1-тақырып. Жалпы ережелер
Тема 8. Коррупционные преступления в сфере экономической деятельности
жүктеу/скачать 2,07 Mb.
|
Даристер жинагы (1)
- Бұл бет үшін навигация:
- 3. Объект коррупционного преступления в сфере экономической деятельности 4. Виды наказаний за коррупционные прес- тупления в сфере экономической деятельности
- 1. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений в сфере экономической деятельности
| Тема 8. Коррупционные преступления в сфере экономической деятельности
План 1. Уголовно - правовая характеристика кор- рупционных преступлений в сфере экономичес- кой деятельности 2. Личность преступника (субъект преступле- ния) 3. Объект коррупционного преступления в сфере экономической деятельности 4. Виды наказаний за коррупционные прес- тупления в сфере экономической деятельности 1. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений в сфере экономической деятельности Экономические преступления всегда были в центре внимания руководителей государства и международных организаций. Специалисты свиде- тельствуют, что обращался к экономическим преступлениям и Шестой конгресс ООН в плане анализа злоупотреблений экономической властью при совершении экономических преступлений и захвата политической власти. А Седьмой конгресс в одной из резолюций отнес экономические прес- тупления к особо опасным и потребовал ужес- точения борьбы с ними*. В криминологии принято выделять шесть признаков экономической преступности: 1) совершение в процессе профессиональной деятельности; 2) в рамках и под прикрытием законной эконо- мической деятельности; _____________________ * См.: Лунеев В.В. Преступность XX века: мировой криминологический анализ. – М.: Норма. – С.256. 3) носят корыстный характер; 4) имеют длящееся систематическое развитие; 5) наносят вред экономическим интересам госу- дарства, частного предпринимательства и граждан; 6) совершаются юридическими и физическими лицами, действующими от имени и в интересах предприятия*. Однако в последние 15-20 лет к этим признакам специалисты добавляют, еще один признак: как правило, эти преступления совершаются корпора- циями** против государственной экономики, против других корпораций, корпорациями против потребителей. Для преступлений в сфере экономической дея- тельности характерны: 1) исключительная латентность. В качестве ос- новной причины В.В. Лунеев указывает отсутствие потерпевших и других лиц, заинтересованных в выявлении экономических преступлений. Прямой и косвенный ущерб терпит государство. Интересы граждан затрагиваются прямо и косвенно. При совершении взяточничества фактические жертвы таковыми себя не считают, ибо они от них имели свою выгоду. Государство пока беспомощно проконтролировать всю гамму экономических посягательств***; 2) увеличение доли налоговых преступлений в общей массе экономических правонарушений. По данным российских криминологов, темпы роста за ____________________ * См.: Дементьева Е.Е. Проблемы борьбы с экономической преступностью в зарубежных странах / Дис… к.ю.н. – М., 1996. – С. 30. ** Примечание: корпорация – 1) профессиональное или сословное объединение, союз; 2) официально зарегистрированная совокупность лиц, объединившихся для достижения какой-либо цели; 3) форма акционерного общества в ряде стран. *** См.: Лунеев В.В. Преступность XX века: мировой криминологический анализ. – М.: Норма, 1997. – С.259. один год по сравнению с предыдущим годом составляют от трех до 6 раз, а в иные годы – до 7 раз. При этом 9 из 10 налоговых правонарушителей уходили от законом установленной ответственнос-ти благодаря той же коррупции; 3) стабильно высокий уровень преступлений в системе кредитно-банковских отношений. Боль- шинство хищений совершается организованными преступными сообществами. Широкое распростра- нение получают такие преступления, как вывоз за рубеж сырья и готовой продукции, цветных и редкоземельных металлов, энергоносителей и иных стратегически важных ресурсов*; 4) использование государственных средств в целях получения выгоды на основе ростовщи- чества**. Механизм этих деяний состоит в использовании руководителем территориального органа государственного управления государствен- ных средств для финансирования собственных объ- ектов коммерческой деятельности, путем на- пример, задержания выплаты заработной платы, оплаты программ, финансируемых из государст- венного бюджета. Деятельность правоохранитель- ных органов по исключению фактов задержки выплаты зарплаты и «прокручивания» бюджетных средств в коммерческих структурах не имеет перспектив в связи с тем, что банковское законода- тельство содержит в себе такие предписания, которые способствуют совершению рассматривае- мых правонарушений; 5) незаконное предпринимательство не только укоренилось, но имеет тенденцию роста. Одним из __________________ * См.: Там же, с. 259. ** Примечание: ростовщичество – предоставление денежных ссуд под очень высокий процент. Официально ростовщичества запрещено в РК. Однако фактическое ростовщичества усматривается в УК РК как незаконная банковская деятельность (ст.214) причин состоят в отказе государства от ряда монополий и передаче их в частный сектор экономики. Например, отказ от алкогольной моно- полии вызвал к жизни целую индустрию по производству суррогатных (поддельных, фальси- фицированных) алкогольных напитков, росту ввоза контрабандной продукции, увеличению объемов бытовых преступлений, совершаемых на почве алкогольного опьянения, гибель людей от отравле- ния поддельными алкогольными напитками, увели- чение случаев изготовления фальшивых акцизов*, высокие налоги; 6) рост объемов теневой экономики – это неиз- бежное явление как следствие криминализации практически всех направлений и видов экономи- ческой деятельности. По данным казахстанских криминологов, если доля теневого капитала превышает 20% от общего объема ВВП, то государственная экономика находится на грани своего обрушения. Самые сложные критические ситуации в экономике Казахстана приходятся на конец XX и начало XXI веков, когда доля теневого сектора экономики доходила до 33% от доходной части республиканского бюджета, что составляет примерно 10% по отношению к ВВП**. В соответствии с перечнем коррупционных преступлений, установленным в пункте 29 статьи 3 УК РК, к рассматриваемым правонарушениям в сфере экономической деятельности относятся дея- ния, предусмотренные: _____________________ * Примечание: акциз – косвенный налог на предметы или услуги массового спроса, включаемый в цену товара или в оплату за услуги. ** См.: Тузельбаев Н.О., Тузельбаев Е.О. Налоги и экономическая безопасность страны // Казахстан-2030: Проблемы совершенствования деятельности правоохранительных органов. – Алматы, 1999. – С.53-55. - в статье 215 (пункт 3), часть (вторая) УК РК – лжепредпринимательство; - в статье 216 (пункт 4), часть вторая) УК РК – совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания ус- луг, отгрузки товаров; - в статье 217 (пункт 3), часть третья) УК РК – создание и руководство финансовой (инвестицион- ной) пирамидой; - в статье 218 (пункт 1), часть третья) УК РК – легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем; - в статье 234 (пункт 1), часть третья) УК РК – экономическая контрабанда; - в статье 249 (пункт 2), часть третья) УК РК – рейдерство. Криминологические исследования показывают, что преступные элементы и группировки исполь- зуют малейшие возможности в законодательной системе (правовые пробелы, противоречия, взаимо- исключающие предписания, двойственность пони- мания и применения) для незаконного личного обогащения. Они применяют для этого целый комплекс воздействия: - инфильтрацию (внедрение) своих ставленни- ков в государственные, правоохранительные, кон-тролирующие органы и коммерческие структуры; - коррупция, подкуп должностных лиц органов власти, управления и суда; - сговор с руководителями крупных промыш- ленных и коммерческих структур; - давление со стороны коррумпированных должностных лиц государственных органов, распространение ложной информации; - скупку паев и акций, захват имуществен- ных прав и собственности под различного вида угрозами*. жүктеу/скачать 2,07 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|