1-тақырып. Жалпы ережелер
жүктеу/скачать 2,07 Mb.
|
Даристер жинагы (1)
- Бұл бет үшін навигация:
- Рекомендуемая литература: 1.
- Тема 3. Антикоррупционная политика государства План 1. Общее понятие антикоррупционной политики государства
- 1. Общее понятие антикоррупционной политики государства
| Вопросы для самопроверки:
К какому периоду развития государствен - ности относятся первые письменные упоминания о коррупции? 2. Каково происхождение современного термина «коррупция»? 3. Можно ли отнести понятие «коррупция» к разряду только уголовно-правовых понятий? 4. В чем социально-экономическая опасность коррупции? 5. Какие сферы жизни и деятельности государства, народа могут быть подвергнуты негативному влиянию коррупции? 6. В чем заключаются наиболее пагубные последствия коррупции? Рекомендуемая литература: 1. Темербеков А.А. Преступность в социальном контексте глобализации: Теоретико-криминологи- ческое исследование. - Алматы: Қазақ универси-теті. - 2005. 2. Основы противодействия коррупции: Учеб- ное пособие // Под ред. И.И. Рогова, К.А. Мами, С.Ф. Бычковой. - Алматы: ОФ «Транспаренси Казахстан», ОФППИ «Интерлигал» в Казахстане.- 2004. 3. Агыбаев А.Н. Коррупция – общественно- опасное социальное явление // Национальная сис- тема уголовного и уголовно-процессуального права: теория и практика 10-летия: Материалы Международной научно-практической конферен- ции 30 ноября 2007 года. – Алматы: КазНПУ имени Абая, 2007. – с.132-136. 4. Черняков А.А. Коррупция и ее юридические признаки // Борьба с организованной преступнос- тью и коррупцией: Материалы международной конференции. – Алматы: Алматинская высшая следственная школа ГСК Республики Казахстан.- 1996. – С. 141-150. Тема 3. Антикоррупционная политика государства План 1. Общее понятие антикоррупционной политики государства 2. Борьба с коррупцией в Республике Казахстан как элемент общегосударственной политики 3. Международная деятельность Республики Казахстан в сфере борьбы с коррупцией 1. Общее понятие антикоррупционной политики государства Во все времена государства, чьи экономи- ческие интересы подвергались разрушительному влиянию коррупционных проявлений, вели борьбу с коррупцией. Так как борьба с нею не прекра- щалась, руководители государств стремились придать этой борьбе системный характер, вырабатывать и реализовывать такие методы и способы, которые были направлены на получение долговременного эффекта. Таким образом, борьба с коррупцией приобретала характер обязательного элемента общегосударственной политики. Антикоррупционная политика, как и корруп- ция, - понятие собирательное. Эта политика ох- ватывает собой достаточно большой спектр направлений жизни и деятельности государства и его народа. Антикоррупционная политика направ- лена на создание надлежащих условий для выпол- нения основных функций в сферах экономики и финансов, социально полезной деятельности, международных отношений, культуры и спорта, здравоохранения, науки и образования и т.д. Антикоррупционная деятельность или антикор- рупционная политика не может быть резуль- тативной, если ее осуществлять только и исклю- чительно правовыми средствами, методами, спо- собами и приемами. Для формирования эффектив- ной антикоррупционной политики необходимо знать, в чем заключаются обстоятельства, спо- собствующие совершению коррупционных право- нарушений, каковы объективные предпосылки, влекущие коррупционные правонарушения, в чем конкретно состоит отрицательное влияние кор- рупции в каждом отдельно взятом направлении жизни и деятельности государства, какова степень пораженности коррупцией конкретно взятых экономически значимых направлений деятельности страны и т.д. Для выработки результативных мер противо- действия коррупции необходимо изучать анти- коррупционную деятельность зарубежных стран. На основе сопоставительного анализа возможен избирательный подход в деле перенимания поло- жительного зарубежного опыта борьбы с кор- рупцией. При этом слепое следование зарубежным образцам не должно иметь места. То, что позво- лило достичь высокого эффекта в одной стране, может быть бесполезным в другой стране. Причины такого состояния следующие: - для каждой страны характерно наличие особенностей в экономической и финансовой сферах (например, одни страны базируют свою экономику на аграрном секторе, другие – добывающей промышленности, третьи – машиностроении, четвертые – туризме и т.д.); - у народов, населяющих разные страны, своя история, культура, национальные традиции и обычаи, объясняющие происхождение тех или иных явлений, могущих иметь отношение к современному пониманию содержания коррупции; - коррупция обладает свойством мимикрии, то есть высокой степенью приспосабливаемости к любым политико-правовым, социально-экономи- ческим, культурно-историческим обстоятельствам и их изменениям. Это означает, что практически любая эффективная в данный момент форма противодействия коррупции с истечением времени теряет свою актуальность, так как коррупционеры изыскивают новые способы конспирации, вуалирования, прикрытия своей противоправной деятельности; - коррупция может носить транснациональный характер и тем самым затрагивать экономические и финансовые интересы разных стран одновременно. Пресечение коррупционного правонарушения в одной стране еще не означает получение необходимого эффекта в другой стране, где действует иная система противодействия корруп- ции. Антикоррупционная политика условно делится на уровни: регионарный; общегосударственный; международный. Первый уровень - регионарный (от латинского region - область) – охватывает собой какую-либо ограниченную область, носит местный характер. К местному уровню могут быть отнесены как области (например, в Республике Казахстан), так и иные административно-территориальные деления, принятые в данном государстве (например, отдельно взятый штат в США, отдельно взятая провинция в Китае и т.д.). Второй уровень – общегосударственный – охватывает собой все сферы жизни и деятельности во всех областях (штатах, землях, провинциях и т.п.), которые подвергаются негативному влиянию коррупционных правонарушений. Третий уровень – международный – охва-тывает собой сферы жизни и деятельности сопредельных стран, а также стран, не имеющих общих границ, но придерживающихся общих принципов противодействия коррупции. В пределах этого уровня принято также усматривать так называемую региональную политику (от латинского reginalis – относящийся к определенной территории, группе стран), которая охватывает собой антикоррупционные меры, например, стран европы, азии, евразии и т.п. жүктеу/скачать 2,07 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|