2.2 Организационно-правовые формы контроля за объектами лицензионно-разрешительной системы
Контроль за объектами лицензионно – разрешительной системы – важнейшее средство обеспечения соблюдения на них установленных правил. Начальники ДВД ДВДТ областей и на транспорте, горрайлинорганов внутренних дел организуют обследование объектов лицензионно-разрешительной системы не реже одного раза в квартал, а объектов, где хранится 20 и более единиц огнестрельного оружия, а также базисных складов взрывчатых материалов - ежемесячно.
Руководители горрайлинорганов внутренних дел обязаны не менее одного раза в квартал принимать личное участие в проверках крупных объектов с огнестрельным оружием и базисных складов взрывчатых материалов.
Объекты с хранением предметов и веществ, подпадающих под действие лицензионно-разрешительной системы, обследуются, вне зависимости от сроков ранее проведенных проверок, в каждом случае: при оформлении продления разрешения на хранение предметов и веществ, переоформлении разрешения в связи с изменением места хранения предметов и веществ, смене руководителя, на имя которого выдано разрешение, изменении количества предметов, емкости склада.
В организациях, учреждениях и на предприятиях, где хранится и используется служебное оружие, проверяется:
1) соблюдение условий, обеспечивающих сохранность служебного оружия и патронов к нему (пригодность помещений для хранения, прочность дверей, стен, потолков, пола, металлических шкафов, надежность запоров, организация охраны помещения, исправность охранно-пожарной сигнализации);
2) наличие разрешения на хранение оружия и патронов к нему, срок его действия, фактическое наличие оружия, указанного в разрешении по номерам, наименованиям, количеству, нормам;
3) соблюдение порядка выдачи оружия и патронов для стрельб, соревнований по раздаточно-сдаточной ведомости боеприпасов в тире и списания израсходованных патронов, своевременность возврата оружия на постоянное место хранения, законность функционирования стрелковых тиров и стрельбищ, обеспечение безопасности граждан при проведении стрельб;
4) наличие в хранилище служебного оружия, принадлежащего другим организациям (договора об аренде), соблюдение порядка его хранения и использования, наличие разрешения на хранение в указанном хранилище;
5) выполнение администрацией объекта ранее данных органом внутренних дел предписаний по устранению выявленных недостатков, а также организация ведомственного контроля за сохранностью оружия.
В магазинах, получивших государственную лицензию на право торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему, проверяются:
1) наличие государственной лицензии на право торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему;
2) наличие книги учета поступившего и проданного оружия и патронов к нему, охотничьего пороха, правильность отпуска боеприпасов, охотничьего пороха;
3) пригодность помещения для хранения оружия, патронов и охотничьего пороха;
4) состояние учета оружия и патронов, поступающих в магазин от юридических лиц-поставщиков, предприятий и организаций, а также от граждан на комиссионную продажу;
5) наличие лицензий или разрешений на приобретение оружия и патронов к нему, выданных органами внутренних дел;
6) наличие сертификата завода-изготовителя и аккредитованного органа Республики Казахстан по сертификации оружия и патронов к нему.
В магазинах оружие продается после предъявления разрешения или лицензии на приобретение оружия.
Охотничий порох, капсюли и комплектующие детали к оружию, продаются после предъявления разрешения на право хранения или хранения и ношения огнестрельного оружия. Физическим лицам, охотничий порох отпускается весом до 2,0 кг сроком на 1 год. Реализованное оружие и патроны к нему, а также комплектующие детали заносятся в книгу учета поступившего и проданного оружия и патронов к нему в магазинах, торгующих ими по количеству, охотничий порох - по весу.
Юридические лица, получившие в установленном законодательством порядке лицензию на право торговли гражданским и служебным оружием, к 1 числу каждого месяца, должны представлять отчет о количестве поступившего и реализованного гражданского и служебного оружия.
Юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на производство, разработку, ремонт, торговлю, коллекционирование, экспонирование служебного оружия и патронов к нему, осуществлять рекламу только в специальных изданиях, а также на специализированных выставках или ярмарках-продажах. Указанная реклама не должна прямо или косвенно раскрывать технологию производства.
При обследовании складов взрывчатых материалов особое внимание обращается на техническое оборудование хранилищ и организацию охраны объектов, где проверяется:
1) наличие лицензии на осуществление охранной деятельности;
2) состояние технического оборудования объектов, наличие и прочность ограждения, постовых вышек, оборудование запретной зоны, исправность светильников, расчищенность территории, исправность охранной сигнализации, средств связи с ближайшими постами охраны и органами внутренних дел;
3) пригодность складских помещений для хранения взрывчатых материалов и средств взрывания, соблюдение норм загрузки, состояние подъездных путей и средств пожаротушения;
4) организация перевозки взрывчатых материалов (наличие оборудованного транспорта, используемого для перевозки взрывчатых материалов, охраны в пути следования);
5) правильность осуществления допуска лиц к работам, связанным с хранением, использованием, перевозкой и охраной взрывчатых материалов;
6) состояние охраны объекта (укомплектованность личным составом, соответствие расстановки сил дислокации постов, пригодность личного состава к несению службы, организация службы охраны, продолжительность ее несения, порядок смены и подмены), правильность ведения служебной документации, знание личным составом своих обязанностей;
7) осуществление пропускного режима на территорию склада (правильность оформления материальных пропусков, порядок прохода, проезда, выноса, ввоза и вывоза взрывчатых материалов);
8) соблюдение условий, обеспечивающих сохранность ведомственного огнестрельного оружия, пригодность помещения для его хранения, соблюдение порядка учета, использования, в том числе выдачи на посты;
9) наличие и срок действия разрешения на хранение взрывчатых материалов и веществ, соответствие фактического наличия веществ наименованиям и количеству, указанному в разрешении;
10) состояние учета (прихода и расхода) взрывчатых материалов и веществ, соблюдение правильности оформления документов на сбыт и отпуск потребителям.
При проверке штемпельно-граверных мастерских особое внимание обращается на:
- наличие и обоснованность выдачи разрешения органа внутренних дел на функционирование штемпельно-граверной мастерской, регистрацию контрольного оттиска печатей, обеспеченность нормативными документами, наличие списков лиц, имеющих допуск к работе;
- наличие охранной сигнализации, осуществление пропускного режима, состояние учета и хранения полиграфического оборудования, шрифта и матриц для наборных машин, порядок их списания, а также бракованных печатей.
На всех объектах лицензионно-разрешительной системы обязательно проверяется организация ведомственного контроля за сохранностью предметов и веществ, на которые распространяется действие лицензионно-разрешительной работы.
При выявлении во время обследования объекта нарушений составляется акт в необходимом количестве экземпляров, в котором указываются дата проверки, наименование организации, вид объекта, номер и срок действия лицензии или разрешения органов внутренних дел, количество предметов и веществ, разрешенных к хранению, характеристика помещения и емкостей для хранения, наличие охраны, охранно-пожарной сигнализации, с указанием ее вида. Подробно излагается суть выявленных недостатков, дается срок для их устранения.
При выявлении во время проверки нарушений правил хранения, перевозки огнестрельного оружия и патронов к нему, работниками предприятий, учреждений, организаций, ответственными за сохранность, использование оружия по назначению, а также нарушений правил открытия штемпельно-граверных предприятий, на виновных лиц составляется протокол об административном правонарушении.
В случае выявления нарушений установленных правил, касающихся других предметов и веществ, подпадающих под действие лицензионно-разрешительной системы, сотрудник, осуществляющий лицензионно-разрешительную работу, направляет информацию за подписью начальника органа внутренних дел руководству государственных надзорных органов, для принятия мер в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также для сведения в Департаменты Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по территориальности.
Если на объекте во время обследования не выявлены нарушения, составляется рапорт на имя начальника органа внутренних дел, в котором указываются дата проверки, наименование объекта, результаты проверки.
Результаты проверки объекта лицензионно-разрешительной системы немедленно докладываются руководителю органа внутренних дел, который принимает по ним соответствующее решение.
Контроль за хранением гражданского оружия осуществляется органами внутренних дел. Проверки правил хранения гражданского оружия гражданами по месту их жительства проводятся не чаще одного раза в год, за исключением проверок, проводимых органом внутренних дел в период проведения оперативно-профилактических мероприятий.
По месту жительства граждан, где хранится гражданское оружие, проверяется:
1) соблюдение условий, обеспечивающих сохранность оружия и патронов к нему (наличие металлических шкафов, сейфов, надежность запоров, замков);
2) наличие разрешения на хранение, хранение и ношение оружия, срок его действия, фактическое наличие оружия, указанного в разрешении по номерам, наименованиям.
Огнестрельное оружие должно храниться в прочно прикрепленных к полу или стене металлических ящиках (шкафах), толщина стенок которых должна быть не менее 3 мм, с надежным внутренним замком.
Штемпельно-граверные предприятия (мастерские) по изготовлению печатей и штампов открываются предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности по разрешениям органов внутренних дел.
Для получения разрешения на открытие штемпельно-граверного предприятия (мастерской) в органы внутренних дел представляются следующие документы:
1) ходатайство за подписью руководителя предприятия, учреждения, организации, в ведении которого находится штемпельно-граверное предприятие (мастерская), о выдаче разрешения с кратким описанием условий хранения;
2) заключение комиссии из представителей органов внутренних дел (полиции), государственного противопожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, заинтересованного учреждения о пригодности выделенного для размещения штемпельно-граверного предприятия (мастерской) помещения;
3) анкета на лицо, ответственное за штемпельно-граверное производство;
4) план размещения цехов и служб штемпельно-граверного предприятия с краткой пояснительной запиской.
При перемене адреса штемпельно-граверного предприятия (мастерской), смене ответственного лица, изменении состава сотрудников производства, немедленно сообщается в орган внутренних дел, выдавший разрешение на функционирование штемпельно-граверного предприятия (мастерской).
Штемпельно-граверные предприятия (мастерские) должны находиться в охраняемых, изолированных помещениях, обеспечивающих сохранность оборудования, сырья, готовых изделий штемпельно-граверного производства и исключающих возможность проникновения в производственные цеха посторонних лиц.
По окончании рабочего дня производственные цеха, кладовые, помещения для приема заказов и выдачи готовых изделий закрываются и опечатываются. Окна цокольных и первых этажей оборудуются железными раздвижными решетками.
Штемпельно-граверные предприятия (мастерские) принимают заказы на изготовление печатей и штампов от учреждений, предприятий, организаций и граждан, с обязательным приложением к отношению или заявлению граждан образцов (эскизов), кроме государственных органов и организаций печати и штампы которых подлежат обязательной защите от подделки.
Основанием для изготовления печатей и штампов является свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выданное Комитетом регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан, а физические лица представляют документ, удостоверяющий регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Эскизы печатей и штампов должны быть выполнены чисто и разборчиво. Эскизы печатей и штампов с внесенными в них поправками в работу не принимаются.
Заказы на изготовление печатей и штампов сдаются сотруднику по приему заказов и выдаче готовых изделий, сотрудники тщательно проверяют представленные заказчиками документы. Принятые заказы регистрируются в книге принятых заказов на изготовление печатей и штампов.
На всех документах, полученных от заказчика, указывается номер заказа, а в квитанциях - количество листов документации, принятой от заказчика. Квитанции выписываются в трех экземплярах: первый - выдается заказчику, второй - вместе с эскизами печатей и штампов, документацией заказчика передается под расписку в книге принятых заказов в цеха, третий - остается в делах по приему заказов и выдачи готовых изделий. Квитанции являются бланками строгой отчетности, должны быть сброшюрованы в книжки, иметь порядковые номера, напечатанные типографским способом.
Принятые от цехов готовые печати и штампы, вместе со вторым экземпляром квитанции и документами заказчика, регистрируются в книге принятых заказов на изготовление печатей и штампов.
Изготовленные печати и штампы выдаются заказчикам по доверенности с предъявлением удостоверения личности. В книге заказов заказчик расписывается и указывает серию, номер удостоверения личности, кем и когда он выдан. Затем производится контрольный оттиск печатей и штампов.
Все документы, относящиеся к выполненным и сданным заказам, хранятся в помещении для приема заказов и выдачи готовых изделий подшитыми в хронологическом порядке в специальном деле в течение двух лет, после чего уничтожаются в присутствии сотрудника, осуществляющего лицензионно-разрешительную работу, с составлением акта.
Изготовленные печати и штампы в штемпельно-граверном предприятии (мастерской) хранятся в железных ящиках (шкафах).
Бракованные печати и штампы (производственный брак) уничтожаются в недельный срок со дня выявления брака комиссионно при участии сотрудников, осуществляющих лицензионно-разрешительную работу.
Бракованные изделия из каучука разрезаются на мелкие части или сжигаются, изделия из металла опиливаются двумя перекрестными линиями при участии сотрудников, осуществляющих лицензионно-разрешительную работу. Об уничтожении брака составляется акт с оттиском уничтоженных печатей и штампов, который хранится в штемпельно-граверном предприятии (мастерской).
Невостребованные заказчиком печати и штампы хранятся в течение трех месяцев со дня изготовления, после чего уничтожаются. Организация хранения взрывчатых материалов должна исключать их хищение, а условия хранения - порчу.
Взрывчатые материалы должны храниться только в специальных складах, других помещениях, ящиках, сейфах или местах, устроенных или приспособленных для этой цели в соответствии с требованиями «Единых правил безопасности при взрывных работах», утвержденных Государственным горно-техническим надзором Республики Казахстан от 23 апреля 1992 года, а электродетонаторы - в заводской либо в специальной металлической упаковке.
В подземных условиях размещение раздаточных камер и участковых пунктов, а также металлических ящиков или сейфов для хранения взрывчатых материалов определяется проектом, утвержденным главным инженером предприятия по согласованию с местным органом контролирующей организации. Порядок хранения, охраны, отпуска и учета взрывчатых материалов в указанных местах хранения определяется инструкциями, согласованными с местным органом контролирующей организации.
В научно-исследовательских институтах, лабораториях и учебных заведениях разрешается хранить в сейфах не более 10 кг взрывчатых веществ (далее - ВВ), 500 капсюлей-детонаторов или электродетонаторов и по 300 м детонирующего и огнепроводного шнуров. Допускается хранение этого количества взрывчатых веществ и средств инициирования в одном помещении (комнате), но в разных сейфах. Сейф для хранения средств инициирования должен быть заземлен, футерован мягким материалом, установлен не ближе 2 м от сейфа с взрывчатыми веществами.
Комната для хранения взрывчатых материалов должна иметь несгораемые стены и перекрытия. В смежных комнатах, а также в комнатах, расположенных над и под комнатой для хранения взрывчатых материалов, не должно быть рабочих мест с постоянным пребыванием людей. Дверь комнаты должна быть выполнена из материала с пределом огнестойкости не менее 45 минут.
Инструкция о порядке хранения взрывчатых материалов по согласованию с местным органом госгортехнадзора утверждается руководителем института, лаборатории, учебного заведения. Инструкция о порядке охраны взрывчатых материалов, размещенных в комнате, по согласованию с местным органом внутренних дел, утверждается руководителем института, лаборатории или учебного заведения.
В отдельных случаях, по согласованию с Государственным горно-техническим надзором республики, на базисном складе ВМ разрешается выполнять операции выдачи расфасованных взрывчатых материалов взрывникам и приемки от них на склад неизрасходованных взрывчатых материалов при соблюдении следующих условий:
1) отпуск-приемку взрывчатых материалов разрешается производить только из специального вспомогательного помещения (хранилища), возведенного вблизи от въезда (входа) на базисный склад и не ближе 20 м от основных хранилищ склада ВМ;
2) общее количество взрывчатых материалов всех наименований в указанном хранилище не должно превышать 3000 кг, в том числе электродетонаторов и капсюлей-детонаторов не более 10000 единиц;
3) ящики с электродетонаторами или капсюлями-детонаторами должны быть размещены на стеллажах у наружной стены хранилища;
4) выдача (приемка) взрывчатых веществ и средств инициирования должна производиться из разных тамбуров хранилища.
Заведующий базисным складом должен вести книги учета прихода и расхода взрывчатых материалов согласно ЕПБ.
Все склады постоянного и временного хранения ВМ должны быть приняты комиссией из представителей предприятия, учреждения, организации (владельцев склада), органов госгортехнадзора, сотрудников органов внутренних дел и государственного пожарного надзора.
Прием склада ВМ комиссией оформляется актом, в котором указывается местонахождение, тип, емкость склада и каждого хранилища в отдельности, а также соответствие построенного склада проекту и требованиям ЕПБ.
Все действующие склады ВМ должны быть зарегистрированы в местных органах госгортехнадзора на основании паспорта склада и акта приемки складских помещений.
Передвижные склады ВМ, раздаточные камеры и пункты для хранения ВМ, помещения с сейфами регистрируются контролирующей организацией на основании письменного или телеграфного сообщения об открытии этих мест хранения.
Во всех складах ВМ, расположенных на поверхности, в том числе с углубленными и полууглубленными хранилищами оборудуется двухсторонняя телефонная связь между караульными постами и караульными помещениями.
Телефоны караульных помещений на складах ВМ включаются в ближайший коммутатор, обеспечивающий связь с пожарной охраной, администрацией предприятия (организации) и территориальным органом внутренних дел.
При больших расстояниях до коммутатора необходимость оборудования телефонной связи склада ВМ с коммутатором определяется руководителем предприятия (организации) по согласованию с органом внутренних дел.
В подземных складах ВМ оборудуется двухсторонняя телефонная связь с коммутатором предприятия на поверхности. Около каждой раздаточной камеры устанавливается телефон.
Допуск людей на территорию склада, другого места хранения ВМ производится по постоянным или разовым пропускам, выдаваемым с разрешения руководителя предприятия (организации), которому принадлежит склад ВМ, или руководителя подрядной организации, если склад ВМ находится в ведении этой организации.
Сотрудникам органов внутренних дел и госгортехнадзора предоставляется право посещать склады, другие места хранения ВМ по предъявлении служебных удостоверений.
Хранилища с ВМ в нерабочее время должны запираться на замок, опломбироваться или опечатываться. Ключи, пломбировочные щипцы и печати должны храниться у заведующего складом ВМ.
В каждом складе ВМ и каждом отдельном хранилище запрещается хранить более того количества взрывчатых материалов, на которое органом внутренних дел выдано разрешение.
Предприятия и организации должны иметь на каждый постоянный и временный склад ВМ паспорта. Один из экземпляров паспорта должен храниться на рабочем месте заведующего складом ВМ.
Вокруг каждого поверхностного склада ВМ устанавливается запретная зона шириной не менее 50 м, считая от ограды. Границы запретной зоны, порядок ее использования должны определяться администрацией предприятия (организации) - владельца склада с участием органов госгортехнадзора, внутренних дел и государственной противопожарной службы.
Все склады ВМ должны круглосуточно охраняться. Охрана вооружается огнестрельным оружием.
Охрана подземных складов ВМ вооружается только холодным оружием и может быть возложена на кладовщиков (раздатчиков ВМ) при условии непрерывного круглосуточного их дежурства на этих складах.
В подземных складах ВМ, оборудованных автоматической охранной сигнализацией с выводом индикатора на пульт дежурного (диспетчера) предприятия, лица охраны или кладовщики (раздатчики ВМ) в нерабочее время могут не присутствовать. В этих случаях склады ВМ должны быть заперты на замок и опечатаны или опломбированы.
Порядок охраны взрывчатых материалов, размещенных в металлических сейфах, находящихся в подземных выработках шахт и рудников вне складов и раздаточных камер с ВМ, устанавливается ведомственными инструкциями, согласованными с Госгортехнадзором республики.
Охрана передвижного склада ВМ может осуществляться заведующим складом, кладовщиком (раздатчиком ВМ), водителем, другим лицом при условии круглосуточного (посменного) их дежурства. Лица, выделенные для охраны ВМ в передвижном складе, вооружаются огнестрельным оружием.
Вид охраны, состав, количество, дислокация постов и порядок охраны складов ВМ устанавливаются руководителем предприятия (организации) по согласованию с органом внутренних дел. Изменение количества постов охраны допускается только по согласованию с органом внутренних дел.
Доставленные к местам работ взрывчатые материалы должны охраняться. Охрана может осуществляться взрывниками или проинструктированными рабочими.
При прекращении работ, связанных с использованием взрывчатых материалов, на срок более шести месяцев, оставшиеся на расходном складе взрывчатые материалы вывозятся на другой склад ВМ.
Предприятие (организация) может передать взрывчатые материалы другому предприятию (организации), имеющему лицензию на право реализации, разрешения на право производства взрывных работ и приобретение взрывчатых материалов, только с согласия вышестоящей организации, о чем сообщается органам внутренних дел по месту расположения организации.
Электродетонаторы и капсюли-детонаторы в металлической гильзе подлежат на расходном складе ВМ нумерации - нанесению на гильзы индекса предприятия и индивидуального рабочего номера взрывника, которому отпускаются средства инициирования.
Патроны, пакеты, мешки, шашки и другие изделия с взрывчатыми веществами должны иметь индивидуальные заводские номера, а также четко обозначенные наименования, номер партии, дату изготовления и условный индекс завода-изготовителя. На пакетах, мешках, ящиках и патронах взрывчатых веществ должна быть проставлена масса. Регистрация индивидуальных заводских номеров изделий при выдаче взрывчатых веществ взрывникам, должна осуществляться в соответствии с инструкциями, согласованными с местным органом госгортехнадзора.
Доставленные на склад взрывчатые материалы (изделия со взрывчатыми веществами) должны быть помещены в места хранения и оприходованы на основании отправочных заводских, либо транспортных документов, наряда-накладной или наряда-путевки.
Предприятия (организации) должны вести учет прихода и расхода взрывчатых материалов на складах ВМ в прошнурованных книгах учета согласно ЕПБ. В случае, если несколько предприятий (организаций) пользуются одним складом ВМ, учет прихода и расхода взрывчатых материалов должен вестись для каждого предприятия (организации) в отдельных книгах.
В приходно-расходных документах и в книгах учета взрывчатых материалов не допускаются записи карандашом, помарки и подчистки записей, а всякого рода исправления производятся проставлением новых цифр. Каждая поправка оговаривается и подписывается лицом, внесшим поправку.
Для получения взрывчатых материалов, прибывших на станцию железной дороги, пристань, другой транспортный пункт, руководитель предприятия (организации) направляет ответственного за прием работника с доверенностью, соответствующие транспортные средства, вооруженную охрану, рабочих для перегрузки взрывчатых материалов.
Вагоны со взрывчатыми материалами, прибывшие в пункт назначения и поданные под разгрузку, должны быть предварительно, до вскрытия, осмотрены грузополучателем совместно с представителем железнодорожной станции, пристани и до разгрузки должны охраняться.
Выгрузка взрывчатых материалов на станционных путях и железнодорожных тупиках (равно и на причалах порта, пристани и в других автотранспортных пунктах) должна производиться в присутствии грузополучателя. При обнаружении неисправности упаковки, несоответствия числа мест, массы разгружаемых взрывчатых материалов, указанных в сопроводительных документах, составляется акт, как это предусмотрено инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству и количеству.
Порядок приема взрывчатых материалов на железнодорожных тупиках и площадках регламентируется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Допускается разгрузка принятых предприятием (организацией) железнодорожных вагонов с ВВ непосредственно в карьере (разрезе).
При этом входной контроль, условия размещения, время хранения, порядок охраны, отпуска и учета взрывчатых веществ должны определяться инструкцией, согласованной с местным органом госгортехнадзора.
Бухгалтерия или учетно-контрольная группа предприятия (организации) ведет учет прихода и расхода взрывчатых материалов на основании приходно-расходных документов, представляемых заведующим складом ВМ.
Проверка правильности учета, хранения и наличия взрывчатых материалов на базисных складах должна производиться ежемесячно лицами, специально назначенными руководителем предприятия (организации), и не реже одного раза в квартал - представителем контролирующей организации (местного органа госгортехнадзора). Результаты проверки склада ВМ оформляются актом или отражаются в предписании контролирующей организации.
В случае выявления при проверке недостачи или излишков взрывчатых материалов немедленно сообщается руководителю предприятия (организации), контролирующей организации и органу внутренних дел для принятия мер.
Предприятия (организации) всех форм собственности, осуществляющие хранение ВМ на складах, в сейфах научных и учебных организаций и др. должны иметь соответствующие разрешения органов внутренних дел.
Для получения разрешения руководитель предприятия (организации) должен направить органу внутренних дел соответствующее заявление с копией свидетельства органа госгортехнадзора на эксплуатацию этого места хранения ВМ.
Для передвижного склада прилагаются копии паспорта, акт приема склада в эксплуатацию, свидетельство дорожной полиции о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза, согласованный с соответствующим подразделением дорожной полиции, маршрут перевозки опасного груза с дополнительным указанием района, обслуживаемого складом.
Свидетельство на эксплуатацию места хранения ВМ руководитель предприятия (организации) получает в органе госгортехнадзора на основании заявления, в котором указываются:
1) тип и назначение места хранения ВМ, его расположение;
2) фамилия, инициалы и должность лица, ответственного за эксплуатацию места хранения ВМ;
3) наличие проекта строительства, дата его утверждения и регистрационный номер;
4) испрашиваемый срок действия свидетельства.
К заявлению прилагаются копии паспорта склада (в установленных случаях) и акт приемки места хранения ВМ в эксплуатацию.
При отсутствии паспорта прилагаются схема места хранения ВМ и план прилегающей местности в радиусе, соответствующем безопасному расстоянию, рассчитанному по ударной воздушной волне от наибольшего по вместимости объекта хранения ВМ.
Свидетельство на эксплуатацию места хранения ВМ выдается органом госгортехнадзора на срок, не превышающий три года.
Разрешение на право хранения взрывчатых материалов выдается органом внутренних дел на срок, не превышающий срок действия свидетельства органа госгортехнадзора. Оно должно храниться на рабочем месте заведующего складом (руководителя службы взрывных работ).
Для приобретения взрывчатых материалов, предприятия (организации) во всех случаях должны получить разрешение на хранение, выданное органом внутренних дел.
Разрешение на хранение ВМ выдается территориальным органом внутренних дел на основании соответствующего свидетельства органа госгортехнадзора.
Свидетельство на приобретение ВМ выдает орган госгортехнадзора в соответствии с пунктом 5 ЕПБ при взрывных работах.
Разрешение на приобретение ВМ должно выдаваться органом внутренних дел на срок до шести месяцев, но не более срока действия свидетельства на приобретение ВМ, выданное органом Госгортехнадзора.
Не использованные в течение указанного срока разрешения теряют силу и должны быть незамедлительно возвращены выдавшему их органу внутренних дел. В случае утраты новые разрешения выдаются при условии немедленного заявления об этом органу внутренних дел.
Научные и учебные организации, использующие взрывчатые материалы или изделия со взрывчатыми веществами в научных и учебных целях, могут получать в органах внутренних дел разрешение на приобретение таких ВМ на основании следующих документов:
1) заявления с указанием причин отсутствия свидетельства на приобретение ВМ, выдаваемое органом Госгортехнадзора и сведений, перечисленных в пункте 5 Единых правил безопасности при взрывных работах;
2) сведений с указанием к какой группе по степени опасности при хранении и перевозке относятся приобретаемые ВМ, стандарты (технические условия, далее - ТУ) и эксплуатационные документы, в которых содержатся требования к безопасности перевозки и хранения указанных ВМ.
Предприятие (организация) не имеет права передавать (продавать) ВМ другому предприятию (организации) при отсутствии у последнего разрешения (лицензии) на приобретение взрывчатых материалов, выдаваемого органом внутренних дел.
Для получения разрешения на перевозку взрывчатых материалов, руководителями предприятий (организаций) представляются в территориальные органы внутренних дел следующие документы:
1) письменное ходатайство с указанием наименования, количества перевозимых взрывчатых веществ и материалов, вида транспорта, фамилии, имени, отчества, серии и номера удостоверения личности (паспорта) лица, ответственного за их перевозку и охрану;
2) свидетельства органа госгортехнадзора на приобретение, эксплуатацию места хранения взрывчатых веществ и материалов;
3) разрешения на хранение взрывчатых веществ и материалов, выданные территориальным органом внутренних дел.
При перевозке взрывчатых веществ и материалов автомобильным транспортом, дополнительно, также представляются копии разрешения о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза и маршрута перевозки опасного груза, согласованного с подразделением дорожной полиции органов внутренних дел.
Разрешение на перевозку взрывчатых веществ и материалов выдается органом внутренних дел со сроком действия до шести месяцев.
Перевозка взрывчатых веществ и материалов в пределах города, района, с одного склада на другой, принадлежащих одному и тому же предприятию (организации) может производиться без разрешения органов внутренних дел, по наряду-накладной, а к местам производства взрывных работ (использования или испытания взрывчатых веществ и материалов) - по наряду-накладной или наряду-путевке.
Достарыңызбен бөлісу: |