаттар мен міндеттерді қарастыруды, сондай-ақ бақылаушы-зерттеушінің осы мақсаттар мен міндеттерді жүзеге асыру барысында зерттеу жұмысының өзектілігін анықтайтын басымдықтарды белгілеуді қамтиды.
Мәселенің тұжырымы мен сипаттамасы, егер олардың алдында зерттелетін объектінің айналасында қалыптасқан жалпы жағдайға жан-жақты шолу жасалса, ең толық және мазмұнды болады. Жағдайға шолу бағдарламаны жоспарлау кезеңінде анықталған мақсаттар мен міндеттерді қарастыруды, сондай-ақ бақылаушы-зерттеушінің осы мақсаттар мен міндеттерді жүзеге асыру барысында зерттеу жұмысының өзектілігін анықтайтын басымдықтарды белгілеуді қамтиды.
Бағдарламаға негізделген мақсаттар жиынтығы ішінара бір-бірімен тығыз байланысты стратегиялық және жедел мақсаттар тобына бөлінеді.
Стратегиялық мақсаттар-бұл әрі қарайғы зерттеулердің болашақ маңызды құндылығын ашатын ірі ғылыми мәселені анықтауға және шешуге байланысты ғылыми-зерттеу бағдарламаларының негізгі міндеттері. Әлеуметтік ғылымдардағы стратегиялық мақсаттардың мысалдарын тілдердің, этностардың, ұлттардың шығу тегі саласындағы зерттеулер, жекелеген аумақтарда әлеуметтік әл-ауқат жағдайларын әзірлеу, аймақтар арасында қаражатты бөлудің оңтайлы тәсілдері және т. б. деп атауға болады. Мұндай зерттеулердің нақты нәтижесі бастапқы кезеңде қаралмайды және бағдарламаны іске асырудан күтілетін әсерді қамтамасыз ететін және осы нәтижені зерттелетін қоғамдастықтың әлеуметтік-экономикалық және саяси қатынастар жүйесіне енгізуді қамтамасыз ететін жеке жобалар жиынтығының бағыттаушы әсері болған кезде ғана қол жеткізуге болады.
