2010 год Содержание археографической продукции и справочно-информационных изданий 5

Справочник «Административно-территориальное деление Республики Казахстан» [30] подготовлен на основе «Ведомостей Верховного Совета Республики Казахстан» и «Собрания актов Президента и Правительства Республики Казахстан». Он состоит из двух частей. В 1-й части все сведения приводятся в виде таблиц по состоянию на 1 января 1997 г. Во 2-й части – по состоянию на 1 января 1999 г. Схема построения частей идентичная.

В первом блоке даются общие сведения по Республике Казахстан в целом: наименование государства, его столицы, число областей, районов сельских и городских, всего городов, в том числе отдельно республиканского, областного, районного подчинения.

Во втором информационном блоке даны статистические сведения о колдичестве административно-территориальных единиц в каждой области, приведены наименования районов и их районных центров. Названия административно-территориальных единиц расположены по алфавиту.

В третьем блоке представлены сведения о всех городах, имеющих районное деление. В таблицах указывается количество районов и их наименование.

Четвёртый блок – перечень изменений в административно- территориальном устройстве республики с 1991 г. по 1996 г. включительно, во второй. В нём даётся наименование единицы (область, район, город); содержание изменения (образование, упразднение, переименование, изменение территориальных границ и т. д.) с транскрипцией населённого пункта на казахском языке; указывается точная дата, номер, вид, автор, документа, закрепивший это изменение; приводятся выходные данные издания, где этот документ опубликован. Сведения расположены по областям в алфавитном порядке, а внутри областей – по хронологии.

В пятом блоке – полный список городов республиканского, областного и районного подчинения.

Шестой – содержит информацию о важнейших переименованиях административно-территориальных единиц. Он состоит из двух таблиц. В первой таблице в алфавитном порядке сначала приводится новое наименование единицы, затем – прежнее и указывается её территориальная принадлежность. Во второй первым даётся прежнее наименование, а затем – новое.

В конце помещен географический указатель. Справочник двуязычный.

Справочники «Органы государственной власти Республики Казахстан (16 декабря 1991 г. – 1 января 2001 г.)», «Органы государственной власти Республики Казахстан (2001–2005)»[31] рассчитаны как на тех, кто изучает историю государственных учреждений, так и для аналитиков, работающих над созданием эффективных моделей управления.

К числу государственных органов, информация о которых нашла отражение в справочниках, отнесены следующие: высшие органы государственной власти; органы управления, обеспечивающие деятельность Президента РК, а также государственные органы, непосредственно ему подчиненные и подотчетные; министерства РК; государственные комитеты РК; центральные исполнительные органы, не входящие в состав Правительства РК (комитеты, главные управления, агентства и иные республиканские органы); ведомства РК (комитеты, департаменты, агентства при министерствах и государственных комитетах РК); отдельные государственные фонды, на которые были возложены функции государственного управления определённой отраслью или сферой деятельности; государственные банки.

Обязательным условием для включения того или иного органа в справочники являлось наличие у каждого из них статуса государственного органа.

Информация о консультативно-совещательных органах при Президенте РК, при Правительстве РК, при министерствах, государственных комитетах в справочники не вошла.

В качестве основных источников при подготовке справочников послужили «Ведомости Парламента РК (Верховного Совета РК)», «Собрание актов Президента и Правительства РК» (САПП РК), а так же газеты – «Казахстанская правда», «Егемен Қазақстан», «Юридическая газета». В отдельных случаях составители обращались к архивным источникам.

Все сведения по государственным органам РК представлены в справочниках в виде кратких тематических справок, в которых отражены следующие сведения: полное и сокращенное (официально принятое) наименование государственного органа; крайние даты его функционирования; дата создания государственного органа; его подчинённость; дата утверждения положения о государственном органе (или его центрального аппарата) и её изменения; сведения о наличии сети местных органов; сведения о преобразовании (реорганизации, переименовании) или ликвидации государственного органа. Каждая позиция подкрепляется информацией о виде документа, его авторе, полной дате (число, месяц и год издания нормативного акта) точным и полным названием документа и его порядковым номером. Кроме того, здесь же приводятся его поисковые данные.

Органы государственного управления, упомянутые в тематической справке другого государственного органа, но в свою очередь имеющие самостоятельную тематическую справку, выделены жирным курсивом.

Справки о государственных органах систематизированы в соответствии с конституционным принципом разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Ведущим признаком систематизации справок является отраслевой, вспомогательными – конкретный вид и хронология деятельности. НСА справочников: предисловие, от составителей, список сокращений, алфавитный перечень опубликованных справок, таблица структуры государственной власти РК в 1-м выпуске дается по состоянию на 1 июня 2004 г.

1-й выпуск представлен двумя томами, 2-й – одним томом, оба издания подготовлены на казахском и русском языках.

В 1998 г. в структуре АП РК создан отдел личных фондов. После нескольких лет его работы возникла необходимость подготовки издания «Справочник по фондам личного происхождения» [33]. Справочник подготовлен на казахском и русском языках, справки фондов расположены в алфавитном порядке и сопровождаются фотографиями как портретными, так, в некоторых случаях, групповыми. НСА справочника: предисловие, именной указатель, список сокращённых слов. В издании представлено 18 фондов. Содержание ещё 14 фондов раскрывает вып.2 данного справочника, подготовленного на русском языке. НСА его содержит те же элементы.

Дополняет эти издания тематический указатель «Национальная политика и межнациональные отношения» за 1956–1991 гг. Он представляет разделы каталога по указанной теме в книжном формате [37].
2. Организация деятельности по подготовке археографической продукции и справочно-информационных изданий

Публикационная деятельность архивов рассматривается как совокупность работ, начинающаяся с выбора темы и кончающаяся пиаром готовой полиграфической продукции.

Так как публикационная деятельность не мыслима без исследовательской, побочным результатом её является научная продукция, оформленная в виде статей и выступлений на конференциях.

Темы и виды изданий документальных сборников определяются целым рядом обстоятельств, ведущими из которых следует признать профиль архива (для АП РК – политическая история новейшего времени) и политико-идеологические факторы. Успешная публикационная деятельность архива возможна лишь при тщательно продуманной стратегии партнёрства, необходимость которого связана с определённой ограниченностью информационных ресурсов АП РК и необходимостью финансовой поддержки. Партнёрство позволяет, во-первых, расширить круг публикуемых источников, во-вторых, маневрировать в поиске источников финансирования, т. к. статус государственного органа не позволяет АП РК в решении этого вопроса пользоваться государственной поддержкой непосредственно.

Постоянное сотрудничество осуществляется с Институтом истории и этнологии им. Ч Валиханова, архивными органами и архивами (государственными и отраслевыми) РК, Ассамблеей народа Казахстана и культурными центрами, Казахстанским историко-просветительским обществом «Адилет». Эпизодическими партнёрами Архива являлись Генеральная дирекция архивов Республики Польша (г. Варшава), государственные архивы Российской Федерации и некоторых стран СНГ, посольства в РК Армении, Украины, Польши, Международный союз немецкой культуры (г. Москва), Международный корпус экспертов (США), Международный правозащитный центр (г.Алматы), ТОО «Глобус» и некоторые другие юридические и физические лица.

Партнёры Архива, как правило, обеспечивают финансовую сторону издания. К сожалению, имели место случаи их необязательности. Так, в ЦГА РК в 1999–2000 гг. были переданы для публикации в сборниках, готовящихся ЦГА РК, документы о Д. Джабаеве, А. Розыбакиеве, К. Сатпаеве. Однако сборники так и не были изданы.

В 2005 г. Архив начал издавать сборники средствами малой полиграфии. Как правило, они мало объемные по содержанию [16, 23, 24, 29, 30].

Для решения вопроса об актуальности и качестве издательской продукции АП РК создан Научный совет, в состав которого входят как сотрудники АП РК, так и их партнёры по этому виду деятельности. Состав Научного совета периодически обновляется. При определении численности его членов учитывается фактор необходимости оперативной организации работы: предлагаемые для обсуждения труды, как правило, объемны по содержанию, а время для подготовки заседания ограничено.

Научный совет утверждает план издательской деятельности АП РК. Но в связи с тем, что его издательская деятельность государством непосредственно не финансируется, план является «подвижным». Его следует рассматривать скорее как примерную программу.

На Научном совете обсуждаются также планы-проспекты сборников, предшествующие работе над собственно документальным изданием. Однако эта практика пока не имеет широкого распространения. Как правило, в процессе выявления документов открываются новые сюжеты, предусмотреть которые в планах проспектах без детального изучения источниковой базы составители не могут. Так, трижды обсуждался и корректировался план-проспект сборника по Великой Отечественной войне. Конечный вариант рукописи не повторил ни один из представленных планов. Это связано с временным и финансовым факторами.

Справочно-информационные издания обсуждаются на заседаниях Экспертно-проверочной и методической комиссии АП РК. Они также отражены в плане издательской деятельности Архива. Работе над ними предшествует составление методического пособия. Их рукописи обсуждаются или на Научном совете, например, рукописи биографических справочников о наркомах и по истории госучреждений, или на ЭПМК, например, путеводитель и справочники по личным фондам.

После обсуждения рукописей сборников составители вносятся в них замечания и дополнения, а затем они передаются в издательство или непосредственно в типографию. Практика передачи авторских текстов напрямую в типографию, без предварительной редакторской и корректорской обработки осложняет работу архивистов и отрицательно сказывается на качестве археографической продукции, т. к. в таких случаях архивисты вынуждены сами быть редакторами и корректорами своих изданий.

Архив Президента работает с многими издательствами. За последние пять лет у составительского коллектива Архива не вызвало никаких нареканий, пожалуй, единственное издание «История Казахстана в русских источниках XVI–XX веков. Х том. История Отечества в судьбах его граждан: сборник автобиографий. 1922–1960 гг.» Издательство «Дайк-Пресс» обеспечило объект как редакторами, так и корректорами, как специалистами в области казахского языка, так и русского. Следует отметить, что издание осуществлялось в рамках государственной программы «Культурное наследие», иницированной Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым.

В последнее десятилетие архивисты нередко становятся свидетелями нарушения их авторских прав. Используя документальные сборники, исследователи не считают нужным делать отсылки к книжным изданиям, переписывая адресные данные документов в архиве. Еще более «жесткий» плагиат – вторичная публикация документов на основе уже осуществленной. Так например, нарушили авторские права своих коллег члены составительского коллектива Национального Евразийского университета им. Л. Н. Гумилева в книге «Алаш ақиықтары» – (т.5. Мақалалар, деректi құжаттар, аудармалар. Алматы: Алаш, 2006). Письмо А. Байтурсынова, с его объяснениями о причинах не соблюдении им Устава РКП (б) в тот период, когда он являлся членом партии, было опубликовано сотрудником АП РК Ж. Сулейменовым, в журнале «Ақиқат» (1996 № 9. С.80–81). Подлинный документ написан на русском языке, не имеет авторского заголовка. Заголовок дан или Ж. Сулейменовым, или редактором журнала, в котором, кстати, приведены поисковые данные документа. Составители упомянутой книги не только не указали на журнал, но сняли фамилию переводчика-публикатора. В результате, вольно или не вольно, произошла фальсификация. У читателя создается впечатление, что А. Байтурсынов написал этот текст на казахском языке и сам же опубликовал его. В книге Ө. Озғанбая «Рухы биiк тұлға» опубликованы документы из сборников АП РК (Голод в Казахской степи. Алматы: Қазақ университетi, 1991; История Казахстана ХХ века в документах. Алматы, 2005) и научно-справочный аппарат к ним без изменений. Ссылки на сборники отсутствуют.

Завершает работу над сборником проведение презентаций, на которые приглашаются представители средств массовой информации и партнёры АП РК. В ряде случаев по проблематике сборников составители выступают на научно-практических конференциях и с публикациями научными и научно- популярными.

Периодически продукция составительского коллектива АП РК проходит через научное рецензирование. В ж. «Отечественные архивы» (г. Москва) дважды публиковались рецензии на издания АП РК. Опубликована рецензия на многотомник «Движение Алаш» (ж. «Исторический архив», 2009, № 2, с. 218–220, г. Москва). К сожалению, отечественные научные периодические издания эту традицию не развивают. Попытки составителей АП РК выступать с рецензиями на работы своих коллег интереса не вызвали.

Документальные сборники, выпускаемые составительским коллективом АПРК со своими постоянными партнерами Институтом истории и этнологии им Ч. Валиханова, обществом «Адилет», домом печати «Эдельвейс» и другими представляют интерес для всех изучающих отечественную историю. Эти издания, придя из архивов в библиотеки, позволяют сделать документы более доступными для широкого круга не только исследователей, но и рядовых читателей, интересующихся политической историей Казахстана.

1. Степанский А. Д. Археография: термин, объект, предмет. //Отечественные архивы. 1996. № 3.

2. Рассекреченная война: «особые папки» ЦК КП(б) Казахстана. 1941–1945 гг. Сборник документов. – Алматы: ДП «Эдельвейс», 2010–604 с.+12 с вкладыш с фото.

3. Страницы трагических судеб: сб. воспоминаний жертв политических репрессий в СССР в 1920–1950-е гг. – Алматы: Жеті жарғы, 2002. – 448 с.

4. От депортации к интеграции: документы и материалы, посвященные 60-летию депортации чеченцев и ингушей в Казахстан: Международный фонд гуманитарной помощи «Нур». – Алматы: Дәуір, 2004. – 256 с.

5. Қаһарлы 1916 жыл: (құжаттар мен материалдар жинағы) – Грозный 1916-й год: (сб. документов и материалов). – Алматы: Қазақстан, 1998. (Саяси-көпшілік басылым) 1 т. – 423 бет; 2 т. – 247 бет.

6. Алаш қозғалысы. Құжаттар мен материалдар жинағы. Движение Алаш. Сборник документов и материалов. 1 т. Сәуір 1901 ж. – желтоксан 1917 ж. – Апрель 1901 г. – декабрь 1917 г. Алматы: Алаш, 2004. – 52 бет; 2 т. Желтоксан 1917 ж. – мамыр 1920 ж. Декабрь 1917 г. – май 1920 г. – Алматы: Алаш, 2005. – 496 бет; 3 т. 1 кітап. Сәуір 1920–1928 жж. Апрель 1920–1928 гг. – Алматы: Ел-шежіре, 2007. – 304 бет; 2 кітап. Қантар 1929 ж. – шілде 1938 ж. Январь 1929 г. – июль 1938 г. – Алматы: Ел-шежіре, 2007. – 344 бет; 4 т. Алаш қозғалысы Мәселеніңзертелу тариханынан. Құжаттар мен материалдар жинағы. 1918–2007 жж. Движение Алаш. Из истории изучения вопроса. Сборник документов и материалов. 1918–2007 гг. – Алматы: Ел-шежіре, 2008. 4 т – 472 бет.

7.Там же. Т.4. С 48–59.

8. Там же. С.68–197.

9. Зулкашева А. С. Приёмы реконструкции текста на примере «Стенограммы заседания сектора истории КНИИМЛа 8–28 декабря 1933 г., посвященного обсуждению контрреволюционной роли Алаш Орды»./Пути использования и совершенствования современных научно- практических приёмов и методов в работе с архивнымив материалами. Материалы республиканского учебно-практического семинара (г. Астана, 3 декабря 2007 г.) Астана: Национальный центр археографии и источниковедения, 2007. С. 34–48.

10. Политические репрессии в Казахстане в 1937–1938 гг. Сборник документов. – Алматы: Қазақстан, 1998. – 336 с.

11. Насильственная коллективизация и голод в Казахстане в 1931–33 гг. Сборник документов и материалов. / Вступ. Статья и сост. К.С. Алдажуманов, М. К. Каиргалиев, В. П. Осипов, Ю И. Романов.– Алматы: «Фонд ХХ1 век», 1998 г. – 263 с.

12. Из истории Семипалатинского полигона 1951–1992 гг.Сборник документов.–Алматы: АП РК,2007.–128 с.+10 с. вкл.

13. Из истории немцев Казахстана (1921–1975 гг.). Сб. документов. – Алматы – Москва: Готика, 1997. – 376 с.

14. Из истории поляков в Казахстане (1936–1956 гг.). Сб. документов. – Алматы: Қазақстан, 2000. – 344 с.

15. Казахстан – Украина: дороги и перекрёстки. 1917–2008 гг. Сборник воспоминаний и документов. – Алматы: Print Express, 2009–320 с.16. Человек в истории. Казахстан – ХХ век. Казахстанский конкурс исторических исследовательских работ старшеклассников. Сборник работ победителей.– Алматы, 2003.–302 с.

17. История Казахстана ХХ века в документах. Сборник – Алматы: АП РК, 2005.– 81 с.

18. А. Т. Алимжанов. Политический, общественный деятель Казахстана, писатель, журналист. К 80-летию со дня рождения (12 мая 1930 г. – 9 ноября 1993 г.). Сборник документов – АП РК, 2010. – 61 с. Академик Серкбай Бейсембаев – Алматы, 2004.–362 с.; Хафиз Бакауов: страницы жизни. К 100-летию со дня рождения (1907–1974).Сборник документов. – Алматы: АП РК, 2007.– 97 с.; Санджар Уразович Джандосов. Государственный, общественный деятель Казахстана. К 80-летию со дня рождения (29 января 1930 – 12 августа 1992 г) Сборник документов. – Алматы: АП РК, 2010.–74 с. Михаил Иванович Исиналиев. Государственный, общественный деятель Республики Казахстан. К 80-летию со дня рождения (15 сентября 1928 г.– 19 августа 1999 г.) Сборник документов. – Алматы: АП РК, 2008.–162 с.; Даниял Керимбаев. Государственный и общественный деятель. К 100-летию со дня рождения (30 марта 1899 г.– 6 января 1982 г.): сборник воспоминаний и документов. – Алматы: Print Express, 2009. – 192 с.; Марат Турдыбекович Оспанов: государственный, общественный деятель Республики Казахстан. К 60-летию со дня рождения (17 сентября 1949 г. –23 января 2000 г.) . – Алматы: АП РК, 2009.–162 с.

19. Хасен Өзденбаев: азамат, аудармашы, журналист. Естеліктер жинагы.–Алматы: ҚР Презедентінің Мұрағаты, 2006.–106 б.

20. История Казахстана в русских источниках XVI–XX веков. Х том. История Отечества в судьбах его граждан: сборник автобиографий. 1922–1960 годы. – Алматы: Дайк-Пресс, 2005.–568 с.

21. Чрезвычайный комиссар: к 125-летию А. Джангильдина. Сборник документов (1916–1923). – Алматы: Print Express, 2009.–228 с.+8 л. вкл.

22. Рыскулов Т. Собр. соч. в 3-х т. – Т.1. – Алматы: Казахстан,1997 –336 с. – Т.2. 1997 –384 с. – Т.3. 1998 – 444 с.; Рысқұлов Т. Р.Шығармаларының толық жинағы. Полное собрание сочинений в 5-ти томах.– Алматы: «Қазығұрт» баспасы, 2007; Левон Мирзоян в Казахстане, Сборник документов и материалов (1933–1938 гг.) – Алматы: Қазақстан, 2001.– 368 с.; Джандосов У.: Документы и публицистика (1918–1937 гг.). В 2-х томах. – Алматы: Қазақстан, 1999. Т.1 – 400 с.Т.2 – 304 с.

23. Современное осмысление уроков репрессий 1930–1950-х гг. в Казахстане и проблемы защиты прав человека. Материалы «круглого стола». – Алматы: OST–ХХI век, 2005.–152 с.; Современное осмысление уроков репрессий 1930–1950-х гг. в Казахстане и проблемы защиты прав человека. Материалы «круглого стола». Изд. второе, дополненное – Алматы: OST–ХХI век, 2006.–176 с.

24. Саяси қуғын-сүргендер және олардың зардаптары. Естелектер мен мақалалар жинағы – Политические репрессиии и их последствия. Сборник воспоминаний и статей. – Алматы: Архив Президента Республики Казахстан, 2009. – 158 с.

25. Қазақстанның саяси тарихы: ХХ ғасырдың бірінші жартысы. Халықаралық ғылыми-іс-тәжірибелік конференция материалдары. – Политическая история Казахстана: первая половина ХХ века. Материалы Международной научно-практической конференции. 29 октября 2004 г.– Алматы: Архив Президента Республики Казахстан, 2005.– 126 с.; ХХ ғасырдың бірінші жартысындағы қазақ зиялылары және ұлттық мемлекеттілік: мұрағаттар, келелі мәселелері, келешегі. Республикалық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары. – Казахская интеллигенция первой половины ХХ века и национальная государственность: архивы, проблемы, перспективы. Материалы Республиканской научно-практической конференции. (г. Алматы, 30 мая 2008 г.) – Алматы: Архив Президента Республики Казахстан, 2008.– 174 с.

26. «Тар жол, тайғак кешу...» (1917–1937жж.) Құжатты көрменің проспект-жоспары – План-проспект документальной выставки «Тернистый путь: трудный переход…» (1917–1937 гг.) – Алматы: Архив Президента Республики Казахстан, 2007.– 134 с.

27. Қазақстанның халық комиссарлары.1920–1946 жж. Өмірбаяндық анықтамалық, – Алматы: Қазақ гуманитарлық-заң университетінің баспасы, 2004. – 499 бет. Наркомы Казахстана. 1920–1946 гг. Биографический справочник. – Алматы: Арыс, 2007. – 400 с.

29. Первые руководители комсомола Казахстан (1920–1991). Биографический справочник. – Алматы: ТОО РПИК «Дәуір», 2006. – 336 с.

30. «Комсомольская юность, никогда ты покоя не знала...»(К 90-летию ВЛКСМ) – Алматы: Издательский дом «Жибек жолы», 2008.–618 с.

31. Қазақстан Республикасының мемлекеттік билік органдары (1991 ж. 16 желтоксан – 2001 ж. 1 қантар). Анықтамалық. – Органы государственной власти Республики Казахстан. (16 декабря 1 января 2001 г.). Справочник. – Алматы: ДП «Эдельвейс», 2004 –736 с. Қазақстан Республикасының мемлекеттік билік органдары (2001–2005). Анықтамалық. – Органы государственной власти Республики Казахстан. (2001–2005). Справочник. – Астана–Алматы: ДП «Эдельвейс», 2007 –640 с.

32. Архив Президента Республики Казахстан. Путеводитель.– Алматы: Жеті жарғы, 2001.–168 с.

33. Жеке қорлар анықтамасы. – Справочник по фондам личного происхождения. – Алматы: Архив Президента Республики Казахстан, 2004.– 112 с.; Справочник по архивным фондам личного происхождения. Вып.2. Т.1.– Алматы: Архив Президента Республики Казахстан, 2009.–82 с.